Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 10.08.2006 N 521-па “О создании спасательного формирования “Служба спасения“ на территории городского округа Спасск-Дальний“ (Вместе с “Положением о спасательном формировании “Служба спасения“...“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2006 г. N 521-па

О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ “СЛУЖБА СПАСЕНИЯ“

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

В целях защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории городского округа, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в соответствии с Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Федеральным законом РФ от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом городского округа Спасск-Дальний постановляю:

1. Создать с 10 июня 2006 года в управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний спасательное формирование “Служба спасения“.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о спасательном формировании “Служба спасения“ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний;

- Состав спасательного формирования “Служба спасения“;

- Нормы обеспечения спасательного формирования “Служба спасения.

3. Ввести вышеназванный состав спасательного формирования “Служба спасения“ в штат управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний в утвержденном количестве.

4. Финансовому управлению администрации городского округа (Зубова) выделить из местного бюджета денежные средства в размере 167 тысяч рублей на содержание спасательного формирования в текущем году, в соответствии с решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30 мая 2006 года N 52 “О внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Спасск-Дальний на 2006 год“.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Лободу К.А.

Глава администрации

городского округа Спасск-Дальний

Н.А.ВОЙНОВСКАЯ

Приложение 1

к постановлению

главы администрации

городского округа

Спасск-Дальний

от 10.08.2006 N 521-па

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ “СЛУЖБА СПАСЕНИЯ“

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом городского округа и определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности спасательного формирования “Служба
спасения“ (далее по тексту - Служба спасения), которая является структурным подразделением Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа и входит в городское звено Приморской краевой подсистемы РСЧС.

1. Общие положения

1.1. Служба спасения создается постановлением главы администрации городского округа с целью осуществления деятельности по спасению жизни людей, попавших в чрезвычайные ситуации, а также по спасению материальных и культурных ценностей, защиты природной среды, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей.

1.2. Служба спасения в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и администрации городского округа, регулирующими организацию и порядок деятельности аварийно-спасательных формирований.

2. Основные функции Службы спасения

2.1. Основными функциями Службы спасения является:

- оказание помощи гражданам в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях: медицинской и технической;

- оказание консультационной и информационной помощи, помощи в нестандартных жизненных ситуациях;

- организация и проведение спасательных работ на водных бассейнах городского округа;

- создание необходимой материально-технической базы для выполнения аварийно-спасательных работ;

- подготовка и повышение квалификации спасателей;

- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными спасательными службами и формированиями;

- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- отработка оперативных документов по вопросам организации
и проведения спасательных работ в пределах своей компетенции;

- организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения;

- осуществление мероприятий по реабилитации и правовой защите работников аварийно-спасательного формирования;

- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения спасательных и неотложных работ;

- уточнение аварийной обстановки, сообщение ее оперативным дежурным службам городского округа и информирование о принятых мерах.

3. Права и обязанности Службы спасения

3.1. Служба спасения имеет право:

- привлекать, в случае необходимости, общественные спасательные формирования, спасателей-общественников, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в спасательных работах;

- участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайной ситуации и вырабатывать меры по устранению причин, способствующих их устранению;

- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Приморского края, а также нормативным актам Думы и главы администрации городского округа .

3.2. Служба спасения обязана:

- организовывать дежурство, исходя из имеющейся штатной численности и штатного расписания;

- обеспечивать готовность спасателей к проведению аварийно-спасательных работ, к ведению которых они аттестованы;

- обеспечивать подготовку и повышение квалификации работников Службы спасения;

- проходить в установленном законодательством порядке регистрацию и аттестацию.

4. Организация деятельности и комплектование Службы спасения

4.1. Служба спасения комплектуется из спасателей, которые прошли подготовку в специализированных центрах, аттестованные и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

4.2. Возглавляет Службу спасения начальник аварийно-спасательного формирования. Он обязан:

- постоянно совершенствовать подготовку спасателей, проводить с ними занятия по общей и специальной подготовке;

- обеспечивать выполнение мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;

- разрабатывать документы по организации действий аварийно-спасательного формирования в соответствии с предназначением;

-
осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением техники, спасательного оборудования и имущества службы, периодически проверять их исправность и правила хранения;

- совершенствовать и развивать учебно-материальную базу.

4.3. В связи с особым характером деятельности Службы спасения руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками Службы спасения приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем Службы спасения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.4. Служба спасения соответствует организационно-штатной структуре, утверждаемой главой администрации городского округа. Состав и структура Службы спасения могут изменяться в установленном порядке, исходя из возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

4.5. Координацию деятельности Службы спасения на территории городского округа осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

4.6. Служба спасения оснащена техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на нее задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Служба спасения имеет помещения и оборудование, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, размещения имущества и установленных запасов материальных средств.

4.7. Привлечение Службы спасения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляется:

- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа и обслуживаемых объектов;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- по решению главы администрации, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа.

4.8. Комплектование Службы спасения осуществляется на добровольной основе. На должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе
спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в Службе спасения допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных работ.

Права и обязанности, социальные гарантии спасателей Службы спасения определяются действующим законодательством и условиями трудового договора.

4.9. При приеме граждан в Службу спасения на должности спасателей с ними заключается трудовой договор, в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей формирования на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в Службе спасения не допускается.

4.10. Служба спасения может осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов, территорий и населения на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, учитываются Управлением ГОЧС в составе доходов от платных услуг и используются в соответствии с утвержденной “Сметой доходов и расходов за счет внебюджетных источников“.

4.11. Служба спасения подлежит аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании материала, представленного начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа. На основании рассмотренных материалов
и проведенной проверки составляется акт. Акт утверждается председателем территориальной аттестационной комиссии.

4.12. Служба спасения имеет соответствующую форму и эмблему.

5. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа и является его расходным обязательством.

6. Ответственность Службы спасения

6.1. Служба спасения, обслуживающая организации по договорам, несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Службы спасения

7.1. Реорганизация и ликвидация Службы спасения, а также изменение ее организационно-штатной структуры осуществляется главой администрации городского округа по предложению начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Приложение 2

к постановлению

главы администрации

городского округа

Спасск-Дальний

от 10.08.2006 N 521-па

СОСТАВ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ “СЛУЖБА СПАСЕНИЯ“

------T--------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦Должность ¦ Количество ¦

¦ п/п ¦ ¦ человек ¦

+-----+--------------------------------+--------------------+

¦1. ¦Начальник аварийно-спасательного¦ 1 ¦

¦ ¦формирования (поста) ¦ ¦

+-----+--------------------------------+--------------------+

¦2. ¦Спасатель-матрос ¦ 3 ¦

+-----+--------------------------------+--------------------+

¦3. ¦Сторож ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------+--------------------+

¦ ¦Итого: ¦ 6 ¦

L-----+--------------------------------+---------------------

Приложение 3

к постановлению Главы

администрации городского

округа Спасск-Дальний

от 10.08.2006 N 521-па

НОРМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ

(ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 29.06.2005 N 507)

------T--------------------------------------------T------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. учета ¦

¦ п/п ¦ материально-технических средств ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Автомобильная техника ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Легковой автомобиль типа УАЗ, ВАЗ ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Плавсредства ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Лодка спасательная, надувная 6 - 8 местная с¦ 1 ¦

¦ ¦двигателем 60 - 150 л. с. ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Лодка надувная 3 - 4 местная ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Жилет спасательный ¦ 8 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦Электроагрегаты, осветительное оборудование ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Переносная электростанция 2 - 4 кВт ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Осветительный комплекс ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Фонарь электрический (индивидуальный) ¦ на 75% л/с ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Средства связи и оповещения ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦РСТ КВ диапазона, автомобильная (10 - 50 Вт)¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦РСТ УКВ диапазона (носимая, 2 - 5 Вт) ¦ 3 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Вычислительная техника, оргтехника ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Микрокалькулятор ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Цифровой фотоаппарат (комплект) ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Средства обнаружения пострадавших ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Бинокль, подзорная труба ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Средства защиты кожи и органов дыхания ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Противогаз фильтрующий ГП-7ВМ ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Респиратор типа “Лепесток“, У-2К ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Респиратор защиты от трупного запаха ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Сигнальные средства ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Сигнальный пистолет ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Сигнальные патроны разных огней ¦ 20 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Фальшфейер (факел, свеча) ¦ 20 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Специальное защитное обмундирование ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Термозащитное спасательное покрывало ¦ 2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Комплект одежды (одноразовый) для переноски ¦ 5 ¦

¦ ¦трупов ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Гидрокомбинезон с дополнительным утеплителем¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Водолазное снаряжение (индивидуальное) ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Комплект индивидуального водолазного ¦ 2 ¦

¦ ¦снаряжения ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Вспомогательное оборудование ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Компас ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Часы с барометром, высотомером, датчиком ¦ 2 ¦

¦ ¦температуры, секундомером и будильником ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Очки защитные ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Водонепроницаемые чехлы (для радиостанций, ¦ 4 ¦

¦ ¦аппаратуры, приборов и документов) ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Лямка специальная ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Дополнительное оборудование и инструмент ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Набор столярного инструмента ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Компрессор гаражный ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Шанцевый инструмент ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Лопата саперная ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Лопата пехотная ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Лопата совковая ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Лом ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Топор ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 6 ¦Кувалда ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 7 ¦Кирка-мотыга ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Номенклатура вещевой службы ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Комплект спасателя влагозащитный, ¦ 6 ¦

¦ ¦универсальный для работы в широком диапазоне¦ ¦

¦ ¦температур ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Средства жизнеобеспечения ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Запасы рационов питания (на 3 суток) ¦ 18 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Палатка 4-местная ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Канистра алюминиевая на 10, 20, л ¦ по 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Мешок спальный ¦ 4 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Полотенце вафельное ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 6 ¦Полотенце махровое ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Устройство для приготовления пищи ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Кухонный набор ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Плита газовая (2-конфорочная) ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Термос ранцевый типа ТВН12 ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Термос 2 - 3 л с колбой из НС ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Котелок комбинированный в чехле ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 6 ¦Ложки, кружки для котелков комбинированных ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ ¦ Медицинское имущество ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 1 ¦Электроплитка (двухконфорочная) ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 2 ¦Фельдшерская укладка (полевая) ¦ 1 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 3 ¦Носилки (различных типов) ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 4 ¦Термометр медицинский ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 5 ¦Ванночки для промывки глаз ¦ 2 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 6 ¦Перевязочные средства (стерильные) ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 7 ¦Перевязочные средства (нестерильные) ¦ 6 ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 8 ¦Аптечка судовая (на каждое судно) ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------+------------+

¦ 9 ¦Секундомер ¦ 2 ¦

L-----+--------------------------------------------+-------------