Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 14.12.2009 N 1926 “Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги “Прием документов и формирование информационной базы данных для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. N 1926

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ

И ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, НАГРАЖДЕННЫМ НАГРУДНЫМ

ЗНАКОМ “ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ“ ИЛИ “ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР“

Во исполнение мероприятий, предусмотренных районной целевой программой “Административная реформа в Лебедянском районе (2009 - 2010 годы)“, утвержденной Постановлением главы администрации Лебедянского муниципального района от 8 мая 2009 года N 563 “Об утверждении районной целевой программы “Административная реформа в Лебедянском районе (2009 - 2010 годы)“, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги “Прием документов и формирование информационной базы данных для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам,
награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“.

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла пункта 2, имеется в виду “...обеспечить внедрение административного регламента по предоставлению государственной услуги...“.

2. Отделу социальной защиты населения (Новикова Е.А.) и муниципальному учреждению “Комплексный центр социального обслуживания населения“ (Петрухина М.П.) обеспечить внедрение административного регламента по предоставлению государственной “Прием документов и формирование информационной базы данных для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Беляева А.А.

Глава администрации

муниципального района

А.А.КОПЫЛОВ

Приложение

к Постановлению

главы администрации

Лебедянского муниципального района

от 14 декабря 2009 г. N 1926

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ

И ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, НАГРАЖДЕННЫМ НАГРУДНЫМ

ЗНАКОМ “ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ“ ИЛИ “ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР СССР“

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги “Прием документов и формирование информационной базы данных для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“ (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги “Прием документов и формирование информационной базы данных для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“ (далее - государственная услуга), создания оптимально комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется согласно настоящему административному регламенту и в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 23.11.2009) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 09.06.1993 N 5142-1 (в ред. от 23.07.2008) “О донорстве крови и ее компонентов“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 N 663 “О порядке награждения граждан нагрудным знаком “Почетный донор России“ и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 N 664 “Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком “Почетный донор России“;

- иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.

3. Государственная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - ОСЗН) и муниципальным учреждением “Комплексный центр социального обслуживания населения“ Лебедянского муниципального района Липецкой области (далее - МУ “КЦСОН“).

4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

- государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда России по Лебедянскому району (далее - ГУ УПФ России);

- управлением социальной защиты населения Липецкой области.

5. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной

услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной

услуги

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в ОСЗН, МУ “КЦСОН“;

- с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты размещаются на:

- информационных стендах ОСЗН, МУ “КЦСОН“;

- в средствах массовой информации.

8. Сведения о режиме работы ОСЗН, МУ “КЦСОН“ сообщаются по телефонам для справок
(консультаций), а также размещаются на информационных стендах ОСЗН, МУ “КЦСОН“.

9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), в публикациях в средствах массовой информации.

10. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность отдела социальной защиты населения по приему документов на ежегодную денежную выплату почетным донорам;

- текст административного регламента.

11. Порядок информирования заявителей об услуге, порядок проведения консультаций специалистами, график работы и иные требования стандарта комфортности определяются регламентом работы и нормативными правовыми актами, регламентирующими работу МУ “КЦСОН“ и ОСЗН.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты МУ “КЦСОН“, ОСЗН подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. При устном обращении специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по
контактному телефону, указанному заявителем.

14. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах их компетенции.

Руководители МУ “КЦСОН“, ОСЗН либо лица, их замещающие, определяют исполнителя для подготовки по каждому конкретному письменному обращению.

Письменный ответ подписывается руководителем МУ “КЦСОН“, ОСЗН, а также должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом (на бумажном носителе) или факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или другим способом доставки, указанным в письменном обращении заявителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в отделе. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя МУ “КЦСОН“, ОСЗН срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 рабочих дней.

Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

15. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.

16. Заявители, представившие в МУ “КЦСОН“, ОСЗН документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:

- о возможности предоставления государственной услуги.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении

государственной услуги

17. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, сотрудниками МУ “КЦСОН“, уполномоченными на ее исполнение.

18. Консультирование организуется путем индивидуального консультирования или публичного консультирования. Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- соответствие изложенного
при консультировании материала требованиям действующего законодательства;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность изложенного в процессе консультирования материала.

19. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заявителя в МУ “КЦСОН“, ОСЗН посредством:

- направления заявления почтой, в том числе электронной;

- направления заявления по факсу.

20. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением печатных средств массовой информации, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).

21. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

22. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в здание ОСЗН, МУ “КЦСОН“.

Результат предоставления государственной услуги

23. Конечным результатом предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, является:

- направление принятых от граждан документов на ежегодную денежную выплату почетным донорам в управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - УСЗН).

Описание заявителей

24. Заявителями на предоставление государственной услуги согласно настоящему регламенту являются:

- граждане, награжденные нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“, постоянно проживающие на территории Лебедянского района.

От имени гражданина заявление на ежегодную денежную выплату могут подавать, в частности:

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

Требования к составу документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

25. Граждане, претендующие на ежегодную денежную выплату почетным донорам, представляют в МУ “КЦСОН“ документы в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 26 административного регламента.

Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

26. Для предоставления государственной услуги заявителем, обратившимся впервые, представляются в МУ “КЦСОН“ следующие
документы:

- письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты с указанием в нем реквизитов банковского счета (приложение 1 к административному регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия удостоверения к нагрудному знаку “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“;

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Заявления на ежегодную денежную выплату (приложение N 1 к административному регламенту) принимают специалисты МУ “КЦСОН“, регистрируют в журнале регистрации заявлений (приложение N 2 к административному регламенту) и передают в ОСЗН для дальнейшего направления на рассмотрение в УСЗН.

Требования к документам, представляемым заявителем

27. Для предоставления государственной услуги документы представляются в оригиналах и копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством.

28. Документы, представляемые заявителем, соответствуют следующим требованиям:

- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.

29. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в одном экземпляре.

Общий срок предоставления государственной услуги

30. В 3-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 26 настоящего административного регламента, направляются ОСЗН в управление социальной защиты населения Липецкой области.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов, предварительное
установление права заявителя на государственную услугу;

- формирование информационной базы данных;

- направление в УСЗН электронной базы данных и принятых документов.

Прием и регистрация заявления и документов, предварительное

установление права заявителя на государственную услугу

32. Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение гражданина в МУ “КЦСОН“ с приложением необходимых документов для предоставления государственной услуги.

33. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.

34. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет:

- наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, установленного п. 26 настоящего административного регламента;

- правильность заполнения заявления.

В случае если заявление заполнено неправильно либо заявитель затрудняется заполнить заявление самостоятельно, специалист, ответственный за прием документов, заполняет заявление и передает его на подпись заявителю.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.

35. Специалист, ответственный за прием документов, сверяет оригиналы и копии документов.

Максимальная продолжительность действия составляет 7 минут.

36. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.

37. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о
наличии препятствий для регистрации прав, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.

38. Специалист МУ “КЦСОН“, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений (приложение 2 к административному регламенту) запись о приеме заявлений и документов:

- порядковый номер записи;

- дата приема;

- данные о заявителе (Ф.И.О., адрес).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

39. Общий срок приема документов и установления предварительного права заявителя составляет не более 30 минут.

40. В порядке делопроизводства специалист МУ “КЦСОН“, ответственный за прием документов, после регистрации заявления передает документы специалисту ОСЗН, ответственному за работу с персональными делами граждан, награжденных нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“.

Максимальный срок выполнения действия - в течение 1 рабочего дня.

41. Специалист ОСЗН вносит запись в журнал регистрации передачи документов (приложение N 3 к административному регламенту).

Формирование информационной базы данных

42. Основанием для начала процедуры является передача документов от специалиста МУ “КЦСОН“, ответственного за прием документов, специалисту ОСЗН, ответственному за работу с персональными делами.

43. Специалист ОСЗН, ответственный за ведение персональных дел, формирует персональное дело:

- подшивает бумажные документы в отдельную папку;

- заносит данные с первичных носителей в специализированную программу, осуществляет ввод нового дела получателя ЕДВ в компьютерную базу данных.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Направление в УСЗН электронной базы данных и принятых

документов

44. Специалист ОСЗН, ответственный за формирование базы данных, формирует базу
данных в электронном виде и отправляет ее по электронной почте в УСЗН.

45. Согласно установленному порядку зарегистрированные в делопроизводстве документы на граждан, награжденных нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор СССР“, направляются на рассмотрение в управление социальной защиты населения Липецкой области.

IV. Порядок и формы контроля за выполнением предоставления

государственной услуги

46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и порядка действий специалистов осуществляется должностными лицами МУ “КЦСОН“, ОСЗН, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

47. Персональная ответственность специалистов МУ “КЦСОН“, ОСЗН закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

48. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

49. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем МУ “КЦСОН“, ОСЗН осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов руководителей МУ “КЦСОН“, ОСЗН, управления социальной защиты населения области.

51. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

52. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается должностным лицом управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителем МУ “КЦСОН“, ОСЗН.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

53. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОСЗН и МУ “КЦСОН“ в порядке, установленном законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги “Прием документов

для осуществления ежегодной

денежной выплаты гражданам,

награжденным нагрудным знаком

“Почетный донор России“

или “Почетный донор СССР“

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

В управление социальной защиты

населения Липецкой области

от ____________________________

(Ф.И.О. заявителя полностью)

_______________________________

проживающего __________________

(адрес места жительства

_______________________________

на территории Липецкой области)

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Законом Российской Федерации “О донорстве крови и ее

компонентов“ прошу установить ежегодную денежную выплату, так как я

награжден нагрудным знаком “Почетный донор России“ или “Почетный донор

СССР“ (ненужное зачеркнуть).

Я обязуюсь в 5-дневный срок извещать Управление социальной защиты

населения Липецкой области о наступлении обстоятельств, влекущих

прекращение или приостановление ежегодной денежной выплаты (выбытие за

пределы области и другие случаи).

Ежегодную денежную выплату прошу перечислять в Сберегательный банк

N ___________ на лицевой счет ______________________________.

“_____“ 200_ г. ___________________

(личная подпись)

Заявление принято: ______________________________ “__“ _________ 200__ г.

(Ф.И.О. и подпись ответственного лица, принявшего заявление)

Заявление принято: ______________________________ “__“ _________ 200__ г.

(Ф.И.О. и подпись ответственного лица, принявшего заявление)

Приложение 2

к административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги “Прием документов

для осуществления ежегодной

денежной выплаты гражданам,

награжденным нагрудным знаком

“Почетный донор России“

или “Почетный донор СССР“

Журнал регистрации заявлений

----T--------------T----------T-----------------T----------T--------------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦Дата поступления ¦ Адрес ¦Личная подпись¦

¦п/п¦ заявителя ¦ рождения ¦ документов ¦ ¦ ¦

L---+--------------+----------+-----------------+----------+---------------

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги “Прием документов

для осуществления ежегодной

денежной выплаты гражданам,

награжденным нагрудным знаком

“Почетный донор России“

или “Почетный донор СССР“

Журнал регистрации передачи документов

----T----------------------T-------------T----------T----------T----------¬

¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦ Перечень ¦ Подпись ¦ Подпись ¦ Дата ¦

¦п/п¦ заявителя ¦ документов ¦ сдавшего ¦принявшего¦ принятия ¦

¦ ¦ ¦ ¦документы ¦документы ¦документов¦

+---+----------------------+-------------+----------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L---+----------------------+-------------+----------+----------+-----------