Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2009 N 128 “О принятии Генерального плана с. Волово, правил землепользования и застройки с. Волово Воловского района Липецкой области“

Вступил в силу с 6 октября 2009 года (пункт 3 данного документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2009 г. N 128

О ПРИНЯТИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА С. ВОЛОВО,

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ С. ВОЛОВО

ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев обращение главы администрации Воловского муниципального района по проекту Генерального плана с. Волово, правил землепользования и застройки с. Волово Воловского района Липецкой области и учитывая рекомендации публичных слушаний, руководствуясь ст. 20 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, Совет депутатов Воловского муниципального района решил:

1. Принять генеральный план с. Волово, правила землепользования и
застройки с. Волово Воловского района Липецкой области (прилагается).

2. Направить генеральный план с. Волово, правила землепользования и застройки с. Волово Воловского района Липецкой области главе Воловского муниципального района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Совета депутатов

Воловского муниципального района

В.П.АКУТИН

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН,

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ, ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

С. ВОЛОВО ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Том I. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН, ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ

Книга 1. Положение о территориальном планировании

12406-ПЗ

Генеральный директор Т.Б. Нечаева

Главный архитектор М.В. Мордухович

ГИП А.И. Брюховецкая

Состав проекта

----T-----------T---------------------------------------------T----------¬

¦ N ¦Обозначение¦ Наименование ¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ Текстовая часть: ¦

+---T-----------T---------------------------------------------T----------+

¦1. ¦ Том I ¦Генеральный план, проект планировки села ¦ ¦

¦ ¦ ¦Волово Воловского района Липецкой области ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ ¦Книга 1. Положение о территориальном ¦ ¦

¦ ¦ ¦планировании. ¦ ¦

¦ ¦ ¦Книга 2. Обоснование проекта генерального ¦ ¦

¦ ¦ ¦плана и проекта планировки. ¦ ¦

¦ ¦ ¦Книга 3. Инженерная инфраструктура. ¦ ¦

¦ ¦ ¦Книга 4. Факторы возникновения возможных ¦ ¦

¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций природного ¦ ¦

¦ ¦ ¦и техногенного характера ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦2. ¦
Том II ¦Правила землепользования и застройки села ¦ ¦

¦ ¦ ¦Волово Воловского района Липецкой области ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ Графическая часть: ¦

+---T-----------T---------------------------------------------T----------+

¦ ¦ 1 ¦План современного использования и комплексная¦ ГП ¦

¦ ¦ ¦оценка территории. М 1:5000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 2 ¦Генеральный план. Основной чертеж. М 1:5000 ¦ ГП ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 3 ¦Схема градостроительного зонирования. ¦ ГП ¦

¦ ¦ ¦М 1:10000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 4 ¦Схема транспортной инфраструктуры. М 1:10000 ¦ ГП ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 5 ¦Схема инженерной подготовки ¦ ГП ¦

¦ ¦ ¦и благоустройства. М 1:10000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 6 ¦Схема водоснабжения и канализации. М 1:10000 ¦ ГП ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 7 ¦Схема теплоснабжения и газоснабжения. ¦ ГП ¦

¦ ¦ ¦М 1:10000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 8 ¦Схема электроснабжения и связи. М 1:10000 ¦ ГП ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 9 ¦План современного использования центральной ¦ ПП ¦

¦ ¦ ¦и северо-восточной части. М 1:2000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 10 ¦Проект планировки центральной и северо- ¦ ПП ¦

¦ ¦ ¦восточной части. Основной чертеж. М 1:2000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 11 ¦Проект планировки западной части. Основной ¦ ПП ¦

¦ ¦ ¦чертеж. М 1:2000 ¦ ¦

+---+-----------+---------------------------------------------+----------+

¦ ¦ 12 ¦Схема вертикальной планировки западной части.¦ ПП ¦

¦ ¦ ¦Разбивочный чертеж красных линий. М 1:2000 ¦ ¦

L---+-----------+---------------------------------------------+-----------

Введение

Генеральный план с. Волово является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 года, N 190-ФЗ, ст. 9, территориальное планирование направлено на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области.

Исходный год проектирования - 2008 год, расчетный срок - 2028 год, 1 очередь строительства - 2018 год.

Нет достоверных источников о первых поселениях. Как полагают ученые, в отдаленную эпоху здесь расселялись различные племена. Люди здесь проживали еще в далекой древности, около 20 тысяч лет назад, в период оледенения, которое миновало эти земли.

Примерно в I веке до н.э. население края стало расти и его основу составляли славянские племена вятичи. На протяжении многовековой истории им приходилось вести упорную борьбу с кочевниками: печенеги (VII - X века), хазары (X - XI века), половцы (ХII - ХIII века), монголо-татары (XIII - XV века), крымские татары и ногайцы (XV - XVIII века).

В более позднее время (XIII в.) из-за постоянных нашествий крымцев, монголо-татар и других степных народов заселение данных мест приостановилось, превратив их на три столетия в “Дикое поле“.

Село Волово упоминается как уже существующее на территории Серболова стана в разборной ведомости, составленной в 1749 году. В списках 1615, 1646, 1678 годов оно не упоминается. Следовательно, можно предположить, что село возникло на рубеже конца XVII - начала XVIII веков.

В списке населенных мест Орловской губернии Ливенского уезда на 1866 г. сказано: Валова - село казенное, от Ливен в 50 верстах, 238 дворов с числом жителей 1039 мужского.

В настоящее время с. Волово является райцентром Воловского района, расположенного в юго-западной части Липецкой области, граничит на западе с Воронежской областью, на юге - с Курской областью, на востоке - с Тербунским районом Липецкой области, на севере - с Орловской областью.

Районный центр - с. Волово - представляет собой населенный пункт сельского типа, расположен в западной части района, в 168 км от областного центра г. Липецка и в 20 км от ж/д станции “Набережное“.

Райцентр связан дорогами областного значения: Волово - Липецк, Волово - Ливны; местного значения: с с. Ломигоры, с. Замарайка, с. Воловчик, с. В. Большое, с. Липовец.

Село сформировано в основном усадебной застройкой с небольшой долей 2-этажных секционных домов.

На сегодняшний день в районном центре проживает 4252 чел., его территория составляет 898 га.

Генеральный план, выполненный в 1990 г. “Цчрагропромпроект“ г. Воронежа, практически не реализован, так как в стране в данный период произошли глубокие социально-экономические изменения.

На момент разработки генерального плана в селе имеется 1114 домов, в которых проживают 4252 человека.

По годам постройки и проценту износа жилье распределяется следующим образом:

Год постройки Кол-во домов Процент износа

1921 - 1945 11 66 - 70

1946 - 1970 408 31 - 65

1971 - 1995 679 21 - 30

1996 - 2006 16 0 - 20

(по данным филиала Воловского БТИ).

В 1990 в селе было 980 домов общей площадью 73142 м2. С 1991 по 2008 г. построено 134 дома, или за год в среднем 7 домов. Общая площадь жилья составила 99,45 тыс. м2.

Население

Генеральным планом 1990 г. предполагалась численность населения на расчетный срок (2008 год) - 5,532 тыс. человек.

С 1986 - 89 гг. экономика страны претерпела значительные изменения, повлекшие за собой изменения в демографических процессах - падение рождаемости, увеличение смертности, что привело к сокращению численности населения села до 4,252 тыс. человек в настоящее время.

Численность населения с. Волово за 2000 - 2008 гг.

(по состоянию на начало 2008 г., чел.)

--------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬

¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦ 2008 г.¦

+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦ 5013 ¦ 4683 ¦ 4646 ¦ 4310 ¦ 4327 ¦ 4391 ¦ 4400 ¦ 4354 ¦ 4252 ¦

L-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------

(по данным Тербунского межрайонного отдела госстатистики в Воловском районе).

В настоящее время средний показатель обеспеченности населения жилым фондом составляет 23,4 м2 на человека, но это объясняется меньшей, чем предусмотрено в генеральном плане 1990 г., численностью населения (4,252 тыс. человек вместо планируемых 5,532 тыс. человек на 2009 г.).

Естественные и природные условия территории

С. Волово расположено в зоне умеренно континентального климата. Среднегодовая температура воздуха составляет 5,3 градуса C.

Годовая среднеминимальная - -0,8 градуса C.

Годовая среднемаксимальная - +9,9 градуса C.

Абсолютный максимум +37,8 градуса C.

Абсолютный минимум - 38,5 градуса C.

Максимальная глубина промерзания грунта - 1,3 м.

Максимальная средняя декадная высота снежного покрова - 40 см.

По данным Конь-Колодезной метеостанции, направление господствующих ветров - юго-западное, южное.

Данные о направлении и скорости ветра за январь и июль месяцы и за год (период осреднения 1998 - 2007 гг.).

Среднемесячная роза ветров, повторяемость (%)

направлений и скорости (по 8 румбам) по М. Конь-Колодезь

за 1998 - 2007 гг. (для с. Волово)

------------------------------T-----T----T----T----T----T-----T----T-----¬

¦ ¦ С ¦ СВ ¦ В ¦ ЮВ ¦ Ю ¦ ЮЗ ¦ З ¦ СЗ ¦

+-----------------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+

¦Повторяемость направлений в %¦ 10 ¦ 3 ¦ 6 ¦11 ¦32 ¦ 13 ¦14 ¦ 11 ¦

+-----------------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+

¦Повторяемость направлений в %¦ 19 ¦ 7 ¦16 ¦ 9 ¦19 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 14 ¦

+-----------------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+

¦Повторяемость направлений в %¦ 14 ¦ 7 ¦11 ¦10 ¦26 ¦ 9 ¦11 ¦ 12 ¦

+-----------------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+-----+

¦Скорость ветра в м/сек. ¦ 2,8¦ 5,5¦ 2,8¦ 3,0¦ 3,2¦ 3,5¦ 3,5¦ 3,0¦

L-----------------------------+-----+----+----+----+----+-----+----+------

Район расположен в юго-западной части среднерусской возвышенности и представляет собой волнистую равнину, понижающуюся к востоку.

Территория изрезана оврагами и речными долинами. Склоны оврагов крутые (от 4 градусов до 20 градусов).

Днища многих оврагов выровненные, сравнительно широкие, большинство их залуженные.

С запада на восток с. Волово разделено глубоким оврагом, по днищу которого протекает ручей Верхний Маловец, глубиной от 0,5 м до 1,0 м. В настоящее время организован каскад прудов, разделяющий село на две части.

Грунты представлены суглинками и мореной.

Высота стояния грунтовых вод - 7 м, местами верховодка - на глубине 2 - 4 м.

Современное использование территории

Главный въезд в с. Волово находится с южной стороны.

Общественно-торговый центр села сложился в центральной части.

Здесь сосредоточены основные административные, культурно-бытовые и торговые учреждения районного значения.

Главными улицами райцентра являются улицы Советская, ул. Мира, ул. Парковая, на которых размещаются: райадминистрация, отделение связи, райбиблиотеки, Дом культуры, отдел милиции, ГИБДД, прокуратура, нарсуд, военкомат, предприятия бытовых услуг и торговли.

С востока к общественному центру примыкает парковая зона, в которой размещаются спортивные площадки, стадион и памятник погибшим воинам, планируется строительство спортзала.

К северу от центра расположена районная больница на 160 коек, поликлиника на 160 посещений в смену, стоматологическое отделение, детское отделение на 20 коек и родильное отделение на 15 коек.

На центральной площади напротив райадминистрации установлен памятник В.И. Ленину.

В районе закрытого кладбища достраивается православный храм. Севернее райбольницы расположена средняя школа на 460 учащихся и начальная школа на 350 учащихся, рядом бассейн “Нептун“.

Жилой фонд села представлен в основном 1 - 2 - 4 - 6- квартирными домами усадебного типа и небольшая часть - 2-этажными многоквартирными секционными домами, расположенными в центральной части.

В настоящее время строительство ведется индивидуальными застройщиками.

В стадии строительства ежегодно находится 6 - 7 домов (некоторые из них строятся по 5 - 7 и более лет).

В с. Волово расположены промышленные и другие предприятия, некоторые из них недействующие или распроданы по частям (отдельными зданиями и сооружениями разным предприятиям или индивидуальным предпринимателям).

Южнее центра находится действующий маслозавод, его СЗЗ составляет 100 м, в данную зону попадает часть индивидуальных жилых домов.

В северной части расположены ряд промпредприятий, коммунальных служб и складских территорий. Хлебозавод - санитарно-защитная зона которого 100 м, ООО “Липецкрегионгаз“, МУП ЖКХ, ДПМК “Воловская“ - филиал ЗАО “Агродорстрой“, подстанция, Воловские РЭС, мастерские, склады, котельная МУП ЖКХ и другие.

Действующее кладбище расположено в восточной части, резерв для его расширения имеется, СЗЗ - до жилых домов в пределах норм. Недалеко от территории села расположен действующий скотомогильник, он находится в 750 м к западу от существующей жилой застройки, нормы размещения нарушены, так как по действующему СанПиНу СЗЗ до жилья должна составлять 1000 м.

Свалка мусора находится в 1,2 км к югу от населенного пункта.

В юго-западной части села расположен подцентр, где находится детский сад, административное здание СХПК “Октябрьский“, столовая на 50 посадочных мест (не действует), администрация сельсовета, ряд магазинов и торговых павильонов.

Чуть выше к центру пожарная часть и автостанция.

С севера и юга при въездах в село размещены АЗС.

Две фермы КРС, размещенные в северной и юго-западной частях села, не действуют, строения разрушены, территория не используется.

Цели и задачи территориального планирования

Целью территориального планирования с. Волово является обеспечение его устойчивого развития, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека, сохранение культурно-исторического наследия, качественное улучшение среды села. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

- сохранение и развитие зеленого фонда села;

- создание условий для отдыха людей;

- охрана объектов культурного наследия, создание условий для развития туризма и отдыха населения;

- улучшение жилищных условий населения и качества жилищного фонда, повышение комплексности и разнообразия жилой застройки;

- развитие и совершенствование системы обслуживания населения;

- создание условий для миграционной привлекательности села, увеличение естественного прироста населения;

- обеспечение развития и совершенствования транспортной и инженерной инфраструктур;

- реорганизация и эффективное использование производственных и коммунальных территорий.

Принципы, заложенные в основу градостроительного развития села, призваны способствовать решению задач и достижению главной цели территориального планирования - обеспечению устойчивого развития.

Основными принципами градостроительного развития с. Волово являются:

- приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач;

- обеспечение для всех категорий жителей социальных гарантий в области экологической безопасности территории, доступности жилища и мест приложения труда, объектов обслуживания, иных социально значимых объектов, а также объектов транспортного обслуживания, средств связи и информации;

- обеспечение интересов жителей села в развитии районов их проживания с учетом градостроительных, социальных и исторических особенностей;

- обеспечение пропорциональности и сбалансированности объемов жилищного, общественно-делового, производственного строительства и объемов строительства объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Экономическая база

Специализация Воловского района - сельскохозяйственное производство, что определило и путь хозяйственного развития районного центра с. Волово.

Экономическая база районного центра представлена рядом предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и производства сельскохозяйственной продукции.

В число градообразующих входят следующие основные промышленные предприятия:

- Хлебозавод Воловского района. Основной вид выпускаемой продукции - хлеб и хлебобулочные изделия. Выпускает 3,1 тонны продукции в сутки.

- ОАО “Воловской маслодельный завод“ выпускает масло-молочную продукцию, перерабатывает 30 тонн молока в сутки.

- ДПМК “Воловская“ - филиал ЗАО “Агродорстрой“ - осуществляет капитальный и текущий ремонт и строительство автодорог, укрепляет обочины дорог щебнем.

Прочие предприятия

Кроме перечисленных предприятий на территории райцентра расположены:

- АЗС при въезде с севера и юга;

- пождепо МЧС;

- производственные предприятия воловского участка “Липецкоблгаз“, “Липецкрегионгаз“;

- производственная база МУП ЖКХ;

- Воловские РЭС (электросети);

- мастерские по ремонту сельхозтехники;

- склады ПО “Хлебокомбинат“.

В настоящее время градообразующая группа населения составляет 32% от занятых в общественном производстве.

Обслуживающую группу населения составляют занятые в системе образования, здравоохранения, торговли, общественного питания и прочих организациях, или 68% от занятых в отраслях экономики и 28,8% от общей численности населения.

Перспектива развития районного центра обусловлена уже накопленным социально-экономическим потенциалом, агропромышленными функциями и функциями по организационно-хозяйственному и социально-культурному обслуживанию окружающей территории, природно-ресурсным потенциалом.

Прогноз населения

Численность населения села на 01.01.2008 составила 4,252 тыс. человек. Естественный и механический прирост в течение последних 15 лет характеризовался стабильным снижением.

На расчетный срок (2028 г.) численность населения составит 3,5 тыс. человек.

Перечень мероприятий по территориальному планированию

Планировочные решения генерального плана выполнены на основе современного использования территории (функционального зонирования, земельных отводов, существующей капитальной застройки, сложившейся улично-дорожной сети, имеющихся зеленых насаждений) с учетом зон с особыми условиями использования территории (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, санитарно-защитные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения), инженерно-геологических условий, санитарно-экологического состояния окружающей среды.

Жилой фонд

В целях обеспечения комфортных условий проживания населения генеральным планом предлагается:

- довести среднюю обеспеченность жилым фондом с 23,4 м2 до 37 м2 общей площади на человека, что позволит обеспечить посемейное расселение граждан с предоставлением каждой семье отдельной квартиры или дома;

- предусмотреть строительство домов разных типов для удовлетворения потребностей всех категорий граждан.

Количество жилого фонда на расчетный срок составит 127,7 тыс. м2 общей площади, при этом объем нового жилищного строительства будет равен 28,25 тыс. м2 общей площади, в том числе среднеэтажной (2 - 3 этажа) - 0%, малоэтажной индивидуальной застройки - 100%.

Существующий жилой фонд - 99,45 тыс. м2, в том числе усадебная застройка - 90,89 тыс. м2.

Культурно-бытовое обслуживание

В целях совершенствования системы культурно-бытового обслуживания населения предлагается:

- создание системы предприятий культурно-бытового обслуживания двух уровней:

- вблизи жилья - предоставление социально гарантированных услуг повседневного спроса;

- формирование центров обслуживания местного уровня, дисперсно расположенных в зоне жилой застройки;

- в системе общественного центра - предоставление услуг эпизодического спроса;

- формирование общественно-деловой зоны.

- Достижение нормативных параметров для учреждений обслуживания по емкости и радиусам доступности. При расчете емкостей общесельского уровня учитывалось сопряженное население района.

Предложения по развитию функциональных зон

- Основное территориальное развитие села планируется: в западном направлении - для развития жилой зоны и промышленной зоны, в северном направлении для развития коммунально-складской зоны и рекреационной зоны и в юго-восточном направлении для развития рекреационной зоны.

Учитывая дефицит территориальных ресурсов в пределах границ поселения, предлагается включить в его границы смежно расположенные земли сельскохозяйственного назначения, овраги и прочие площадью 141,4 га, в результате чего площадь территории поселения в проектируемых границах составит 1039,4 га.

Кроме того, необходимо закрыть и произвести перенос существующего скотомогильника, расположенного в западном направлении от села на расстоянии 700 - 800 м от существующей застройки, что не соответствует действующим нормам (1000 метров от жилья).

Новый скотомогильник возможно разместить в юго-западном направлении от села на расстоянии 1,4 - 1,5 км в районе бывшей взлетно-посадочной полосы для сельскохозяйственной авиации (в настоящее время не используется).

- Предусмотрено развитие следующих жилых зон:

1. Западная жилая зона, включающая 24,3 га малоэтажной индивидуальной жилой застройки и порядка 3,0 га резервных территорий для развития жилой застройки за расчетный срок. Объем нового жилищного строительства составит 10,8 тыс. м2.

2. Выборочная реконструкция зоны малоэтажной индивидуальной жилой застройки в центральной части села за счет упорядочения и уплотнения существующей застройки.

Объем нового жилищного строительства в пределах расчетного срока составит 1,0 - 3,35 тыс. м2 (при принятой средней общей площади одного дома 100 - 120 м2).

3. Северо-восточная жилая зона, включающая 20,9 га и уже в настоящее время застраиваемая.

Объем нового жилищного строительства в пределах расчетного срока составит 14,1 тыс. м2.

Площадь земельного участка под индивидуальное строительство предусматривается в пределах 0,12 - 0,15 га, согласно решению 25 сессии второго созыва Воловского районного Совета депутатов N 244 от 16.07.2003.

- В целях обслуживания населения предлагается развитие общественно-деловых зон:

1. Завершение формирования общественно-деловой зоны в центральной части села.

2. Формирование общественно-деловой зоны местного уровня в проектируемом Западном районе.

- Планируется развитие производственной зоны за счет:

1. Внутренних территориальных резервов путем упорядочения промышленных и коммунально-складских территорий, в пределах которых возможно размещение отдельных предприятий 4 - 5-го классов санитарной вредности.

2. В западном направлении создание производственной зоны с возможным размещением предприятий 4 - 5 класса санитарной вредности.

3. В северном направлении предусматривается территориальный резерв для возможного размещения предприятий 3 - 4 - 5 класса санитарной вредности.

- Предусмотрено формирование рекреационных зон:

1. Создание парка в районе подцентра, расположенного в юго-западной части села, и строительство на его территории спортивно-оздоровительного комплекса, с устройством спортплощадок, теннисных кортов, а также разбивкой аллей и прогулочных дорожек, установкой скамеек, светильников, декоративных фонтанов (территория бывшей фермы КРС).

2. Организация подходов с ул. Комсомольской к прибрежной зоне водоема и устройством прогулочных аллей и благоустройством зон отдыха.

3. Создание пейзажного луго- и лесопарка в северной части села вокруг водоема, устройство зон отдыха и пляжа с необходимым для него оборудованием.

4. Создание в юго-восточной части села на берегу существующего водоема спортивно-туристического комплекса с проведением досуга и отдыха; занятия рыбалкой; благоустройством прилегающей к пруду территории и ее озеленением.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Строительство новых скверов и бульваров в жилых зонах, реконструкция и благоустройство существующих.

Транспортная инфраструктура

- В проекте населенного пункта уличная сеть и внепоселковые дороги решены как взаимосвязанные элементы единой транспортной внутрихозяйственной и районной сети, обеспечивающей внутрипоселковые и внешние связи на всех этапах последовательного преобразования планировочной структуры населенного пункта.

- Развитие улично-дорожной сети предлагается осуществить за счет упорядочения сложившейся сети улиц и дорог:

- дифференциация сети улиц и проездов по назначению: главная магистральная дорога - ул. Советская, главные дороги - ул. Комсомольская до школы и поворот на Заречную, ул. Почтовая, ул. Заречная. Ширина в красных линиях - 25 - 30 - 40 м.

Основные дороги - ул. Ленина, ул. Строителей, ул. Первомайская, дороги на с. Липовец и с. Воловчик. Ширина в красных линиях - 20 - 35 - 40 м.

Остальные жилые улицы и проезды местного значения. Ширина в красных линиях 10 - 15 - 20 м.

- Для обеспечения удобных связей проектом генплана предусматривается частичная реконструкция сложившейся уличной сети и транспортных пешеходных связей.

- Предлагается проложить новую улицу от ул. Советской до ул. Ленина, которая будет являться продолжением ул. Луговой, для обеспечения удобной связи южной части села с восточным районом в обход центра села.

- Рекомендуется с запада проложить объездную дорогу, которая позволит удалить транзитный и грузовой транспорт из села.

- Чтобы продольные профили улиц могли обеспечить естественный отвод поверхностных вод, а также для визуальной связи западной части села с прибрежными территориями водоема, рекомендуется пробивка озелененных улиц, перпендикулярных ул. Комсомольской.

Инженерная подготовка территории

- Инженерная подготовка территории проводится для улучшения качества территорий и исключения негативного воздействия на застраиваемые (реконструируемые) территории с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования застройки, системы инженерной инфраструктуры, сохранности историко-культурных, архитектурно-ландшафтных и водных объектов, а также зеленых массивов.

В состав мероприятий по инженерной подготовке территории включаются следующие работы:

1. Организация поверхностного стока.

2. Благоустройство прибрежных территорий водоемов.

3. Облесение оврагов и балок.

4. Благоустройство зон отдыха.

5. Озеленение мест отдыха общего пользования.

Санитарная очистка территории

В с. Волово предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы санитарной очистки территории (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий).

Планово-регулярная система включает: подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций села, зимнюю и летнюю уборку территории, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и использование вторичных ресурсов.

Мероприятия по улучшению экологической обстановки

- Реализация положений генерального плана позволит решить основные социально-гигиенические проблемы районного центра, включая:

- централизованное канализование и строительство очистных сооружений;

- капитальный ремонт существующих водопроводных сетей;

- строительство полигона ТБО (II очереди);

- разработку проектов и организацию санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

- Целостность и непрерывность основных составляющих природного комплекса обеспечиваются путем:

- проведения работ по ландшафтному благоустройству и облесению оврагов и балок;

- формирования системы зеленых насаждений, зон отдыха на рекреационных территориях.

Первая очередь строительства

В первую очередь строительства, исходя из пропорционального ввода жилищного фонда, может быть построено 14,12 тыс. м2 общей площади.

Строительство объектов культурно-бытового обслуживания, определенных расчетом, в полном объеме сложновыполнимая задача.

Поэтому необходимо выбрать приоритетные направления:

- обеспечение объектами соцкультбыта населения районов нового жилищного строительства;

- нормативное обеспечение населения детскими дошкольными учреждениями;

- формирование сети учреждений, организующих досуг всех групп населения по интересам.

К основным мероприятиям по развитию улично-дорожной сети первой очереди строительства относятся:

- реконструкция улично-дорожной сети в центральной части с. Волово;

- для обеспечения удобных связей южной и восточной частей села предполагается пробивка непрерывного напр“вления от ул. Советская с выходом на ул. Ленина - ул. Строителей;

- строительство улиц местного значения в проектируемом западном районе;

- реконструкция автовокзала;

- строительство объездной автодороги с западной стороны села.

Предусмотрено развитие инженерной инфраструктуры: в основу определения расходов воды населением положены следующие основные условия:

- вся неблагоустроенная усадебная застройка подключается к городскому водопроводу, охват населения централизованным водоснабжением должен составить 100%;

- новая и существующая застройка принимается с учетом оборудования жилых домов внутриквартирным водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями.

На I очередь строительства в составе работ по инженерной подготовке предусмотрено:

- строительство парка в западной части села;

- строительство системы открытого водостока в проектируемой западной части и в центре с. Волово;

- благоустройство и озеленение территории у северного водоема с устройством развитой пляжной зоны.

Основные технико-экономические показатели

------T----------------------------T-----------T-----------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Един. ¦Современное¦ Расчетный ¦

¦ п/п ¦ ¦ измер. ¦ состояние ¦ срок ¦

¦ ¦ ¦ ¦на 2008 г. ¦(на 2028 г.) ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦1. ¦ Территория ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦1.1. ¦Общая площадь земель ¦ га ¦ 898 ¦ 1039,4 ¦

¦ ¦в установленных границах ¦ ------- ¦ ----- ¦ ------ ¦

¦ ¦ ¦ кв. м на ¦ 2112 ¦ 2970 ¦

¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория жилой зоны ¦ га/% ¦ 400/44,5 ¦424,261/40,8 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦2 - 3-эт. секционная ¦ -“- ¦ 7,39/0,8 ¦ 7,1/0,7 ¦

¦ ¦застройка ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦усадебная застройка ¦ -“- ¦392,61/43,7¦ 417,16/40,1 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦коллективные сады, дачи ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория ¦ га/% ¦ 26,0/2,9 ¦ 38,47/3,7 ¦

¦ ¦общественно-деловой зоны ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория производственной ¦ га/% ¦ 20,59/2,3 ¦ 20,59/2,0 ¦

¦ ¦зоны ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория рекреационной ¦ -“- ¦168,64/18,8¦ 280,0/27 ¦

¦ ¦зоны ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория зоны специального¦ -“- ¦ 3,86/0,4 ¦ 5,0/0,5 ¦

¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория зоны инженерной ¦ -“- ¦ 42,1/4,7 ¦ 192,7/18,5 ¦

¦ ¦и транспортной инфраструктур¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦территория зоны ¦ -“- ¦202,6/22,6 ¦ 66,0/6,3 ¦

¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦иные территории ¦ -“- ¦ 34,2/3,8 ¦ 12,4/1,2 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦1.2. ¦Из общей площади земель: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦1. Территории общего ¦ га/% ¦54,28/6,04 ¦ 242,7/23,4 ¦

¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦из них: зеленые насаждения ¦ -“- ¦12,18/1,37 ¦ 50,0/4,8 ¦

¦ ¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦улицы, дороги, площади ¦ -“- ¦ 42,1/4,67 ¦ 192,7/18,6 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦1.3. ¦Из общего количества земель:¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦- земли федеральной ¦ га ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦- земли субъекта Федерации ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦- земли муниципальной ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦- земли частной ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦2. ¦ Население ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦2.1. ¦Численность населения - ¦ тыс. чел. ¦ 4,252 ¦ 3,5 ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦2.2. ¦Возрастная структура ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦моложе трудоспособного ¦ чел./% ¦ 739/18 ¦ 630/18 ¦

¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦ чел./% ¦ 2793/66 ¦ 1925/55 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦старше трудоспособного ¦ чел./% ¦ 720/16 ¦ 945/27 ¦

¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3. ¦ Жилищный фонд ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦3.1. ¦Жилищный фонд - всего ¦т. м2 общ. ¦ 99,45 ¦ 127,75 ¦

¦ ¦ ¦ пл. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.2. ¦Из общего жилищного фонда: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦2 - 3-эт. секционный ¦ -“- ¦ 8,56 ¦ 8,56 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦усадебный ¦ -“- ¦ 90,89 ¦ 119,14 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦Убыль жилищного фонда - ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦по техническому состоянию ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦по реконструкции ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.4. ¦Существующий сохраняемый ¦ -“- ¦ - ¦ 99,45 ¦

¦ ¦жилищный фонд ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.5. ¦Новое жилищное ¦т. м2 общ. ¦ - ¦ 28,25 ¦

¦ ¦строительство - всего ¦ пл. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.6. ¦Структура нового жилищного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительства: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦2 - 3-этажное секционное ¦т. м2 общ. ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ пл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦---------- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦усадебное ¦ -“- ¦ - ¦ 28,25/100 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.7. ¦Из общего объема нового ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦размещается: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на свободных территориях ¦т. м2 общ. ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ пл. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на реконструируемых ¦ -“- ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦3.8. ¦Средняя обеспеченность ¦ м2/чел. ¦ 23,4 ¦ 37 ¦

¦ ¦населения общей площадью ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4. ¦ Объекты социального и культурно-бытового обслуживания ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦4.1. ¦Детские дошкольные ¦ мест ¦ 155 ¦ 210 ¦

¦ ¦учреждения - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 36 ¦ 60 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.2. ¦Общеобразовательные школы - ¦ мест ¦ 814 ¦ 1014 ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 191 ¦ 290 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.3. ¦Больница- всего ¦ коек ¦ 160 ¦ 160 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 23 ¦ 27 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.4. ¦Поликлиника - всего ¦ пос./см. ¦ 160 ¦ 160 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 23 ¦ 27 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.5. ¦Учреждения культуры ¦ мест ¦ 230 ¦ 350 ¦

¦ ¦и искусства - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 54 ¦ 100 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.6. ¦Спортивные залы - всего ¦ м2 ¦ - ¦ 1225 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ - ¦ 350 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.7. ¦Плавательные бассейны - ¦м2 зеркала ¦ 250 ¦ 263 ¦

¦ ¦всего ¦ воды ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 59 ¦ 75 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.8. ¦Магазины продовольственных ¦ м2 торг. ¦ 1476 ¦ 1476 ¦

¦ ¦товаров - всего ¦ пл. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 347 ¦ 422 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.9. ¦Магазины непродовольственных¦ м2 торг. ¦ 1161 ¦ 1161 ¦

¦ ¦товаров - всего ¦ пл. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 273 ¦ 332 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.10.¦Предприятия общественного ¦ пос. мест ¦ 151 ¦ 151 ¦

¦ ¦питания - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 36 ¦ 43 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦4.11.¦Предприятия бытового ¦ раб. мест ¦ 23 ¦ 25 ¦

¦ ¦обслуживания - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ 5 ¦ 7 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦7 ¦Рынок - всего ¦м2 торговой¦ 11915 ¦ 190 ¦

¦ ¦ ¦ площади ¦ общ. пл. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ рынка ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на 1000 человек ¦ -“- ¦ - ¦ 24 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦5. ¦ Транспортная инфраструктура ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦5.1. ¦Общая протяженность ¦ км ¦ 45 ¦ 88,43 ¦

¦ ¦улично-дорожной сети ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦5.2. ¦Площадь уличной сети ¦ тыс. км2 ¦ 0,18 ¦ 0,44 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6. ¦ Инженерная инфраструктура и благоустройство территории ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦6.1. ¦Водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.1.1¦Водопотребление - всего ¦ м3/сут. ¦ 404 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на хозяйственно-бытовые ¦ -“- ¦ - ¦ ¦

¦ ¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.1.2¦Производительность ¦ м3/сут. ¦ - ¦ ¦

¦ ¦водозаборных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: водозаборов ¦ -“- ¦ - ¦ ¦

¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.1.3¦Среднесуточное ¦ л/сут. на ¦ 96 ¦ 160 ¦

¦ ¦водопотребление на 1 чел. ¦ чел. ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.1.4¦Протяженность сетей ¦ км ¦ 152,8 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.2. ¦Канализация ¦ ¦ 2 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.2.1¦Общее поступление сточных ¦ м3/сут. ¦ 12,7 ¦ ¦

¦ ¦вод - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦хозяйственно-бытовые сточные¦ -“- ¦ 12,7 ¦ ¦

¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.2.2¦Производительность очистных ¦ -“- ¦ 4800 ¦ ¦

¦ ¦сооружений канализации ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.2.3¦Протяженность сетей ¦ км ¦ 2 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.3. ¦Электроснабжение ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.3.1¦Потребность ¦ т. кВт ¦ 4600,000 ¦ ¦

¦ ¦в электроэнергии - всего ¦ ч/год ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на производственные нужды ¦ -“- ¦ 3100,000 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦ ¦на коммунальные нужды ¦ -“- ¦ 1500,000 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.4. ¦Теплоснабжение ¦ ¦ 5 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.4.1¦Производительность ¦ Гкал/час ¦ 4 ¦ ¦

¦ ¦централизованных источников ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦теплоснабжения - всего ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.5. ¦Газоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.5.1¦Потребление газа - всего ¦ т. м3/час ¦ - ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.6. ¦Инженерная подготовка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.6.1¦Осушение заболоченных ¦ га ¦ - ¦ ¦

¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.6.2¦Спецмероприятия ¦ га ¦ 1 ¦ ¦

¦ ¦по инженерной подготовке ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.7. ¦Санитарная очистка ¦ -“- ¦ 0,5 ¦ ¦

¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.7.1¦Объем бытовых отходов ¦тыс. т/год ¦ 5,961 ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦6.7.2¦Общая площадь свалок ¦ га ¦ 2 ¦ 4,0 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦7. ¦ Ритуальное обслуживание населения ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦7.1. ¦Общее количество кладбищ ¦ га ¦ 4,5 ¦ 5,0 ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦8. ¦ Охрана природы и рациональное природопользование ¦

+-----+----------------------------T-----------T-----------T-------------+

¦8.1. ¦Объем выбросов вредных ¦тыс. т/год ¦ 2,151 ¦ ¦

¦ ¦веществ в атмосферный воздух¦ ¦ ¦ ¦

+-----+----------------------------+-----------+-----------+-------------+

¦8.2. ¦Озеленение санитарно- ¦ га ¦ 11 ¦ 20,26 ¦

¦ ¦защитных и водоохранных зон ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+----------------------------+-----------+-----------+--------------

Том II. ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

С. ВОЛОВО ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

12406-ПЗ ДСП

Генеральный директор Т.Б. Нечаева

Главный архитектор М.В. Мордухович

Главный инженер проекта А.И. Брюховецкая

Правила землепользования и застройки с. Волово являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом сельского поселения Воловский сельский Совет, генеральным планом с. Волово, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ

Раздел 1. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1.1. Основные понятия, используемые в правилах землепользования и застройки

В правилах землепользования и застройки с. Волово (далее - Правила) используются следующие понятия:

акт приемки объекта капитального строительства - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов и иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы <1>;

--------------------------------

<1> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 183.

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды <2>;

--------------------------------

<2> ЗК РФ, ст. 5.

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта, предназначенная для общего пользования;

виды разрешенного использования недвижимости - виды использования, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено при соблюдении требований, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;

водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира <3>;

--------------------------------

<3> Водный кодекс РФ, ст. 65, п. 1.

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования <4>;

--------------------------------

<4> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 183.

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории муниципального образования, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства <5>;

--------------------------------

<5> ГК РФ, ст. 1.

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов <6>;

--------------------------------

<6> ГК РФ, ст. 1.

градостроительная документация по планировке территории - документация, разработанная в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и иных элементов, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (проект планировки территории, проект межевания территории и градостроительные планы земельных участков) <7>;

--------------------------------

<7> ГК РФ, ст. 41, п. 1, п. 5.

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа <8>;

--------------------------------

<8> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 183.

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства“<9>;

--------------------------------

<9> ГК РФ, ст. 1.

документы территориального планирования - документы территориального планирования по определению назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования <10>;

--------------------------------

<10> ГК РФ, ст. 9, п. 1.

земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами <11>;

--------------------------------

<11> ЗК РФ, ст. 6, п. 2.

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта <12>;

--------------------------------

<12> ГК РФ, ст. 1.

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ <13>;

--------------------------------

<13> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 183.

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения <14>;

--------------------------------

<14> ЗК РФ, ст. 5.

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования <15>;

--------------------------------

<15> ЗК РФ, ст. 5.

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации <16>;

--------------------------------

<16> ГК РФ, ст. 1.

зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений <17>;

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...п. 2 ст. 34.“.

--------------------------------

<17> ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“, п. 2.

зоны охраны объектов культурного наследия - территории с особыми условиями использования, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия, границы которых (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. В состав зон охраны объектов культурного наследия входят: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зона охраняемого природного ландшафта <18>;

--------------------------------

<18> ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“, п. 2.

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений <19>;

--------------------------------

<19> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 185.

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города <20>;

--------------------------------

<20> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 185.

информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территории, застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений <21>;

--------------------------------

<21> ГК РФ, ст. 56, п. 1.

государственный кадастровый учет (инвентаризация) (далее также - учет) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера <22>;

--------------------------------

<22> N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 1.

комиссия по землепользованию и застройке - коллегиальный консультативный орган при главе исполнительного органа власти местного самоуправления, который наделяется правом подготовки рекомендации по результатам публичных слушаний;

коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка <23>;

--------------------------------

<23> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 185.

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) <24>;

--------------------------------

<24> ГК РФ ст. 1.

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий строений, сооружений <25>;

--------------------------------

<25> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 186.

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений <26>;

--------------------------------

<26> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 186.

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;

межевание объектов землеустройства - работы по установлению на местности границ муниципального образования, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местонахождения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации <27>;

--------------------------------

<27> ФЗ “О землеустройстве“, ст. 17.

недвижимое имущество (недвижимость) - права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы <28>;

--------------------------------

<28> N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 1.

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек <29>;

--------------------------------

<29> ГК РФ, ст. 1.

ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других) <30>;

--------------------------------

<30> N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 1.

отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик <31>;

--------------------------------

<31> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 186.

организационный комитет - коллегиальный орган, созданный в целях подготовки и проведения публичных слушаний, в состав которого входят отдельные должностные лица органов местного самоуправления, заинтересованные жители муниципального образования <32>;

--------------------------------

<32> Положение “О публичных слушаниях“, раздел 6 настоящих Правил.

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений <33>;

--------------------------------

<33> ГК РФ, ст. 1.

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей <34>;

--------------------------------

<34> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 186.

проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства <35>;

--------------------------------

<35> ГК РФ, ст. 48, п. 2.

процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями <36>;

--------------------------------

<36> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 187.

публичный сервитут - право ограниченного общественного пользования земельным участком. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основе документации по планировке территории и правил застройки и землепользования в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний <37>;

--------------------------------

<37> ЗК РФ, ст. 23, п. 2.

прибрежная защитная полоса - территория, устанавливаемая в границе водоохраной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности <38>;

--------------------------------

<38> Водный кодекс РФ, ст. 65, п. 2.

публичные слушания - форма реализации населением муниципального образования права на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения <39>;

--------------------------------

<39>

разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом <40>;

--------------------------------

<40> ГК РФ, ст. 51, п. 1.

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации <41>;

--------------------------------

<41> ГК РФ, ст. 55, п. 1.

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами <42>;

--------------------------------

<42> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 187.

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения <43>;

--------------------------------

<43> ГК РФ, ст. 1.

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) <44>;

--------------------------------

<44> ГК РФ, ст. 1.

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков <45>;

--------------------------------

<45> ЗК РФ, ст. 5.

сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для похода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения <46>;

--------------------------------

<46> N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 1.

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты <47>;

--------------------------------

<47> ГК РФ, ст. 1.

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) <48>;

--------------------------------

<48> ГК РФ, ст. 1.

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании <49>;

--------------------------------

<49> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 188.

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений <50>;

--------------------------------

<50> ГК РФ, ст. 1.

участник публичных слушаний - заинтересованный житель муниципального образования, должностное лицо органа местного самоуправления, председатель общественного объединения, действующего на территории муниципального образования <51>;

--------------------------------

<51> Положение “О публичных слушаниях“, раздел 6 настоящих Правил.

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение <52>.

--------------------------------

<52> ГК РФ, ст. 1.

Статья 1.2. Правовые основания введения, назначение и область применения Правил землепользования и застройки

1.2.1. Настоящие Правила выполнены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, сельского поселения Воловский сельский Совет, вводят систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Правила подготовлены на основании решений генерального плана с. Волово, который является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Правила землепользования и застройки устанавливают градостроительные требования к планированию развития территории с. Волово, порядок осуществления градостроительной деятельности на территории с. Волово, регулируют порядок строительного изменения объектов недвижимости, определяют полномочия, права и обязанности участников процесса градостроительных преобразований.

1.2.2. Правила разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории муниципального образования;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства <53>.

--------------------------------

<53> ГК РФ, ст. 30, п. 1.

1.2.3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

1) проведению градостроительного зонирования территории с. Волово и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

2) разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но не оформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

3) предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам;

4) подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

5) предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

6) контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

7) обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

8) внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам <54>;

--------------------------------

<54> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Госстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 189.

9) обеспечению баланса интересов землепользователей, с одной стороны и с. Волово с другой, создавая тем самым систему гарантий через определенный диапазон разрешенной деятельности в пределах каждой учетной единицы территории <55>.

--------------------------------

<55> Областная целевая программа “Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Липецкой области и ее населенных пунктов на 2005 - 2009 гг.“.

1.2.4. Правила действуют на территории с. Волово.

Настоящие Правила застройки обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов сельского самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории города, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки <56>.

--------------------------------

<56> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 190.

1.2.5. Настоящие Правила применяются наряду с:

1) техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

2) иными нормативными правовыми актами Воловского сельского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

1.2.6. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты местного уровня по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

1.2.7. Дополнения и изменения в Правила вносятся в случаях и в порядке, предусмотренных разделом 5 настоящих Правил.

Статья 1.3. Состав и структура Правил застройки

1.3.1. Правила включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

1.3.2. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя обязательные положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила.

Кроме того, в Правила включены дополнительные разделы:

- формирование земельных участков как объектов недвижимости при их предоставлении для строительства;

- требования к проектированию и строительству отдельных элементов застройки поселка.

1.3.3. На карте градостроительного зонирования функциональные зоны, определенные генеральным планом, уточняются в своих границах и дифференцируются на территориальные подзоны в соответствии с типом застройки, экологическими требованиями и ограничениями, другими градостроительными параметрами.

На карте в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

Границы территориальных зон устанавливаются по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границе с. Волово;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

1.3.4. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации <57>.

--------------------------------

<57> ГК РФ, ст. 30.

Статья 1.4. Градостроительные регламенты и их применение

Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план Воловского сельского поселения с учетом его корректировки на момент разработки настоящих Правил, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

1.4.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как “сего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

1.4.2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципального образования;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

1.4.3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования независимо от форм собственности.

1.4.4. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого в том числе с применением процедур публичных слушаний.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

1.4.5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

1.4.6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

1.4.7. Реконструкция указанных в подпункте 1.4.6 настоящего пункта объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

1.4.8. В случае, если использование указанных в подпункте 1.4.6 настоящего пункта земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов <58>.

--------------------------------

<58> ГК РФ, ст. 36.

Статья 1.5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1.5.1. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте сельского поселения, в сети Интернет <59>.

--------------------------------

<59> ГК РФ, ст. 32, п. 3.

1.5.2. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

Администрация Воловского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомиться с настоящими Правилами всем желающим путем:

- публикации Правил и открытой продажи их копий;

- помещения Правил в сети Интернет;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду “...регулированию землепользования и застройки в сельском поселении;“, а не “...регулированию землепользования и застройки в план сельское поселение;“.

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе местного самоуправления, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в план сельское поселение;

- предоставления органом, уполномоченном в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.

Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, установленном разделом 4 настоящих Правил.

Статья 1.6. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительных отношений

1.6.1. Структуру органов местного самоуправления, согласно Уставу сельского поселения Воловский сельский Совет, составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Воловский сельский Совет (далее - Воловский сельский Совет);

- глава администрации сельского поселения Воловский сельский Совет (далее - Глава сельского поселения);

- администрация сельского поселения Воловский сельский Совет (далее - администрация сельского поселения);

- контрольный орган сельского поселения - контрольно-счетная комиссия;

- муниципальная избирательная комиссия.

1.6.2. Регулировать и контролировать землепользование и застройку уполномочены: отдел архитектуры и градостроительства Воловского района, комитет по реформированию ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского района; территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Липецкой области и филиал отдела ФГУ “ЗКП“ (кадастровый учет).

1.6.3. К полномочиям органов местного самоуправления Воловского сельского поселения в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документации территориального планирования сельского поселения;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

3) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;

6) принятие решений о развитии застроенных территорий <60>;

--------------------------------

<60> ГК РФ, ст. 8, п. 1.

7) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства <61>.

--------------------------------

<61> ЗК РФ, ст. 31, п. 3.

Также к вопросам местного значения Воловского сельского поселения относится резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения <62>.

--------------------------------

<62> ФЗ N 131, ст. 14, п. 20.

1.6.4. К полномочиям органов местного самоуправления относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена <63>.

--------------------------------

<63> ФЗ N 53, ст. 2, п. 1.

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...относятся соответствующие структурные подразделения администрации города.

1.6.6. Иные органы по регулированию землепользования и застройки поселения в сфере действия настоящих Правил в рамках своей компетенции осуществляют отраслевые органы администрации города и территориальные органы областных органов государственного контроля и надзора, а при их отсутствии - областные органы государственного контроля и надзора.“.

1.6.5. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся соответствующие структурные подразделения администрации города, в рамках своей компетенции осуществляют отраслевые органы администрации города и территориальные органы областных органов государственного контроля и надзора, а при их отсутствии - областные органы государственного контроля и надзора.

Статья 1.7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения и применения правил землепользования и застройки

1.7.1. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

1.7.2. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит:

1) подготовка для Главы Воловского сельского поселения, Воловского сельского Совета депутатов, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

2) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;

3) согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;

4) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 5.7 настоящих Правил;

5) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

6) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

7) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

8) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

9) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

10) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.

Статья 1.8. Комиссия по землепользованию и застройке

1.8.1. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой администрации сельского поселения утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта и реализации правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) <64>.

--------------------------------

<64> ГК РФ, ст. 31, п. 6.

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов генеральному плану с. Волово <65>.

--------------------------------

<65> ГК РФ, ст. 31, п. 9.

Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при главе сельского поселения с. Волово и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия:

- рассматривает заявление на предоставление земельных участков для строительства, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 4.4 настоящих Правил;

- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 4.4 настоящих Правил;

- проводит публичные слушания в порядке, определяемом уставом сельского поселения Воловский сельский Совет и нормативными правовыми актами местного уровня;

- подготавливает главе администрации Воловского сельского поселения заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации сельского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;

- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам в порядке раздела 5 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил.

Председателем Комиссии назначается руководитель органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

По должности в состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации сельского поселения, обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки.

Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем протоколом. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц <66>.

--------------------------------

<66> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 201.

Статья 1.9. Правила застройки как основа для принятия решений по застройке и землепользованию

1.9.1. Настоящие Правила застройки являются основанием для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.9.2. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории Воловского сельского поселения обеспечивается органами исполнительной власти:

при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на строительство;

при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

при контроле объектов градостроительной деятельности в процессе их использования;

при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории;

при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;

при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков.

Раздел 2. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 2.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства <67>.

--------------------------------

<67> ГК РФ, ст. 37, п. 2.

Виды разрешенного использования - виды деятельности, осуществление которых на земельном участке и в расположенных на нем объектах разрешено при соблюдении иных установленных в соответствии с законодательством требований, включая сервитуты.

2.1.1. Разрешенным считается такое использование недвижимости, которое соответствует:

- градостроительным регламентам по видам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

- обязательным требованиям надежности и безопасности объектов, содержащимся в строительных, противопожарных, иных нормах и правилах;

- публичным сервитутам, иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иные документы).

Списки разрешенного использования включают те виды деятельности, которые не конфликтуют между собой, не нарушают интересов соседства и не приводят к снижению стоимости соседней недвижимости или к осложнению деятельности (проживания) на соседнем участке.

2.1.2. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования <68>.

--------------------------------

<68> ГК РФ, ст. 37, п. 1.

- Основные виды разрешенного использования недвижимости - те, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены.

- Условно разрешенные виды использования - те виды использования, для которых необходимо получение специальных согласований посредством публичных слушаний в порядке, установленном правилами землепользования и застройки.

- Вспомогательные виды разрешенного использования - допустимые только в качестве дополнительных видов по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. При отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не разрешается.

2.1.3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований <69>.

--------------------------------

<69> ГК РФ, ст. 37, п. 4.

Для условно разрешенных видов использования необходимо получение специальных согласований в порядке публичных слушаний.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках разрешенных, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований посредством публичных слушаний.

Для каждой зоны устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения функционирования объектов недвижимости в масштабах одного или нескольких кварталов застройки, расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований посредством публичных слушаний.

Статья 2.2. Изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков и других объектов недвижимости

2.2.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов <70>.

--------------------------------

<70> ГК РФ, ст. 37, п. 3.

Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается Главой Воловского сельского поселения с учетом публичных слушаний <71>.

--------------------------------

<71> N 191-ФЗ “О введении ГК“, ст. 4, п. 1, п/п 3.

2.2.2. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;

6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;

б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

2.2.3. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство.

Статья 2.3. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

2.3.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:

- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- иные показатели.

2.3.2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в подпункте 2.3.1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

2.3.3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров <72>.

--------------------------------

<72> ГК РФ, ст. 38.

Статья 2.4. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

2.4.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2.4.2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения с. Волово или нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения с учетом положений настоящей статьи.

2.4.3. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

2.4.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятия такого решения и направляет их Главе администрации Воловского сельского поселения.

2.4.5. Глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

2.4.6. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

2.4.7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения <73>.

--------------------------------

<73> ГК РФ, ст. 39, пп. 1, 2, 3, 8, 9, 11, 12.

Статья 2.5. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

2.5.1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.5.2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

2.5.3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2.5.4. Глава администрации Воловского сельского поселения принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятия решения.

2.5.5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения <74>.

--------------------------------

<74> ГК РФ, ст. 40.

Статья 2.6. Установление публичных сервитутов

2.6.1. Органы местного самоуправления Воловского сельского поселения имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичный сервитут - ограниченное право пользования объектом недвижимости для третьих лиц в связи с обеспечением общественных нужд; могут устанавливаться публичные сервитуты для:

- проезда, прохода через земельный участок;

- использования земельного участка в це“ях ремонта коммунальных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- открытого доступа к прибрежной полосе;

- проведения дренажных работ;

- забора воды и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям <75>;

--------------------------------

<75> ЗК РФ, ст. 23, пп. 2 - 3.

- использования земельного участка в целях охоты, рыбной ловли в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;

- временного использования земельного участка в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

2.6.2. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ N 122 “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997.

Сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которому был установлен, путем принятия постановления об отмене сервитута.

Раздел 3. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3.1. Общие положения о планировке территории

3.1.1. Документом территориального планирования с. Волово является:

- генеральный план.

Состав, порядок подготовки и реализации данного документа определяется в соответствии со статьями 23 - 29 Градостроительного кодекса РФ, иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, нормативными актами органов местного самоуправления.

3.1.2. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами.

3.1.3. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3.1.4. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;

г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с представленными им градостроительными планами земельных участков.

3.1.5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Статья 3.2. Особенности подготовки документации по планировке территории

3.2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления сельского поселения по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения.

3.2.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Орган местного самоуправления сельского поселения осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации главе сельского поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

3.2.3. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3.2.4. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

3.2.5. Срок проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.2.6. Орган местного самоуправления направляет соответственно главе местной администрации подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

3.2.7. Глава администрации с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации или об отклонении и о направлении ее на доработку с учетом указанных замечаний.

3.2.8. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой местной администрации, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

3.2.9. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 3.2.1 - 3.2.8 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется без взимания платы.

3.2.10. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного и Земельного кодекса. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельных участков.

Статья 3.3. Работы по формированию земельных участков

3.3.1. Земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей строительства из земель муниципальной собственности при условии, что на момент передачи эти земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости.

Земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости, если они свободны от прав третьих лиц (за исключением тех, которые определены посредством сервитутов) и для них установлены:

- границы;

- разрешенные виды использования;

- параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости;

- сведения о сервитутах (ограничениях).

Согласно Федеральному закону N 53-ФЗ от 17.04.2006 “О внесении изменений в Земельный кодекс РФ“, Федеральный закон “О введении в действие Земельного кодекса РФ“, Федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ должно быть проведено предварительное согласование по земельному участку либо на общественных слушаниях, либо на комиссии по землеустройству с участием представителей Воловского муниципального района.

3.3.2. Комплект сведений и документов о сформированных земельных участках включает:

- проект границ земельного участка, согласованный с владельцами соседних земельных участков (в случае размещения в сложившейся застройке);

- материалы выноса границ земельных участков в натуру;

- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных и защитных зонах;

- технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- решение администрации Воловского сельского поселения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

- публикация сообщения о проведении торгов или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.

3.3.3. Подготовительные работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе и за счет средств:

- местного бюджета (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, аукционов, конкурсов);

- физических и юридических лиц в случае передачи земельных участков в аренду без проведения торгов с предварительным согласованием места размещения объектов.

Статья 3.4. Принципы организации процесса градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления их физическим и юридическим лицам

3.4.1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) ранее сформированным принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации;

3) порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами.

3.4.2. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений, которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

3.4.3. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

1) градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

2) кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

3.4.4. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Воловского сельского поселения;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

Результатом первой стадии действий являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения. Результатом второй стадии действий являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки представляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством <76>.

--------------------------------

<76> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 208.

Статья 3.5. Условия предоставления (изъятия) земельных участков

3.5.1. Сформированные в соответствии с требованиями статьи 3.1 - 3.2 Правил земельные участки в границах Воловского сельского поселения представляются физическим и юридическим лицам:

- на условиях торгов (конкурсов, аукционов) по инициативе администрации Воловского сельского поселения.

3.5.2. Общий порядок предоставления земельных участков или права их аренды на торгах (конкурсах, аукционах), на бесконкурсной основе установлен статьями 28 - 38 Земельного кодекса РФ и принятых на его основе нормативных правовых актов Правительства РФ, Липецкой области, органов местного самоуправления.

Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном статьями 49 и 55 Земельного кодекса РФ.

Статья 3.6. Нормы предоставления земельных участков

Предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются с учетом действующих нормативных правовых актов сельского поселения и наличия свободных земель в с. Волово и составляют 0,05 - 0,15 га.

Участок территории сверх установленной предельной нормы может передаваться с учетом фактического использования, по отдельному договору, при условии согласования границ со смежными землепользователями.

Статья 3.7. Межевание территории

3.7.1. Проекты межевания территории устанавливают границы земельных участков, разрабатываются на застроенные или подлежащие застройке территории в границах установленных красных линий. Межевание территорий общего пользования не проводится.

3.7.2. На территорию, подлежащую застройке, проект межевания разрабатывается одновременно с проектом планировки территории или в виде отдельного документа.

3.7.3. Границы проектируемых земельных участков устанавливаются в зависимости от функционального назначения и обеспечения нормативов на условия эксплуатации объектов недвижимости, с учетом эффективности использования земель и действующих градостроительных нормативов.

Границы существующих землепользователей, оформленные в установленном порядке, при разработке проекта межевания не подлежат изменению без согласия землепользователей на изменение границ земельных участков, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.7.4. Разделение исходного участка на несколько участков меньшего размера может осуществляться при условии, что площади вновь формируемых участков не будут меньше установленных для данной зоны минимальных показателей.

3.7.5. Обязательным условием разделения земельных участков на несколько участков является наличие подъездов, подходов к каждому разделенному участку.

3.7.6. В случае, если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров установленных градостроительными правовыми актами администрации сельского поселения, то в процессе разработки проекта межевания размеры данного участка могут быть увеличены, при наличии свободных земель, до нормативных размеров.

3.7.7. Сверхнормативная территория может быть закреплена за владельцами земельного участка на праве собственности или аренды только при условии, что она в силу сложившейся планировки территории не может быть использована и зарегистрирована в качестве самостоятельного земельного участка, в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны.

3.7.8. При разработке проекта межевания должны быть уточнены публичные сервитуты и юридически установленные или подтвержденные частные сервитуты.

3.7.9. При установлении границ землепользования в зонах исторической застройки с учетом целесообразности и возможности учитываются исторические границы домовладений, определяемые на основе архивных данных, историко-культурных опорных планов и проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Статья 3.8. Градостроительный план земельного участка

3.8.1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом РФ в соответствии с формой градостроительного плана, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 840 от 29 декабря 2005 г. Градостроительный план земельного участка включает в себя:

- чертеж границ земельного участка;

- описание градостроительных регламентов (видов разрешенного использования земельного участка и строительных преобразований недвижимости);

- описание сервитутов или обременения земельного участка;

- технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.8.2. Чертеж границ земельного участка выполняется на топографической съемке и включает в себя:

- адрес расположения земельного участка;

- площадь земельного участка;

- границы земельного участка с указанием координат поворотных точек и соседних землепользователей;

- минимальные отступы от красных линий, в пределах которых разрешается возводить строения;

- обозначение трасс инженерно-технических коммуникаций, проходящих по земельному участку, и границ действия публичных сервитутов (при их наличии);

- существующие строения, включая строения, не соответствующие Правилам;

- кадастровый номер участка;

- иные обозначения.

3.8.3. Описание градостроительных регламентов дается в форме выписки из Правил применительно к территориальной зоне расположения земельного участка и включает:

- список разрешенного использования земельного участка;

- допустимые параметры строительных преобразований недвижимости;

- дополнительные требования к застройке по условиям объектов культурного наследия, экологические, санитарно-гигиенические и другие требования (в случаях расположения в зонах с особыми условиями использования).

3.8.4. Проект границ земельного участка является основой для изготовления кадастрового плана земельного участка и используется при разработке, согласовании, экспертизе проектной документации, а также для последующего предоставления разрешения на строительство.

Раздел 4. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 4.1. Общие положения о публичных слушаниях

4.1.1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Воловский сельский Совет, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местной нормативной базы.

4.1.2. Публичные слушания проводятся с целью:

1) предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;

2) информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией сельского поселения решений по землепользованию и застройке <77>.

--------------------------------

<77> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 242.

4.1.3. На публичные слушания выносятся проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4.1.4. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

- население с. Волово;

- Воловский сельский Совет депутатов;

- Глава Воловского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Воловского сельского Совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов.

Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы жителей муниципального образования.

4.1.5. Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании Воловского сельского Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний Воловский сельский Совет депутатов направляет инициативной группе мотивированное обоснование о причинах отказа и принятии решения о проведении публичных слушаний. Основанием отказа в проведении публичных слушаний может быть только несоблюдение при их инициировании норм законодательства и требований настоящих Правил.

Решение о проведении публичных слушаний принимается не ранее чем за 20 и не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичных слушаний.

4.1.6. В решении о назначении публичных слушаний указывается:

- наименование проекта, выносимого на публичные слушания;

- время и место проведения публичных слушаний;

- порядок подачи заявок на участие в публичных слушаниях.

Статья 4.2. Организация подготовки публичных слушаний

4.2.1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки принимает Глава сельского поселения в срок не позднее чем через десять дней со дня получения от органа местного самоуправления проекта правил.

Глава сельского поселения формирует комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия).

4.2.2. Администрация сельского поселения не позднее 5 дней со дня принятия решений о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания комиссии и в дальнейшем осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии.

Статья 4.3. Процедура проведения публичных слушаний

4.3.1. Организационный комитет перед началом публичных слушаний организует регистрацию участников слушаний.

4.3.2. Председатель организационного комитета является ведущим публичных слушаний, ведущий открывает публичные слушания, информирует о численности участников слушаний, оглашает решение Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения о назначении публичных слушаний и проекте, выносимом на обсуждение. Голосованием утверждается регламент проведения публичных слушаний.

4.3.3. С сообщением на публичных слушаниях выступает субъект правотворческой инициативы, которого определяет организационный комитет (комиссия).

4.3.4. Предложения (поправки) по проекту не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу Воловского сельского поселения.

4.3.5. На публичных слушаниях должны присутствовать специалисты (юристы, финансовые работники), которые в ходе обсуждения предложений (поправок) в проект должны дать заключение об их соответствии действующему законодательству, а также реальности финансового обеспечения их реализации.

4.3.6. Все предложения (поправки) в проект протоколируются, заносятся в проект решения публичных слушаний.

4.3.7. По окончании обсуждения участники публичных слушаний голосованием принимают решение, в котором указывается отношение участников публичных слушаний в целом к проекту правил землепользования и застройки (рекомендация одобрить либо отклонить), а также фиксируются предложения (поправки), которые рекомендуется принять либо отклонить.

4.3.8. Решение по результатам публичных слушаний считается принятым, если за него проголосовало большинство участников слушаний.

4.3.9. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил и представляет его Главе сельского поселения вместе с протоколами публичных слушаний и заключением (решением) о результатах публичных слушаний (далее - обязательные приложения).

4.3.10. Глава сельского поселения в течение 10 дней после представления ему проекта правил вместе с обязательными приложениями принимает решение о направлении данного проекта в Воловский сельский Совет депутатов или об отклонении указанного проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

4.3.11. Правила землепользования и застройки утверждаются Воловским сельским Советом депутатов.

Воловский сельский Совет депутатов по результатам рассмотрения проекта правил с обязательными приложениями утверждает Правила либо направляет их главе города на доработку с учетом результатов публичных слушаний.

4.3.12. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2-х и не более 4-х месяцев со дня опубликования проекта.

4.3.13. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Статья 4.4. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном согласовании, отклонениях от предельных параметров

4.4.1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования сельского поселения.

Специальные согласования могут проводиться:

- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;

- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;

- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в администрацию Воловского сельского поселения.

Заявление должно содержать:

- запрос о предоставлении специального согласования;

- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

Заявление регистрируется в день его поступления, в течение трех дней после регистрации заявления орган архитектуры и градостроительства запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:

а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды;

б) уполномоченного органа по государственному санитарно- эпидемиологическому надзору;

в) у“олномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия. Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия.

Предметами для составления письменных заключений являются:

- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

- непричинение ущерба правам владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.

Комиссия подготавливает и направляет Главе администрации сельского поселения с. Волово рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.

Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Решение об отказе в предоставлении специального согласования или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.

4.4.2. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонением от Правил является санкционирование для конкретного земельного участка отступления от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в комиссию и должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

- необходимы для эффективного использования земельного участка;

- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами сельского поселения;

- допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).

Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Комиссия подготавливает и направляет Главе администрации Воловского сельского поселения рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается Главой администрации не позднее 10 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение об отказе в предоставлении разрешения или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде <78>.

--------------------------------

<78> “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г., стр. 244 - 247.

Раздел 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ

Статья 5.1. Основания для внесения изменений в Правила землепользования и застройки

Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки с. Волово являются:

1) несоответствие правил генеральному плану сельского поселения, схеме территориального планирования муниципального района в результате внесения в такие генеральные планы или схемы территориального планирования изменений;

2) поступления предложения об изменении границ территориальных зон, изменений градостроительных регламентов.

Статья 5.2. Порядок внесения изменений в Правила застройки

5.2.1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки в комиссию по подготовке проекта правил направляются:

- федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства соответственно: федерального, регионального и местного значения;

- органами местного самоуправления, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки территории с. Волово;

- физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5.2.2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменения в правила застройки или о его отклонении с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации Воловского сельского поселения.

5.2.3. Глава администрации Воловского сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила застройки или о его отклонении с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

5.2.4. В случае отрицательного решения граждане и их объединения имеют право обращаться в суд.

Раздел 6. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНЫХ ВОПРОСОВ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 6.1. Осуществление контроля за использованием и изменениями земельных участков и иных объектов недвижимости, субъекты контроля

Основанием для осуществления контроля являются настоящие Правила застройки в части характеристик территориальных зон и градостроительных регламентов.

Контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости осуществляют:

- комиссия по землепользованию и застройке в части проверки вновь построенных (реконструируемых) объектов на соответствие установленным градостроительным регламентам использования земельных участков, внесения изменений в Правила застройки;

- отдел архитектуры и градостроительства Воловского района, комитет по реформированию ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие Правилам застройки; оформлению и переоформлению разрешений на строительство;

- иные органы осуществляют контроль и надзор в пределах своей компетенции в соответствии с земельным, санитарно-эпидемиологическим, гражданским, природоохранным, административным законодательством самостоятельно или в составе соответствующих комиссий.

Статья 6.2. Виды контроля изменения объектов недвижимости

6.2.1. Контроль за использованием и строительными изменениями недвижимости проводится в виде:

- проверок проектной документации на соответствие исходно-разрешительной документации и настоящим Правилам застройки с предоставлением разрешения на строительство в случаях установления факта указанного соответствия;

- в процессе производства строительных изменений и пользования недвижимостью, а также по завершении строительства с предоставлением разрешения на эксплуатацию.

Статья 6.3. О введении в действие настоящих Правил застройки

6.3.1. Настоящие Правила застройки вводятся в действие с момента их официального опубликования. Иные нормативные правовые акты местного самоуправления сельского поселения в области градостроительства и землепользования действуют в части, не противоречащей настоящим Правилам застройки.

6.3.2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил застройки, являются не соответствующими Правилам застройки в случаях, когда эти объекты:

- расположены за пределами красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;

- имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

- имеют параметры меньше (площадь, отступа построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота, этажность построек) установленных соответствующими статьями Правил застройки применительно к соответствующим территориальным зонам.

Часть II. СХЕМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Раздел 7. СХЕМА (КАРТА) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Схема градостроительного зонирования территории с. Волово выполнена в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, с учетом документов о территориальном планировании и планировке территории.

Базой зонирования является генеральный план (основной чертеж) поселка.

На схеме (карте) градостроительного зонирования показаны территориальные зоны различного функционального назначения, границы зон с особыми условиями использования. Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты с указанием видов разрешенного использования, а также требования дополнительных ограничений градостроительной деятельности для использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования, содержащиеся в разделе 9 в статьях 9.1 - 9.3.

Территориальным зонам присвоены индексы, в которых зашифрованы: тип зоны по функциональному назначению и порядковый номер в ряду сходных по характеру зон (Ж1, Ж2, Р1, Р2 и т.д.).

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Раздел 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ О ВИДАХ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8.1. Общие положения

Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития с. Волово, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости и независимо от форм собственности.

Регламенты устанавливают разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к различным зонам, а также допустимые изменения объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности на основе действующих нормативных документов, основными из которых являются: федеральные законодательные акты, постановления Правительства РФ, постановления главы администрации Липецкой области и местной нормативной базы, требования СНиПов, СанПиНов и т.д.

Статья 8.2. Перечень градостроительных регламентов и территориальных зон

Регламенты градостроительной деятельности в выделенных зонах представлены в табличной форме и включают перечень мероприятий и рекомендуемый вид использования с элементами строительного зонирования (по застроечным показателям и некоторым параметрам строительных изменений) в соответствии со следующими основными требованиями:

- основные виды разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- вспомогательные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- архитектурно-строительные требования;

- санитарно-гигиенические и экологические требования;

- защита от опасных природных процессов.

Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости включает:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных норм требований не могут быть запрещены;

- виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Для каждой зоны, выделенной на карте зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

Объекты коммунального хозяйства, необходимые для инженерного обеспечения нескольких земельных участков (электроподстанции закрытого типа, распределительные пункты и подстанции, трансформаторные подстанции, котельные тепловой мощностью до 200 Гкал/час, центральные или индивидуальные тепловые пункты, насосные станции перекачки, повысительные водопроводные насосные станции, регулирующие резервуары) относятся к разрешенным видам использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.

В соответствии с Градостроительным кодексом (ст. 36 п. 4) действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия и вновь выявленных памятников истории и культуры, занятые линейными объектами (улицы, дороги, инженерные коммуникации), и территории общего пользования (парки, скверы, набережные).

Приведенные градостроительные регламенты для зон инженерно-транспортных инфраструктур в части видов разрешенного использования распространяются на земельные участки зоны только в случае, если указанные участки не входят в территории общего пользования и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.

Информационные источники регламентов:

- СНиП 2.07.01-89* “Планировка и застройка городских и сельских поселений“;

- СП 30-102-99 “Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства“;

- МДС 30-1.99 “Методические рекомендации по разработке схем зонирования городов“;

- “Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки“, утвержденные руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выполненные в рамках мероприятий по реализации ГК РФ по заказу Росстроя фондом “Институт экономики города“, фондом “Градостроительные реформы“, 2006 г.;

- СНиП 31-05-2003 “Общественные здания административного назначения“;

- СНиП 21-02-99 “Стоянки автомобилей“;

- СНиП 31-01-2003 г. “Здания жилые многоквартирные“;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов“ (новая редакция);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 30.12.2006 имеет номер 271-ФЗ, а не 27.

- ФЗ N 27 от 30.12.2006 “О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ“.

Статья 8.3. Перечень территориальных зон

I. Жилые зоны

Ж 1 Зона индивидуальной застройки.

Ж 2 Зона малоэтажной застройки.

Ж 3 Объекты образования и дошкольного воспитания.

II. Общественно-деловые зоны

О 1 Зона общественного центра.

О 2 Зоны обслуживания местного значения.

О 3 Зона объектов здравоохранения.

О 5 Зоны спортивных и спортивно-зрелищных объектов.

О 6 Зона обслуживания объектов внешнего транспорта.

О 7 Зоны объектов религиозного назначения.

III. Производственные зоны

П 1 Зоны промышленных, коммунальных предприятий и транспортных хозяйств II - III класса санитарной опасности (500 - 300 м).

П 2 Зоны промышленных, коммунальных предприятий и транспортных хозяйств IV - V класса санитарной опасности (100 - 50 м).

IV. Зоны инженерных и транспортных инфраструктур

ИТ 1 Улицы и дороги.

ИТ 2 Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры.

V. Рекреационные зоны

Р 1 Зеленые насаждения общего пользования.

Р 2 Зеленые насаждения специального назначения.

Р 3 Рекреационно-природные зоны.

Р 4 Зона открытых пространств.

VI. Зоны сельскохозяйственного использования

С 1 Земли сельскохозяйственных угодий.

VII. Зоны специального назначения

СП 1 Зоны, занятые кладбищами.

Статья 8.4. Жилые зоны

Индекс зоны Ж 1.

Индивидуальная застройка

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ N ¦ Тип регламента ¦ Содержание регламента ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Жилая усадебная застройка. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Основной тип дома: одно-, двухквартирный, ¦

¦ ¦использования ¦размер участка 0,05 - 0,15 га. ¦

¦ ¦ ¦Возможно применение блокированных домов ¦

¦ ¦ ¦с приквартирными участками при каждой квартире ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Гаражи индивидуальных машин, встроенные ¦

¦ ¦разрешенного ¦или отдельно стоящие, открытые стоянки, но ¦

¦ ¦использования ¦не более чем два транспортных средства на один ¦

¦ ¦ ¦земельный участок. ¦

¦ ¦ ¦- Детские игровые площадки, площадки для отдыха¦

¦ ¦ ¦взрослого населения. ¦

¦ ¦ ¦- Хозяйственные постройки. ¦

¦ ¦ ¦- Сооружения, связанные с выращиванием цветов, ¦

¦ ¦ ¦фруктов, овощей (теплицы, парники, оранжереи). ¦

¦ ¦ ¦- Пункты первой медицинской помощи, объекты ¦

¦ ¦ ¦торгово-бытового назначения повседневного ¦

¦ ¦ ¦обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦- Сады, огороды. ¦

¦ ¦ ¦- Бани, сауны при условии канализования стоков ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦Временные павильоны розничной торговли <*>. ¦

¦ ¦виды использования ¦Объекты индивидуальной трудовой деятельности ¦

¦ ¦ ¦<*> ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- В существующих кварталах застройки, ¦

¦ ¦строительные ¦в условиях реконструкции, допускаются ¦

¦ ¦требования ¦(на участке) строительные изменения в пределах ¦

¦ ¦ ¦противопожарных требований и санитарных норм ¦

¦ ¦ ¦и в соответствии с градостроительным планом ¦

¦ ¦ ¦земельного участка. ¦

¦ ¦ ¦Минимальные противопожарные расстояния (табл. ¦

¦ ¦ ¦1, прил. 1 СНиП 2.07.01-89*) могут быть ¦

¦ ¦ ¦сокращены при соблюдении норм инсоляции, ¦

¦ ¦ ¦освещенности и если обеспечивается ¦

¦ ¦ ¦непросматриваемость жилых помещений (комнат, ¦

¦ ¦ ¦кухонь) из окна в окно. ¦

¦ ¦ ¦- При проведении строительства строгое ¦

¦ ¦ ¦соблюдение красных линий, определяющих границы ¦

¦ ¦ ¦улиц. ¦

¦ ¦ ¦- Предельное количество этажей для основных ¦

¦ ¦ ¦строений - до 3-х включительно. ¦

¦ ¦ ¦- Для всех вспомогательных строений количество ¦

¦ ¦ ¦этажей - 1 (высота 3,5 м). ¦

¦ ¦ ¦- Линия застройки должна быть четко выражена, ¦

¦ ¦ ¦при этом ширина земельных участков ¦

¦ ¦ ¦(“палисадников“) от фасада зданий должна быть ¦

¦ ¦ ¦единообразной. ¦

¦ ¦ ¦- Строительство жилого дома, объем и качество ¦

¦ ¦ ¦строительства, оснащение инженерным ¦

¦ ¦ ¦оборудованием, внешнее благоустройство ¦

¦ ¦ ¦земельного участка должны соответствовать ¦

¦ ¦ ¦требованиям, установленным в разрешении ¦

¦ ¦ ¦на строительство, и утвержденному ¦

¦ ¦ ¦градостроительному плану. ¦

¦ ¦ ¦- Расстояние от границ землевладения до ¦

¦ ¦ ¦строений, а также между строениями: от границ ¦

¦ ¦ ¦соседнего участка до основного строения - 3 м; ¦

¦ ¦ ¦хозяйственных и прочих построек - 1 м; открытой¦

¦ ¦ ¦стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м. ¦

¦ ¦ ¦- Допускается блокировка хозяйственных построек¦

¦ ¦ ¦на смежных земельных участках по взаимному ¦

¦ ¦ ¦согласию домовладельцев с учетом требований, ¦

¦ ¦ ¦приведенных в приложении СНиП 2.07.01-89*. ¦

¦ ¦ ¦- Вспомогательные строения, за исключением ¦

¦ ¦ ¦гаражей, располагать со стороны улиц ¦

¦ ¦ ¦не допускается. ¦

¦ ¦ ¦- Иные параметры - в соответствии со СНиП ¦

¦ ¦ ¦31-02-2001 “Дома жилые одноквартирные“. ¦

¦ ¦ ¦- Ограждение земельных участков со стороны улиц¦

¦ ¦ ¦должно быть единообразным как минимум ¦

¦ ¦ ¦на протяжении одного квартала ¦

¦ ¦ ¦с обеих сторон улицы. Материал ограждения, его ¦

¦ ¦ ¦высота должны быть согласованы с отделом ¦

¦ ¦ ¦по архитектуре и градостроительству сельского ¦

¦ ¦ ¦поселения. ¦

¦ ¦ ¦- По меже земельных участков рекомендуется ¦

¦ ¦ ¦устанавливать неглухие ограждения ¦

¦ ¦ ¦(с применением сетки-рабицы, ячеистых сварных ¦

¦ ¦ ¦металлических сеток, деревянных решетчатых ¦

¦ ¦ ¦конструкций с площадью просвета не менее 50% ¦

¦ ¦ ¦от площади забора). ¦

¦ ¦ ¦- Установка по меже глухих ограждений ¦

¦ ¦ ¦с применением кирпича, асбоцементных листов, ¦

¦ ¦ ¦пиломатериалов и т.п. - при их высоте не более ¦

¦ ¦ ¦0,75 м (с наращиванием их до предельной высоты ¦

¦ ¦ ¦неглухими конструкциями). Высота ограждений ¦

¦ ¦ ¦не более 2,2 м. ¦

¦ ¦ ¦- Архитектурно-планировочная структура новых ¦

¦ ¦ ¦массивов жилой застройки должна быть увязана ¦

¦ ¦ ¦по своим размерам и пропорциям с существующей ¦

¦ ¦ ¦планировочной структурой. ¦

¦ ¦ ¦- При размещении учреждений и предприятий ¦

¦ ¦ ¦обслуживания на территории малоэтажной ¦

¦ ¦ ¦застройки следует учитывать требования ¦

¦ ¦ ¦следующих документов: СНиП 2.07.01-89*, ¦

¦ ¦ ¦ВСН 62-91, СП 30-102-99 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Водоснабжение следует производить ¦

¦ ¦гигиенические ¦от централизованных систем в соответствии ¦

¦ ¦и экологические ¦со СНиП 2.04.02. ¦

¦ ¦требования ¦- Подключение к централизованной системе ¦

¦ ¦ ¦канализации или местное канализование. ¦

¦ ¦ ¦- Санитарная очистка территории. ¦

¦ ¦ ¦- Обустройство и озеленение прилегающих ¦

¦ ¦ ¦к земельным участкам тротуаров и газонов. ¦

¦ ¦ ¦- Мусороудаление осуществлять путем вывоза ¦

¦ ¦ ¦бытовых отходов в контейнерах со специальных ¦

¦ ¦ ¦площадок, расстояние от которых до границ ¦

¦ ¦ ¦участков жилых домов, детских учебных ¦

¦ ¦ ¦заведений, озелененных площадок не менее ¦

¦ ¦ ¦25 метров. ¦

¦ ¦ ¦- На жилых территориях, расположенных ¦

¦ ¦ ¦в границах санитарно-защитных зон, действуют ¦

¦ ¦ ¦дополнительные регламенты зон с особыми ¦

¦ ¦ ¦условиями использования в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со статьей 9.2 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- Проведение мероприятий по инженерной ¦

¦ ¦природных процессов ¦подготовке территории, включая вертикальную ¦

¦ ¦ ¦планировку с организацией отвода поверхностных ¦

¦ ¦ ¦вод. ¦

¦ ¦ ¦- Мониторинг уровня положения грунтовых вод. ¦

¦ ¦ ¦- Проведение дренажных работ с предварительным ¦

¦ ¦ ¦инженерно-строительным обоснованием по улицам ¦

¦ ¦ ¦с высоким уровнем грунтовых вод. В зависимости ¦

¦ ¦ ¦от результатов расчета дренажная сеть должна ¦

¦ ¦ ¦принимать формы общей или локальной защиты. ¦

¦ ¦ ¦- На территориях с высоким уровнем стояния ¦

¦ ¦ ¦грунтовых вод соблюдение требований ¦

¦ ¦ ¦дополнительных регламентов в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со ст. 9.1 настоящих Правил ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объекты указанных видов использования могут размещаться только на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц и дорог, являющихся территориями общего пользования.

Индекс зоны Ж 2.

Малоэтажная застройка

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Многоквартирные жилые дома блокированного ¦

¦ ¦разрешенного ¦и секционного типа не выше 3-х этажей. ¦

¦ ¦использования ¦- Объекты образования и дошкольного воспитания ¦

¦ ¦ ¦<*>. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты медицинского обслуживания <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия торговли и общественного питания ¦

¦ ¦ ¦<*>. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия бытового обслуживания <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Клубные помещения <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Почта, телеграф, телефон <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Отделение Сбербанка <*> ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Зеленые насаждения. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Площадки для хозяйственных целей. ¦

¦ ¦использования ¦- Автостоянки и гаражи для индивидуальных ¦

¦ ¦ ¦легковых автомобилей. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты пожарной охраны <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Религиозные объекты <*> ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Отделения, участковые пункты милиции <*>. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Павильоны и киоски временной розничной ¦

¦ ¦ ¦торговли <*>. ¦

¦ ¦ ¦- АЗС <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Амбулаторно-поликлинические отделения общей ¦

¦ ¦ ¦площадью не более 660 м. ¦

¦ ¦ ¦- Парковки перед объектами обслуживания ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Жилые здания с квартирами в первых этажах ¦

¦ ¦строительные ¦следует располагать, как правило, с отступом ¦

¦ ¦требования ¦от красных линий. По красной линии допускается ¦

¦ ¦ ¦размещать жилые здания со встроенными в первые ¦

¦ ¦ ¦этажи или пристроенными помещениями ¦

¦ ¦ ¦общественного назначения. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия обслуживания, разрешенные ¦

¦ ¦ ¦“по праву застройки“, размещаются в первых ¦

¦ ¦ ¦этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых¦

¦ ¦ ¦домов или прист“аиваются к ним при условии, что¦

¦ ¦ ¦входы для посетителей предприятий обслуживания ¦

¦ ¦ ¦размещаются со стороны улицы и имеется ¦

¦ ¦ ¦достаточно места для автостоянок временного ¦

¦ ¦ ¦хранения автотранспорта. ¦

¦ ¦ ¦- Планировочное решение застройки должно ¦

¦ ¦ ¦обеспечивать проезд автотранспорта ко всем ¦

¦ ¦ ¦зданиям и сооружениям, в том числе к домам, ¦

¦ ¦ ¦расположенным на приквартирных участках. ¦

¦ ¦ ¦- Расстояние между домами внутри квартала ¦

¦ ¦ ¦(группы домов) принимается в соответствии с ¦

¦ ¦ ¦нормами противопожарной безопасности и нормами ¦

¦ ¦ ¦инсоляции. ¦

¦ ¦ ¦- Отделка фасадов зданий долговечными ¦

¦ ¦ ¦высококачественными материалами. ¦

¦ ¦ ¦- Создание выразительной застройки, ¦

¦ ¦ ¦художественно-декоративных элементов малых ¦

¦ ¦ ¦архитектурных форм, покрытие дорог и тротуаров ¦

¦ ¦ ¦должны осуществляться с применением долговечных¦

¦ ¦ ¦материалов, допускающих механическую чистку, ¦

¦ ¦ ¦уборку в процессе эксплуатации. ¦

¦ ¦ ¦- Для всех вспомогательных строений высота ¦

¦ ¦ ¦3,5 м, количество этажей - 1. ¦

¦ ¦ ¦- Иные параметры - в соответствии со СНиП ¦

¦ ¦ ¦31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные“ ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарные ¦- Площадь озелененных территорий жилых ¦

¦ ¦и экологические ¦кварталов не менее 6 кв. м/чел. ¦

¦ ¦требования ¦- Санитарная очистка территории ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- Мониторинг уровня положения грунтовых вод. ¦

¦ ¦природных процессов ¦- Организация поверхностного стока. ¦

¦ ¦ ¦- Проведение предварительных ¦

¦ ¦ ¦инженерно-геологических изысканий в условиях ¦

¦ ¦ ¦нового строительства. ¦

¦ ¦ ¦- На территориях с высоким уровнем стояния ¦

¦ ¦ ¦грунтовых вод соблюдение требований ¦

¦ ¦ ¦дополнительных регламентов зон с особыми ¦

¦ ¦ ¦условиями использования в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со ст. 9.1 настоящих Правил ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объекты указанных видов использования могут размещаться только на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц и дорог, являющихся территориями общего пользования.

Индекс зоны Ж 3.

Объекты образования и дошкольного воспитания

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Объекты образования и дошкольного воспитания ¦

¦ ¦разрешенного ¦<*>. ¦

¦ ¦использования ¦- Учреждения медицинского обслуживания <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия торговли, общественного питания ¦

¦ ¦ ¦и бытового обслуживания <*>. ¦

¦ ¦ ¦- Зеленые насаждения ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Клубные помещения, спортзалы <*>. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Площадки для хозяйственных целей. ¦

¦ ¦использования ¦- Объекты пожарной охраны. ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Парковки перед объектами обслуживания. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Спортивные площадки и спортсооружения <*> ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Расстояние до границ участков детских ¦

¦ ¦строительные ¦дошкольных учреждений, игровых площадок, ¦

¦ ¦требования ¦озелененных площадок - не менее 50 м, ¦

¦ ¦ ¦но не более 100 м. ¦

¦ ¦ ¦- Отделка фасадов зданий долговечными ¦

¦ ¦ ¦высококачественными материалами. ¦

¦ ¦ ¦- Архитектурно-планировочная структура должна ¦

¦ ¦ ¦быть увязана по своим размерам и пропорциям ¦

¦ ¦ ¦со сложившейся застройкой и нести черты ¦

¦ ¦ ¦преемственности развития сельского поселения. ¦

¦ ¦ ¦- Создание выразительной застройки, ¦

¦ ¦ ¦художественно-декоративных элементов малых ¦

¦ ¦ ¦архитектурных форм, покрытие дорог и тротуаров ¦

¦ ¦ ¦должны осуществляться с применением долговечных¦

¦ ¦ ¦материалов, допускающих механическую чистку, ¦

¦ ¦ ¦уборку в процессе эксплуатации ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Площадь озелененных территорий согласно ¦

¦ ¦гигиенические ¦нормам проектирования. ¦

¦ ¦и экологические ¦- Санитарная очистка территории ¦

¦ ¦требования ¦ ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- Мониторинг уровня положения грунтовых вод ¦

¦ ¦природных процессов ¦в целях исключения случаев подтопления. ¦

¦ ¦ ¦- Устройство ливневой канализации ¦

¦ ¦ ¦с организацией поверхностного стока ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Объекты указанных видов использования могут размещаться только на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц и дорог, являющихся территориями общего пользования.

Статья 8.5. Общественно-деловые зоны

Индекс зоны О 1.

Зона общественного центра

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦Многофункциональное использование территории ¦

¦ ¦разрешенного ¦с преимущественным размещением основных ¦

¦ ¦использования ¦учреждений административного, делового, ¦

¦ ¦ ¦культурно-просветительского и развлекательного ¦

¦ ¦ ¦характера, включая: ¦

¦ ¦ ¦- Административные, управленческие учреждения. ¦

¦ ¦ ¦- Суды, юридические учреждения. ¦

¦ ¦ ¦- Коммерческие учреждения, офисы, конторы ¦

¦ ¦ ¦и другие предприятия бизнеса, банки и отделения ¦

¦ ¦ ¦банков, кредитно-финансовые учреждения, ¦

¦ ¦ ¦научные, проектные и конструкторские ¦

¦ ¦ ¦организации, издательства и редакционные офисы, ¦

¦ ¦ ¦компьютерные центры, рекламные агентства, ¦

¦ ¦ ¦туристические агентства. ¦

¦ ¦ ¦- Кинотеатры, клубы, музеи, выставочные залы, ¦

¦ ¦ ¦библиотеки. ¦

¦ ¦ ¦- Гостиницы. ¦

¦ ¦ ¦- Аптеки и поликлинические отделения. ¦

¦ ¦ ¦- Спортивные и физкультурно-оздоровительные ¦

¦ ¦ ¦сооружения. ¦

¦ ¦ ¦- Средние, специальные учебные заведения. ¦

¦ ¦ ¦- Почтовые отделения, отделения связи. ¦

¦ ¦ ¦- Торговые центры. ¦

¦ ¦ ¦- Рестораны, бары, кафе, закусочные. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты бытового обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦- Фирмы по предоставлению услуг сотовой связи. ¦

¦ ¦ ¦- Рекреационные территории ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Парковки, автостоянки. ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦- Жилая застройка. ¦

¦ ¦использования ¦- Объекты пожарной охраны. ¦

¦ ¦ ¦- Общественные туалеты. ¦

¦ ¦ ¦- Элементы визуальной информации ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Объекты дошкольного воспитания. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Школы. ¦

¦ ¦ ¦- Виды недвижимости (крупные предприятия ¦

¦ ¦ ¦обслуживания), требующие по нормам больших ¦

¦ ¦ ¦автостоянок, более чем на 50 автомобилей. ¦

¦ ¦ ¦- Универсальные спортивные и развлекательные ¦

¦ ¦ ¦комплексы. ¦

¦ ¦ ¦- Общежития. ¦

¦ ¦ ¦- Религиозные объекты. ¦

¦ ¦ ¦- Павильоны и киоски временной торговли. ¦

¦ ¦ ¦- Общественные туалеты ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Новое строительство и выборочную ¦

¦ ¦строительные ¦реконструкцию вести на конкурсной основе ¦

¦ ¦требования ¦и по индивидуальным проектам. ¦

¦ ¦ ¦- Формирование общественно-деловой зоны должно ¦

¦ ¦ ¦осуществляться комплексно, включая: организацию ¦

¦ ¦ ¦системы взаимосвязанных пространств - площадок ¦

¦ ¦ ¦для отдыха, спорта и пешеходных путей, ¦

¦ ¦ ¦инженерное обеспечение, внешнее благоустройство ¦

¦ ¦ ¦и озеленение. ¦

¦ ¦ ¦- Применение высококачественных материалов ¦

¦ ¦ ¦для отделки фасадов. ¦

¦ ¦ ¦- В общественных зданиях и сооружениях следует ¦

¦ ¦ ¦создавать равные возможности получения услуг ¦

¦ ¦ ¦всеми категориями населения, в том числе ¦

¦ ¦ ¦и маломобильными (согласно СП 31-102-99). ¦

¦ ¦ ¦- Здания многофункционального использования ¦

¦ ¦ ¦с квартирами на верхних этажах и размещением ¦

¦ ¦ ¦в нижних этажах объектов делового, культурного, ¦

¦ ¦ ¦обслуживающего назначения при условии ¦

¦ ¦ ¦поэтажного разделения различных видов ¦

¦ ¦ ¦использования. ¦

¦ ¦ ¦- Основные параметры принимаются в соответствии ¦

¦ ¦ ¦с проектом планировки и со СНиП 31-05-2003 ¦

¦ ¦ ¦“Общественные здания административного ¦

¦ ¦ ¦назначения“ ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Организация покрытия дорог и тротуаров с ¦

¦ ¦гигиенические ¦применением долговечных материалов, допускающих ¦

¦ ¦и экологические ¦механическую чистку, уборку и надлежащее ¦

¦ ¦требования ¦содержание их в процессе эксплуатации. ¦

¦ ¦ ¦- Рекреационные места у общественных зданий ¦

¦ ¦ ¦должны иметь повышенную степень долговечности ¦

¦ ¦ ¦и качества элементов внешнего благоустройства ¦

¦ ¦ ¦и инженерного оборудования, а также достаточную ¦

¦ ¦ ¦степень озеленения (30% от незастроенной ¦

¦ ¦ ¦площади участка). ¦

¦ ¦ ¦- Для защиты корней деревьев от вытаптывания - ¦

¦ ¦ ¦устройство на поверхности почвы железных ¦

¦ ¦ ¦и бетонных решеток, мощение булыжником ¦

¦ ¦ ¦(на ширину кроны), кольцевые скамейки. ¦

¦ ¦ ¦- Устройство бордюрного обрамления проезжей ¦

¦ ¦ ¦части улиц, тротуаров, газонов. ¦

¦ ¦ ¦- Санитарная очистка и централизованное ¦

¦ ¦ ¦канализование ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- Организация поверхностного стока с отводом ¦

¦ ¦природных процессов¦поверхностных вод по лоткам проездов ¦

¦ ¦ ¦к дождеприемникам. ¦

¦ ¦ ¦- При возведении капитальных зданий проведение ¦

¦ ¦ ¦дополнительных инженерно-геологических ¦

¦ ¦ ¦изысканий и соблюдение требований ¦

¦ ¦ ¦дополнительных регламентов в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со ст. 9.1 настоящих Правил ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Индекс зоны О 2.

Зона обслуживания местного назначения

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Зона обслуживания с элементами жилья, ¦

¦ ¦разрешенного ¦ориентированная на удовлетворение повседневных ¦

¦ ¦использования ¦и периодических потребностей населения. ¦

¦ ¦ ¦- Автовокзалы. ¦

¦ ¦ ¦- Отделения банков, сберкассы. ¦

¦ ¦ ¦- Спортивно-досуговые комплексы, кинотеатры, ¦

¦ ¦ ¦библиотеки. ¦

¦ ¦ ¦- Станция юных натуралистов, клубы по интересам.¦

¦ ¦ ¦- Предприятия торговли, общественного питания, ¦

¦ ¦ ¦бытового обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦- Амбулаторно-поликлинические учреждения. ¦

¦ ¦ ¦- Отделения банков, почтовые отделения. ¦

¦ ¦ ¦- Скверы, бульвары. ¦

¦ ¦ ¦- Организации административного самоуправления. ¦

¦ ¦ ¦- Отделения, участковые пункты милиции ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Места парковки легковых автомобилей. ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦- Аварийно-диспетчерские службы. ¦

¦ ¦использования ¦- Элементы визуальной информации. ¦

¦ ¦ ¦- Открытые мини-рынки. ¦

¦ ¦ ¦- Транспортные агентства по сервисному ¦

¦ ¦ ¦обслуживанию населения. ¦

¦ ¦ ¦- Общественные туалеты ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Общежития. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Крупные предприятия обслуживания, требующие ¦

¦ ¦ ¦по нормам больших автостоянок (более чем на 50 ¦

¦ ¦ ¦автомобилей). ¦

¦ ¦ ¦- Религиозные объекты. ¦

¦ ¦ ¦- Временные сооружения мелкорозничной торговли. ¦

¦ ¦ ¦- АЗС ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Расчетные показатели обеспеченности и размеры ¦

¦ ¦строительные ¦земельных участков социально значимых объектов ¦

¦ ¦требования ¦повседневного и периодического обслуживания ¦

¦ ¦ ¦должны быть приняты согласно нормам СНиПа ¦

¦ ¦ ¦2.07.01-89* и в соответствии с проектом ¦

¦ ¦ ¦планировки. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты повседневного спроса, размещающиеся ¦

¦ ¦ ¦в радиусе пешеходной доступности 500 - 800 м, ¦

¦ ¦ ¦периодического спроса - 1200 м. ¦

¦ ¦ ¦- В общественных зданиях и сооружениях следует ¦

¦ ¦ ¦создавать равные возможности получения услуг ¦

¦ ¦ ¦всеми категориями населения, в том числе ¦

¦ ¦ ¦и маломобильными (согласно СП 31-102-99) ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарные ¦- Рекреационные места у общественных зданий ¦

¦ ¦и экологические ¦должны иметь повышенную степень долговечности ¦

¦ ¦требования ¦и качество элементов внешнего благоустройства ¦

¦ ¦ ¦и инженерного оборудования, а также достаточную ¦

¦ ¦ ¦степень озеленения (30% от недостроенной ¦

¦ ¦ ¦площадки участка). ¦

¦ ¦ ¦- Устройство бордюрного обрамления, проезжей ¦

¦ ¦ ¦части улиц, тротуаров, газонов. ¦

¦ ¦ ¦- Санитарная чистка территории, централизованное¦

¦ ¦ ¦канализование. ¦

¦ ¦ ¦- Для защиты корней деревьев от вытаптывания ¦

¦ ¦ ¦предусматривать устройство на поверхности почвы ¦

¦ ¦ ¦железных или бетонных решеток, мощение ¦

¦ ¦ ¦булыжников на ширину кроны. ¦

¦ ¦ ¦- Устройство пандусов в местах перепада ¦

¦ ¦ ¦для обеспечения удобного проезда маломобильного ¦

¦ ¦ ¦населения ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- Организация отвода поверхностных вод ¦

¦ ¦природных процессов¦по лоткам проездов к дождеприемникам, проведение¦

¦ ¦ ¦мероприятий по водопонижению. ¦

¦ ¦ ¦- При возведении капитальных зданий проведение ¦

¦ ¦ ¦дополнительных инженерно-геологических изысканий¦

¦ ¦ ¦и соблюдение требований дополнительных ¦

¦ ¦ ¦регламентов в соответствии со ст. 9.1 настоящих ¦

¦ ¦ ¦Правил ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Индекс зоны О 3.

Зона учреждений здравоохранения

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Больницы, поликлиники, диспансеры, родильные ¦

¦ ¦разрешенного ¦дома, подстанции скорой медицинской помощи, ¦

¦ ¦использования ¦ТО ТУ Роспотребнадзора, аптеки, профилактории ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Сооружения для постоянного и временного ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦хранения транспортных средств специального ¦

¦ ¦использования ¦назначения. ¦

¦ ¦ ¦- Парки, скверы. ¦

¦ ¦ ¦- Парковки, открытые автостоянки ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Магазины товаров первой необходимости. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Киоски, временные павильоны розничной ¦

¦ ¦ ¦торговли. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты религиозного назначения ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Поликлиники на жилых территориях необходимо ¦

¦ ¦строительные ¦размещать с учетом радиуса пешеходной ¦

¦ ¦требования ¦доступности - 1000 м, как правило, на ¦

¦ ¦ ¦обособленных земельных участках, с соблюдением ¦

¦ ¦ ¦санитарно-гигиенических требований. ¦

¦ ¦ ¦- Аптеки, раздаточные пункты, кабинеты врачей ¦

¦ ¦ ¦общей практики размещаются встроенно- ¦

¦ ¦ ¦пристроенными в жилой застройке и должны быть ¦

¦ ¦ ¦отделены от жилых помещений противопожарными ¦

¦ ¦ ¦стенами 1-го типа и иметь самостоятельные выходы¦

¦ ¦ ¦наружу ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Рекомендуемая площадь озеленения земельного ¦

¦ ¦гигиенические ¦участка - 50% территории. ¦

¦ ¦и экологические ¦- Лечебно-профилактические и оздоровительные ¦

¦ ¦требования ¦учреждения общего пользования не допускается ¦

¦ ¦ ¦размещать на территориях санитарно-защитных зон ¦

¦ ¦ ¦(СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Индекс зоны О 5.

Зона спортивных и спортивно-зрелищных объектов

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Универсальные спортивные и зрелищные ¦

¦ ¦разрешенного ¦комплексы. ¦

¦ ¦использования ¦- Спортплощадки, теннисные корты. ¦

¦ ¦ ¦- Спортклубы, спортивные школы ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Парковки перед объектами. ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦- Пункты оказания скорой медицинской помощи. ¦

¦ ¦использования ¦- Гостиницы. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия общественного питания. ¦

¦ ¦ ¦- Кинотеатры, видеосалоны. ¦

¦ ¦ ¦- Отделения связи. ¦

¦ ¦ ¦- Участковые пункты милиции. ¦

¦ ¦ ¦- Озеленение. ¦

¦ ¦ ¦- Киоски, временные павильоны торговли ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Бани, сауны. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Общественные туалеты. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты пожарной охраны ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Минимальные размеры земельных участков и ¦

¦ ¦строительные ¦минимальные отступы от границ земельных участков¦

¦ ¦требования ¦определяются в соответствии с проектом ¦

¦ ¦ ¦планировки и приложением 7 СНиП 2.07.01-89*. ¦

¦ ¦ ¦- Иные параметры принимаются в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со СНиП 31-05-2003 и СНиП 2.08.02-89*. ¦

¦ ¦ ¦- Приобъектные стоянки продолжительного ¦

¦ ¦ ¦паркирования (более 15 мин.) и кратковременного ¦

¦ ¦ ¦паркирования (менее 15 мин.) должны быть ¦

¦ ¦ ¦размещены вне зон пешеходного движения не далее ¦

¦ ¦ ¦100 и 50-метровой доступности от объекта ¦

¦ ¦ ¦соответственно. ¦

¦ ¦ ¦- Общая стоянка транспортных средств при ¦

¦ ¦ ¦учреждениях обслуживания принимается из расчета:¦

¦ ¦ ¦на 100 единовременных посетителей 7 - 10 ¦

¦ ¦ ¦машино-мест и 15 - 20 велосипедов и мопедов. ¦

¦ ¦ ¦- Обеспечение возможности беспрепятственного ¦

¦ ¦ ¦движения инвалидов и других маломобильных групп ¦

¦ ¦ ¦населения ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Организация отвода поверхностных вод. ¦

¦ ¦гигиенические ¦- Общественные места у общественных зданий ¦

¦ ¦и экологические ¦должны иметь повышенную степень долговечности ¦

¦ ¦требования ¦и качества элементов внешнего благоустройства ¦

¦ ¦ ¦и инженерного оборудования, а также достаточную ¦

¦ ¦ ¦степень озеленения (30% от незастроенной площади¦

¦ ¦ ¦участка) ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 6 ¦Защита от опасных ¦- При возведении капитальных зданий проведение ¦

¦ ¦процессов ¦дополнительных инженерно-геологических ¦

¦ ¦ ¦изысканий. ¦

¦ ¦ ¦- Организация поверхностного стока с устройством¦

¦ ¦ ¦ливневой канализации ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Индекс зоны О 6.

Зона обслуживания объектов внешнего транспорта

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Развитие объектов автомобильного транспорта ¦

¦ ¦разрешенного ¦с комплексом деловых и обслуживающих функций в ¦

¦ ¦использования ¦соответствии с их технологическими потребностями¦

¦ ¦ ¦и условиями размещения на территории сельского ¦

¦ ¦ ¦поселения. ¦

¦ ¦ ¦- Автовокзалы. ¦

¦ ¦ ¦- Гаражи для индивидуального транспорта. ¦

¦ ¦ ¦- АЗС и СТО. ¦

¦ ¦ ¦- Учреждения ГИБДД ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Объекты технологического назначения ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦транспортного узла: информационные центры, ¦

¦ ¦использования ¦справочное бюро, кассы, залы ожидания, службы ¦

¦ ¦ ¦оформления заказов. ¦

¦ ¦ ¦- Озеленение ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Предприятия общественного питания. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Магазины, киоски, павильоны временной ¦

¦ ¦ ¦розничной торговли. ¦

¦ ¦ ¦- Пункты обмена валют, фирмы по предоставлению ¦

¦ ¦ ¦сотовой связи. ¦

¦ ¦ ¦- Участковые пункты милиции. ¦

¦ ¦ ¦- Аптеки, пункты оказания первой медицинской ¦

¦ ¦ ¦помощи ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 4 ¦Планировочные ¦- Размеры земельных участков принимать ¦

¦ ¦требования ¦в соответствии со СНиП 2.07.01-89* приложением 7¦

¦ ¦ ¦и проектом планировки. ¦

¦ ¦ ¦- Автовокзалы, станции и остановочные пункты, “¦

¦ ¦ ¦пристани должны быть обеспечены удобными ¦

¦ ¦ ¦транспортными связями с системами ¦

¦ ¦ ¦общепоселкового центра, жилыми районами ¦

¦ ¦ ¦и промышленными зонами города. ¦

¦ ¦ ¦- Расстояние от АЗС, предназначенных ¦

¦ ¦ ¦для заправки легковых автомобилей в количестве ¦

¦ ¦ ¦не более 500 машин в сутки, до стен жилых ¦

¦ ¦ ¦и общественных сооружений следует принимать ¦

¦ ¦ ¦не менее 25 м ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Индекс зоны О 7.

Культовые объекты (храмы)

----T-------------------T------------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Храмовые и обрядовые сооружения ¦

¦ ¦разрешенного ¦ ¦

¦ ¦использования ¦ ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Зеленые насаждения. ¦

¦ ¦виды разрешенного ¦- Жилые дома священнослужителей и обслуживающего¦

¦ ¦использования ¦персонала. ¦

¦ ¦ ¦- Хозяйственные корпуса ¦

+---+-------------------+------------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные¦- Гостиницы, дома приезжих. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Аптеки. ¦

¦ ¦ ¦- Киоски, временные павильоны розничной ¦

¦ ¦ ¦торговли. ¦

¦ ¦ ¦- Общественные туалеты ¦

L---+-------------------+-------------------------------------------------

Статья 8.6. Производственные зоны

Индекс зоны П 1.

Промышленно-коммунальные предприятия

II - III классов санитарной вредности

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Промышленные и коммунальные объекты ¦

¦ ¦разрешенного ¦с санитарно-защитной зоной 300 и более метров. ¦

¦ ¦использования ¦- Предприятия IV - V классов санитарной ¦

¦ ¦ ¦вредности, кроме предприятий пищевой ¦

¦ ¦ ¦промышленности. ¦

¦ ¦ ¦- Конструкторские и изыскательские организации.¦

¦ ¦ ¦- Сооружения для постоянного и временного ¦

¦ ¦ ¦хранения транспортных средств. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия по обслуживанию транспортных ¦

¦ ¦ ¦средств. ¦

¦ ¦ ¦- Административные организации. Офисы. ¦

¦ ¦ ¦- Помещения обслуживающего персонала. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты технического и инженерного ¦

¦ ¦ ¦обеспечения ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Открытые стоянки краткосрочного хранения ¦

¦ ¦разрешенного ¦автомобилей, площадки транзитного транспорта ¦

¦ ¦использования ¦с местами хранения автобусов, грузовиков, ¦

¦ ¦ ¦легковых автомобилей. ¦

¦ ¦ ¦- Озеленение ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Санитарно-технические сооружения и установки ¦

¦ ¦виды использования ¦коммунального назначения. ¦

¦ ¦ ¦- Пункты оказания первой медицинской помощи, ¦

¦ ¦ ¦поликлиники, аптеки. ¦

¦ ¦ ¦- Ветеринарные лечебницы. ¦

¦ ¦ ¦- Специальные магазины оптовой и розничной ¦

¦ ¦ ¦торговли, киоски. ¦

¦ ¦ ¦- Профессионально-технические учебные ¦

¦ ¦ ¦заведения. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия общественного питания, связанные ¦

¦ ¦ ¦с непосредственным обслуживанием предприятий. ¦

¦ ¦ ¦- АЗС ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Нормативный размер участка промышленного ¦

¦ ¦строительные ¦предприятия принимается равным отношению ¦

¦ ¦требования ¦площади его застройки к показателю нормативной ¦

¦ ¦ ¦плотности застройки в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со СНиП II-89-90. ¦

¦ ¦ ¦- Территория, занимаемая площадками ¦

¦ ¦ ¦промышленных предприятий и других ¦

¦ ¦ ¦производственных объектов, учреждениями ¦

¦ ¦ ¦и предприятиями обслуживания, должна ¦

¦ ¦ ¦составлять, как правило, не менее 60% всей ¦

¦ ¦ ¦территории промышленной зоны (района). ¦

¦ ¦ ¦- В предзаводских зонах предусматривать ¦

¦ ¦ ¦открытые площадки для стоянки легковых ¦

¦ ¦ ¦автомобилей в соответствии с нормами СНиП ¦

¦ ¦ ¦2.07.01-89*. ¦

¦ ¦ ¦- Гаражи предприятий следует предусматривать ¦

¦ ¦ ¦только для специализированных автомобилей ¦

¦ ¦ ¦(аварийной техпомощи, технических средств ¦

¦ ¦ ¦по уборке и содержанию территории, спасательной¦

¦ ¦ ¦и пожарной служб). При отсутствии в районе ¦

¦ ¦ ¦строительства автомобильных хозяйств ¦

¦ ¦ ¦по обслуживанию предприятия допускается ¦

¦ ¦ ¦предусматривать для предприятий гаражи не менее¦

¦ ¦ ¦чем на 15 грузовых автомобилей. ¦

¦ ¦ ¦- Проведение анализа эффективности ¦

¦ ¦ ¦использования промышленных площадок. ¦

¦ ¦ ¦- Минимальная плотность застройки 54 - 52% ¦

¦ ¦ ¦в зависимости от отраслевой принадлежности ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарные- ¦- Со стороны селитебных территорий необходимо ¦

¦ ¦гигиенические ¦предусматривать полосу древесно-кустарниковых ¦

¦ ¦и экологические ¦насаждений (согласно СНиП 2.07.01-89* п. 3.9). ¦

¦ ¦требования ¦- Уровень озелененности территории промплощадки¦

¦ ¦ ¦10 - 15%, при этом следует размещать деревья ¦

¦ ¦ ¦не ближе 5 м от зданий и сооружений; не следует¦

¦ ¦ ¦применять хвойные и другие ¦

¦ ¦ ¦легковоспламеняющиеся деревья и кустарники. ¦

¦ ¦ ¦- С целью снижения вредного влияния ¦

¦ ¦ ¦на окружающую среду предусмотреть ¦

¦ ¦ ¦на промпредприятиях следующие технологические ¦

¦ ¦ ¦мероприятия: применение бессточной ¦

¦ ¦ ¦производственной технологии, максимальную ¦

¦ ¦ ¦утилизацию различных компонентов сырья ¦

¦ ¦ ¦и побочных продуктов производства, сокращение ¦

¦ ¦ ¦водопотребления и водоотведения путем внедрения¦

¦ ¦ ¦системы оборотного водоснабжения. ¦

¦ ¦ ¦- Все загрязненные воды поверхностного стока ¦

¦ ¦ ¦с территории промплощадки направляются ¦

¦ ¦ ¦на очистные сооружения. ¦

¦ ¦ ¦- Все изменения, связанные с процессом ¦

¦ ¦ ¦основного производства, включая: изменения ¦

¦ ¦ ¦характера производства, сдачу и аренду ¦

¦ ¦ ¦помещений и т.п., должны согласовываться ¦

¦ ¦ ¦с органами ТО ТУ Роспотребнадзора, охраны ¦

¦ ¦ ¦окружающей среды и архитектуры ¦

¦ ¦ ¦и градостроительства ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Индекс зоны П 2.

Зона промышленных, коммунальных

предприятий и транспортных хозяйств

IV - V классов санитарной вредности

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Промышленные и коммунальные объекты ¦

¦ ¦разрешенного ¦с санитарно-защитной зоной 50 - 100 м с широким¦

¦ ¦использования ¦спектром коммерческих услуг, сопровождающих ¦

¦ ¦ ¦производственную деятельность. ¦

¦ ¦ ¦- Сооружения для постоянного и временного ¦

¦ ¦ ¦хранения транспортных средств, станции ¦

¦ ¦ ¦технического обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦- Научно-исследовательские и изыскательские ¦

¦ ¦ ¦организации. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты инженерного обеспечения ¦

¦ ¦ ¦и жилищно-коммунального хозяйства. ¦

¦ ¦ ¦- Пожарные части. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты оптовой торговли по продаже товаров ¦

¦ ¦ ¦собственного производства. ¦

¦ ¦ ¦- Административные организации. Офисы. ¦

¦ ¦ ¦- Помещения обслуживающего персонала ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Открытые стоянки краткосрочного хранения ¦

¦ ¦разрешенного ¦автомобилей, в том числе грузовых. ¦

¦ ¦использования ¦- Озеленение. ¦

¦ ¦ ¦- Спортплощадки, площадки для отдыха персонала ¦

¦ ¦ ¦предприятия. ¦

¦ ¦ ¦- Пункты оказания первой медицинской помощи ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- АЗС. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Отдельно стоящие УВД, РОВД, ГИБДД, военные ¦

¦ ¦ ¦комиссариаты. ¦

¦ ¦ ¦- Предприятия общественного питания, связанные ¦

¦ ¦ ¦с непосредственным обслуживанием предприятий. ¦

¦ ¦ ¦- Отдельно стоящие объекты бытового ¦

¦ ¦ ¦обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦- Питомники растений для озеленения ¦

¦ ¦ ¦промышленных территорий и санитарно-защитных ¦

¦ ¦ ¦зон. ¦

¦ ¦ ¦- Ветеринарные станции с содержанием животных. ¦

¦ ¦ ¦- Антенны сотовой, радиорелейной связи ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Нормативный размер участка промышленного ¦

¦ ¦строительные ¦предприятия принимается равным отношению ¦

¦ ¦требования ¦площади его застройки к показателю нормативной ¦

¦ ¦ ¦плотности застройки в соответствии ¦

¦ ¦ ¦со СНиП II-89-90 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Со стороны селитебных территорий необходимо ¦

¦ ¦гигиенические ¦предусматривать полосу древесно-кустарниковых ¦

¦ ¦и экологические ¦насаждений (согласно СНиП 2.07.01-89* п. 3.9). ¦

¦ ¦требования ¦- Уровень озелененности территории промплощадки¦

¦ ¦ ¦10 - 15%, при этом следует размещать деревья ¦

¦ ¦ ¦не ближе 5 м от зданий и сооружений; не следует¦

¦ ¦ ¦применять хвойные и другие ¦

¦ ¦ ¦легковоспламеняющиеся деревья и кустарники. ¦

¦ ¦ ¦- С целью снижения вредного влияния ¦

¦ ¦ ¦на окружающую среду предусмотреть ¦

¦ ¦ ¦на промпредприятиях следующие технологические ¦

¦ ¦ ¦мероприятия: применение бессточной ¦

¦ ¦ ¦производственной технологии, максимальную ¦

¦ ¦ ¦утилизацию различных компонентов сырья ¦

¦ ¦ ¦и побочных продуктов производства, сокращение ¦

¦ ¦ ¦водопотребления и водоотведения путем внедрения¦

¦ ¦ ¦системы оборотного водоснабжения. ¦

¦ ¦ ¦- Все загрязненные воды поверхностного стока ¦

¦ ¦ ¦с территории промплощадки направляются ¦

¦ ¦ ¦на очистные сооружения перед каждым выпуском. ¦

¦ ¦ ¦- Все изменения, связанные с процессом ¦

¦ ¦ ¦основного производства, включая: изменения ¦

¦ ¦ ¦характера производства, сдачу и аренду ¦

¦ ¦ ¦помещений и т.п., должны согласовываться ¦

¦ ¦ ¦с органами ТО ТУ Роспотребнадзора, охраны ¦

¦ ¦ ¦окружающей среды и архитектуры ¦

¦ ¦ ¦и градостроительства ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Статья 8.7. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Индекс зоны ИТ 1.

Улицы и дороги

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦Существующие и проектируемые дороги ¦

¦ ¦разрешенного ¦для движения транспорта ¦

¦ ¦использования ¦ ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Остановочные павильоны, места для остановки ¦

¦ ¦разрешенного ¦транспорта (местные уширения), карманы. ¦

¦ ¦использования ¦- Защитные зеленые полосы. ¦

¦ ¦ ¦- Элементы внешнего благоустройства ¦

¦ ¦ ¦и инженерного оборудования ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Размещение АЗС согласно расчетам ¦

¦ ¦виды использования ¦и специальному обоснованию. ¦

¦ ¦ ¦- Автостоянки ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Улично-дорожную сеть следует формировать как ¦

¦ ¦строительные ¦единую систему, взаимосвязанную ¦

¦ ¦требования ¦с функционально-планировочной организацией ¦

¦ ¦ ¦территории населенного пункта. ¦

¦ ¦ ¦- Реконструкция существующей улично-дорожной ¦

¦ ¦ ¦сети должна включать: ¦

¦ ¦ ¦- изменения элементов поперечного профиля ¦

¦ ¦ ¦с учетом современного состояния принятой ¦

¦ ¦ ¦классификации, ожидаемой интенсивности движения¦

¦ ¦ ¦транспорта; ¦

¦ ¦ ¦- уширение проезжей части перед перекрестками. ¦

¦ ¦ ¦- Покрытие дорог и тротуаров должно ¦

¦ ¦ ¦осуществляться с применением долговечных ¦

¦ ¦ ¦устойчивых материалов, допускающих очистку, ¦

¦ ¦ ¦уборку и надлежащее сохранение их в процессе ¦

¦ ¦ ¦эксплуатации в летнее и зимнее время. ¦

¦ ¦ ¦- Обязательному обустройству подлежит бордюрное¦

¦ ¦ ¦обрамление проезжей части улиц, тротуаров, ¦

¦ ¦ ¦газонов с учетом требований по обеспеченности ¦

¦ ¦ ¦беспрепятственного передвижения маломобильных ¦

¦ ¦ ¦групп населения. ¦

¦ ¦ ¦- Для обслуживания иногороднего транспорта ¦

¦ ¦ ¦следует предусматривать станции технического ¦

¦ ¦ ¦обслуживания, размещая их на подходах ¦

¦ ¦ ¦к населенному пункту. ¦

¦ ¦ ¦- При размещении и проектировании АЗС ¦

¦ ¦ ¦на магистральных улицах следует предусматривать¦

¦ ¦ ¦дополнительные полосы движения для обеспечения ¦

¦ ¦ ¦въезда и выезда машин. ¦

¦ ¦ ¦- Особое внимание должно быть уделено ¦

¦ ¦ ¦проектированию и строительству зданий, ¦

¦ ¦ ¦образующих уличный фронт ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Защитные зеленые полосы должны состоять ¦

¦ ¦гигиенические ¦из многорядных посадок пыле-, газоустойчивых ¦

¦ ¦и экологические ¦древесно-кустарниковых пород с полосами ¦

¦ ¦требования ¦газонов. ¦

¦ ¦ ¦- Расстояние от зданий, сооружений и объектов ¦

¦ ¦ ¦инженерного благоустройства до деревьев ¦

¦ ¦ ¦и кустарников следует принимать согласно СНиП ¦

¦ ¦ ¦2.07.01-89* п. 4.12. ¦

¦ ¦ ¦- Для защиты корней деревьев от вытаптывания ¦

¦ ¦ ¦приствольные круги должны обрамляться бордюрным¦

¦ ¦ ¦камнем с устройством на поверхности почвы ¦

¦ ¦ ¦железных или бетонных решеток. ¦

¦ ¦ ¦- Строительство ливневой канализации ¦

¦ ¦ ¦с дождеприемниками ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Индекс зоны ИТ 2.

Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Головные сооружения инженерной инфраструктуры¦

¦ ¦разрешенного ¦(эл. подстанции, котельные, ¦

¦ ¦использования ¦газораспределительные станции, источники ¦

¦ ¦ ¦водоснабжения, очистные сооружения) ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Открытые стоянки краткосрочного хранения ¦

¦ ¦разрешенного ¦автомобилей. ¦

¦ ¦использования ¦- Площадки транзитного транспорта с местами ¦

¦ ¦ ¦хранения автобусов, грузовиков, легковых ¦

¦ ¦ ¦автомобилей. ¦

¦ ¦ ¦- Озеленение ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Складские объекты. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Гаражи и стоянки для постоянного хранения ¦

¦ ¦ ¦грузовых автомобилей ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Строительные ¦- Предельные размеры земельных участков ¦

¦ ¦и санитарно- ¦и предельные параметры разрешенного ¦

¦ ¦экологические ¦строительства, реконструкции объектов ¦

¦ ¦требования ¦капитального строительства в соответствии ¦

¦ ¦ ¦с проектом планировки и СНиП 2.04.02-84 ¦

¦ ¦ ¦“Водоснабжение. Наружные сети и сооружения“, ¦

¦ ¦ ¦СНиП 2.04.03-85 “Канализация. Наружные сети ¦

¦ ¦ ¦и сооружения“, СНиП 2.04.08-87 “Газоснабжение“,¦

¦ ¦ ¦СНиП 2.04.07-86* “Тепловые сети“. ¦

¦ ¦ ¦- Выполнение специальных мероприятий, ¦

¦ ¦ ¦направленных на исключение химического ¦

¦ ¦ ¦и бактериологического загрязнения поверхностных¦

¦ ¦ ¦и грунтовых вод. ¦

¦ ¦ ¦- Эффективное использование территории в ¦

¦ ¦ ¦соответствии с санитарными правилами и нормами ¦

¦ ¦ ¦и гигиеническими нормативами. ¦

¦ ¦ ¦- Организация поверхностного стока. ¦

¦ ¦ ¦- Организация санитарно-защитных зон и разрывов¦

¦ ¦ ¦с последующим озеленением и благоустройством. ¦

¦ ¦ ¦Городские инженерные коммуникации: ¦

¦ ¦ ¦- Разработка проектов инженерных сетей должна ¦

¦ ¦ ¦вестись в соответствии со строительными нормами¦

¦ ¦ ¦и правилами в увязке с проектами планировок. ¦

¦ ¦ ¦- Инженерные сети следует размещать ¦

¦ ¦ ¦преимущественно в пределах поперечных профилей ¦

¦ ¦ ¦улиц и дорог. ¦

¦ ¦ ¦- Владельцы всех поселковых коммуникаций, как ¦

¦ ¦ ¦подземных, так и надземных, обязаны иметь ¦

¦ ¦ ¦достоверную и исчерпывающую документацию ¦

¦ ¦ ¦по принадлежащим им сетям и сооружениям ¦

¦ ¦ ¦и в установленные сроки передавать в отдел ¦

¦ ¦ ¦строительства и архитектуры все изменения, ¦

¦ ¦ ¦связанные с их строительством и эксплуатацией. ¦

¦ ¦ ¦- Все подземные коммуникации должны иметь ¦

¦ ¦ ¦наземные опознавательные знаки установленного ¦

¦ ¦ ¦образца. ¦

¦ ¦ ¦- Владельцы инженерных сетей, выдавая ¦

¦ ¦ ¦застройщикам тех. условия на присоединение их ¦

¦ ¦ ¦объектов, обязаны указывать: ¦

¦ ¦ ¦- параметры сети для проектирования ¦

¦ ¦ ¦и эксплуатации присоединяемого объекта в месте ¦

¦ ¦ ¦присоединения; ¦

¦ ¦ ¦- точное расположение места присоединения ¦

¦ ¦ ¦и условия врезки в существующую сеть; ¦

¦ ¦ ¦- условия согласования документации ¦

¦ ¦ ¦на присоединение объектов и производство работ.¦

¦ ¦ ¦- Выбор трасс и проектирование подземных ¦

¦ ¦ ¦коммуникаций должны производиться с учетом ¦

¦ ¦ ¦максимального сохранения существующих зеленых ¦

¦ ¦ ¦насаждений ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.

Статья 8.7. Рекреационные зоны

Индекс зоны Р 1.

Зеленые насаждения общего пользования

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦Рекреационная и культурно-оздоровительная ¦

¦ ¦разрешенного ¦деятельность. ¦

¦ ¦использования ¦- Парки, скверы, бульвары. ¦

¦ ¦ ¦- Посадка новых и реконструкция существующих ¦

¦ ¦ ¦зеленых насаждений. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты парковой инфраструктуры: ¦

¦ ¦ ¦- аттракционы, концертные площадки; ¦

¦ ¦ ¦- спортивные и игровые площадки; ¦

¦ ¦ ¦- сооружения, связанные с организацией отдыха ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Кафе, закусочные, общественные туалеты. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Хозяйственные корпуса. ¦

¦ ¦использования ¦- Парковки ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Участковые пункты милиции. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Киоски, временные павильоны розничной ¦

¦ ¦ ¦торговли и обслуживания ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Архитектурно- ¦- Размещения и организация объектов зеленого ¦

¦ ¦строительные ¦строительства в соответствии с генеральным ¦

¦ ¦требования ¦планом и проектом планировки. ¦

¦ ¦ ¦- Озелененные территории общего пользования не ¦

¦ ¦ ¦могут быть приватизированы или сданы в аренду. ¦

¦ ¦ ¦- Расстояние от зданий, сооружений, объектов ¦

¦ ¦ ¦инженерного благоустройства до деревьев ¦

¦ ¦ ¦и кустарников принимать по нормам ¦

¦ ¦ ¦СНиП 2.07.01-89*. ¦

¦ ¦ ¦- Функциональная организация территории должна ¦

¦ ¦ ¦включать зоны с различным характером ¦

¦ ¦ ¦использования: массовых, ¦

¦ ¦ ¦культурно-просветительных мероприятий, ¦

¦ ¦ ¦физкультурно-оздоровительных, отдыха детей, ¦

¦ ¦ ¦прогулочную, хозяйственную. ¦

¦ ¦ ¦- Озелененные территории должны быть ¦

¦ ¦ ¦благоустроены и оборудованы малыми ¦

¦ ¦ ¦архитектурными формами, фонтанами, беседками, ¦

¦ ¦ ¦лестницами, пандусами, светильниками. ¦

¦ ¦ ¦- Малые архитектурные формы и сооружения ¦

¦ ¦ ¦парковой инфраструктуры должны соответствовать ¦

¦ ¦ ¦характеру функциональной зоны и подчеркивать ¦

¦ ¦ ¦привлекательность и эстетическую ценность ¦

¦ ¦ ¦окружающего ландшафта. ¦

¦ ¦ ¦- Параметры использования территории ¦

¦ ¦ ¦(% от общей площади): ¦

¦ ¦ ¦- зеленые насаждения - 65 - 75; ¦

¦ ¦ ¦- аллеи, дороги - 10 - 15; ¦

¦ ¦ ¦- площадки - 8 - 12; ¦

¦ ¦ ¦- сооружения - 5 - 7 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Разрешается новое зеленое строительство, ¦

¦ ¦гигиенические ¦реконструкция существующего озеленения, ¦

¦ ¦и экологические ¦благоустройство территории, реконструкция ¦

¦ ¦требования ¦существующих инженерных сетей, пешеходных ¦

¦ ¦ ¦дорог, зданий и сооружений, а также ¦

¦ ¦ ¦ограниченное новое строительство объектов, ¦

¦ ¦ ¦необходимых для содержания и деятельности ¦

¦ ¦ ¦хозяй“твующих субъектов, не противоречащих ¦

¦ ¦ ¦заданному функциональному назначению территории¦

¦ ¦ ¦- рекреационному и оздоровительному. ¦

¦ ¦ ¦- Реконструкция зеленых насаждений прежде всего¦

¦ ¦ ¦должна включать ландшафтную организацию ¦

¦ ¦ ¦существующих посадок, включая санитарные рубки ¦

¦ ¦ ¦и рубки ухода, улучшение почвенно-грунтовых ¦

¦ ¦ ¦условий, устройство цветников, формирование ¦

¦ ¦ ¦древесно-кустарниковых групп. ¦

¦ ¦ ¦- Покрытие площадок и дорожно-тропиночной сети ¦

¦ ¦ ¦следует применять из плиток, щебня и других ¦

¦ ¦ ¦прочных минеральных материалов, допуская ¦

¦ ¦ ¦применение асфальтового покрытия ¦

¦ ¦ ¦в исключительных случаях. ¦

¦ ¦ ¦- Осуществление системы отвода поверхностных ¦

¦ ¦ ¦вод в виде дождевой канализации открытого типа ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Индекс зоны Р 2.

Зеленые насаждения специального назначения

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Озелененные территории санитарно-защитных ¦

¦ ¦разрешенного ¦зон. ¦

¦ ¦использования ¦- Мелиоративные зеленые насаждения. ¦

¦ ¦ ¦- Насаждения вдоль автомобильных дорог. ¦

¦ ¦ ¦- Питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Санитарно- ¦- Данная зона предназначена для создания ¦

¦ ¦гигиенические ¦санитарно-защитного барьера между территорией ¦

¦ ¦и экологические ¦предприятий и территорией жилой застройки, ¦

¦ ¦требования ¦организации дополнительных озелененных ¦

¦ ¦ ¦площадей, обеспечивающих экранирование, ¦

¦ ¦ ¦фильтрацию загрязнений атмосферного воздуха, а ¦

¦ ¦ ¦также создание условий для водопонижения путем ¦

¦ ¦ ¦устройства биологических фильтров - посадка ¦

¦ ¦ ¦влаголюбивых деревьев и кустарников (тополь, ¦

¦ ¦ ¦ива, ольха, черемуха). ¦

¦ ¦ ¦- Мероприятия по уходу за зелеными насаждениями¦

¦ ¦ ¦должны включать: ¦

¦ ¦ ¦санитарные рубки, рубки ухода и улучшение ¦

¦ ¦ ¦почвенно-грунтовых условий. ¦

¦ ¦ ¦- Площадь питомников следует принимать из ¦

¦ ¦ ¦расчета 3 - 5 м2/чел., в зависимости от уровня ¦

¦ ¦ ¦обеспеченности населения озелененными ¦

¦ ¦ ¦территориями. ¦

¦ ¦ ¦Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств ¦

¦ ¦ ¦следует принимать из расчета 0,4 м2/чел. ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Индекс зоны Р 3.

Рекреационно-природная зона

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦Создание условий для отдыха населения с учетом ¦

¦ ¦разрешенного ¦того, что планируемые мероприятия будут ¦

¦ ¦использования ¦осуществляться с минимальным воздействием ¦

¦ ¦ ¦на уязвимые элементы окружающей среды ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Профилактории, базы отдыха. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Спортивные и игровые площадки, лодочные ¦

¦ ¦использования ¦станции. ¦

¦ ¦ ¦- Лугопарки, пляжи. ¦

¦ ¦ ¦- Парковки. ¦

¦ ¦ ¦- Вспомогательные сооружения, связанные ¦

¦ ¦ ¦с организацией отдыха (беседки, скамейки, малые¦

¦ ¦ ¦архитектурные формы) ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Киоски, лоточная торговля. ¦

¦ ¦виды использования ¦- Резервуары для хранения воды ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Санитарно- ¦- В зонах рекреационного использования ¦

¦ ¦гигиенические ¦на подтопляемых территориях предусматривать ¦

¦ ¦и экологические ¦понижение уровня грунтовых вод с нормой ¦

¦ ¦требования ¦осушения не менее 1 м от поверхности земли, а ¦

¦ ¦ ¦также работы по берегоукреплению и формированию¦

¦ ¦ ¦пляжей. ¦

¦ ¦ ¦- Ландшафтная организация и благоустройство ¦

¦ ¦ ¦территории: чистка водоемов, устройство ¦

¦ ¦ ¦площадок отдыха, организация ¦

¦ ¦ ¦древесно-кустарниковых насаждений ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Индекс зоны Р 4.

Зона открытых пространств

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Луга, заболоченные территории, неиспользуемые¦

¦ ¦разрешенного ¦в градостроительной деятельности, территории ¦

¦ ¦использования ¦вокруг ручьев. ¦

¦ ¦ ¦- Зоны отчуждения (охранные зоны) ЛЭП ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Защита от опасных ¦Из-за близкого залегания грунтовых вод (менее ¦

¦ ¦природных процессов ¦1 м) заболоченные территории относятся ¦

¦ ¦ ¦к неблагоприятным по инженерно-геологическим ¦

¦ ¦ ¦условиям. ¦

¦ ¦ ¦Необходимо: ¦

¦ ¦ ¦- проведение работ по водопонижению ¦

¦ ¦ ¦с предварительным инженерно-строительным ¦

¦ ¦ ¦обоснованием; ¦

¦ ¦ ¦- выбор формы дренажной защиты по результатам ¦

¦ ¦ ¦расчетов; ¦

¦ ¦ ¦- высадка мелиоративных древесных насаждений ¦

¦ ¦ ¦из влаголюбивых пород (тополь, ива, ольха). ¦

¦ ¦ ¦В охранных зонах электрических сетей ¦

¦ ¦ ¦без письменного согласия организаций, в ведении¦

¦ ¦ ¦которых находятся эти сети, запрещается: ¦

¦ ¦ ¦производить строительство или снос любых зданий¦

¦ ¦ ¦и сооружений; осуществлять взрывные, ¦

¦ ¦ ¦землечерпальные, мелиоративные работы; ¦

¦ ¦ ¦производить посадку и вырубку деревьев и ¦

¦ ¦ ¦кустарников; размещать автозаправочные станции ¦

¦ ¦ ¦и склады ГСМ, свалки, разводить огонь ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Статья 8.9. Зона сельскохозяйственного использования

Индекс зоны С 1.

Земли сельскохозяйственных угодий

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Основные виды ¦- Земельные участки, занятые огородами, садами,¦

¦ ¦разрешенного ¦пашней, многолетними насаждениями до момента ¦

¦ ¦использования ¦изменения их использования для нужд развития ¦

¦ ¦ ¦населенного пункта (ст. 85 Земельный кодекс РФ)¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные ¦- Лесозащитные полосы ¦

¦ ¦разрешенные виды ¦ ¦

¦ ¦использования ¦ ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Статья 8.10. Зоны специального назначения

Индекс зоны СП 1.

Кладбища

----T--------------------T-----------------------------------------------¬

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 1 ¦Разрешенные виды ¦- Традиционное захоронение и погребение ¦

¦ ¦использования ¦ ¦

¦ ¦земельных участков ¦ ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 2 ¦Вспомогательные виды¦- Объекты эксплуатации кладбищ. ¦

¦ ¦разрешенного ¦- Административные объекты, связанные ¦

¦ ¦использования ¦с функционированием кладбища. ¦

¦ ¦ ¦- Зеленые насаждения. ¦

¦ ¦ ¦- Культовые сооружения. ¦

¦ ¦ ¦- Парковки ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 3 ¦Условно разрешенные ¦- Мастерские по изготовлению ритуальных ¦

¦ ¦виды использования ¦принадлежностей. ¦

¦ ¦ ¦- Оранжереи. ¦

¦ ¦ ¦- Резервуары для хранения воды. ¦

¦ ¦ ¦- Объекты пожарной охраны. ¦

¦ ¦ ¦- Временные киоски розничной торговли. ¦

¦ ¦ ¦- Общественные туалеты ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 4 ¦Строительные ¦- Проектирование кладбищ и организацию их СЗЗ ¦

¦ ¦требования ¦следует вести с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1-984- ¦

¦ ¦ ¦00 и санитарных правил устройства ¦

¦ ¦ ¦и содержания кладбищ, N 1600-77. ¦

¦ ¦ ¦- Кладбища традиционного захоронения ¦

¦ ¦ ¦располагаются на расстоянии 6 м до красных ¦

¦ ¦ ¦линий и на расстоянии от 100 до 500 м до стен ¦

¦ ¦ ¦жилых домов, учреждений образования и ¦

¦ ¦ ¦здравоохранения (в зависимости от занимаемой ¦

¦ ¦ ¦площади, м). ¦

¦ ¦ ¦- Санитарно-защитную зону от закрытых кладбищ, ¦

¦ ¦ ¦колумбариев составляет 50 м ¦

+---+--------------------+-----------------------------------------------+

¦ 5 ¦Санитарно- ¦- Благоустройство и озеленение территории. ¦

¦ ¦гигиенические ¦- Площадь зеленых насаждений (деревьев ¦

¦ ¦и экологические ¦и кустарников) должна соответствовать не менее ¦

¦ ¦требования ¦20% от территории кладбища. ¦

¦ ¦ ¦- В водоохранных зонах рек и водохранилищ ¦

¦ ¦ ¦запрещается размещение мест захоронения ¦

L---+--------------------+------------------------------------------------

Раздел 9. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ

РЕГЛАМЕНТЫ В ЗОНАХ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 9.1. Дополнительные градостроительные регламенты на территориях с высоким уровнем стояния грунтовых вод

- При проектировании и строительстве необходимо предусмотреть инженерную защиту от подтопления зданий и сооружений.

- Выбор вариантов защитных мероприятий (подсыпка территории, устройство дренажных систем, пригрузка слоем минеральных грунтов, выборочное выторфовывание) на основе сравнения технико-экономических показателей и получения градостроительного эффекта.

- Применение специальных фундаментов, гидроизоляция подвалов, местное водопонижение (выбор типа дренажных систем в соответствии с инженерно-строительным обоснованием).

- Организация системы ливневой канализации.

- Посадка мелиоративных защитных насаждений.

Статья 9.2. Дополнительные градостроительные регламенты в границах санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения

1. Виды запрещенного использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ: жилые здания, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения общего пользования, садово-огородные участки, предприятия пищевой промышленности, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, производства посуды, оборудования для пищевой промышленности и склады готовой продукции.

2. Условно разрешенные виды использования: связанные с обслуживанием данного предприятия конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники; предприятия и сооружения меньшего класса санитарной вредности, чем основное производство; пожарные депо, бани, прачечные; объекты торговли и общественного питания; мотели, гаражи и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; АЗС; сельхозугодья для выращивания технических культур.

3. Размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию территориального отдела ТУ Роспотребнадзора, органами по охране окружающей среды, градостроительства и архитектуры.

Реконструкция существующих усадебных домов возможна с увеличением общей площади строений, принадлежащих каждому собственнику, не более чем на 30%.

В границах санитарно-защитных зон (СЗЗ) виды использования, указанные в п. 1, могут быть разрешены при условии:

- корректировки границ СЗЗ в соответствии с утвержденными проектами;

- соответствия разрешенным видам использования для соответствующей территориальной зоны;

- наличия положительного заключения государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора (ТУ Роспотребнадзора).

Размеры СЗЗ могут быть изменены для предприятий III - IV классов - по решению главного государственного санитарного врача субъектов РФ или его заместителя, для предприятий II - III класса - по решению главного санитарного врача РФ или его заместителя.

Размеры санитарно-защитных зон могут быть уменьшены при объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках или ниже нормативных требований.

Для действующих предприятий проект организации СЗЗ должен быть обязательным документом.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения организуются в составе трех поясов.

I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов и площадок водозаборных сооружений. От отдельных водозаборных скважин I пояс санитарной охраны организуется в радиусе 30 м от скважины. В его границах запрещается вся хозяйственная деятельность, не связанная с эксплуатацией, реконструкцией и расширением водозаборных сооружений.

II и III пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. В их пределах запрещается размещение объектов, обуславливающих опасность микробного и химического загрязнения поверхностных сточных вод, ограничивается применение удобрений и ядохимикатов. На застроенных территориях должно быть предусмотрено канализование или устройство водонепроницаемых выгребов, благоустройство, озеленение размещаемых объектов, организация отвода загрязненных поверхностных сточных вод.

Пояса строгой санитарной охраны организованы на всех имеющихся водозаборных сооружениях.

Статья 9.3. Требования к проведению инженерно-геологических изысканий

9.3.1. Производство всех инженерных изысканий разрешается выполнять только при наличии регистрации (разрешения) работ в соответствующих органах.

9.3.2. Организации, осуществляющие производство инженерных изысканий, должны иметь специальную лицензию на производство данного вида работ.

9.3.3. Регистрации подлежат следующие виды инженерных изысканий:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-геотехнические изыскания.

К инженерно-геодезическим изысканиям для строительства относятся:

- гидрогеологические, гидрологические, кадастровые, землеустроительные и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;

- исследование грунтов оснований зданий и сооружений;

- обустройство артскважин;

- устройство линейных сооружений;

- поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

- иные виды работ.

9.3.4. Документы о регистрации действительны в течение указанных в них сроков начала и окончания работ.

Если по каким-либо причинам работы не были закончены в указанные сроки, действие регистрации может быть продлено по обоснованной просьбе предприятия, выполняющего работы.

9.3.5. В случае аннулирования, утери документов о регистрации, изменения подрядной организации или ответственного производителя работ оформление взамен ранее выданного документа осуществляется в порядке, предусмотренном для регистрации соответствующих работ.

9.3.6. На “Градостроительном плане земельного участка“, выполненном на топографической основе, помимо наименования организации, выполняющей топографическую съемку, дополнительно необходимо указывать сведения о дате и номере регистрации изысканий.