Законы и постановления РФ

Решение Грязинского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 21.12.2007 N 431 (ред. от 12.11.2010) “О проекте Положения о бюджетном процессе Грязинского муниципального района“

Изменения, внесенные решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254, вступают в силу со дня их официального опубликования.

ГРЯЗИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2007 г. N 431

О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Грязинского районного Совета депутатов

Липецкой обл. от 19.02.2008 N 444,

решений Совета депутатов Грязинского муниципального района

Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150,

от 25.12.2009 N 174, от 21.09.2010 N 237,

от 12.11.2010 N 254)

Рассмотрев проект Положения о бюджетном процессе Грязинского муниципального района, внесенный управлением финансов администрации Грязинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и руководствуясь Уставом Грязинского района, учитывая
мнение постоянной комиссии по экономике и финансам, Грязинский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе Грязинского муниципального района (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Направить настоящее Положение главе Грязинского муниципального района для подписания.

4. Настоящее Положение подлежит опубликованию в районной общественно-политической газете “Грязинские известия“.

Председатель

Совета депутатов Грязинского

муниципального района

Л.Ф.НЕКРАСОВ

Приложение

к решению

Совета депутатов

Грязинского муниципального района

от 21 декабря 2007 г. N 431

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Грязинского районного Совета депутатов

Липецкой обл. от 19.02.2008 N 444,

решений Совета депутатов Грязинского муниципального района

Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150,

от 25.12.2009 N 174, от 21.09.2010 N 237,

от 12.11.2010 N 254)

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Грязинского муниципального района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

1. Органы местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

2. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой
обл. от 29.09.2009 N 150)

бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;

консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы районного бюджета - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется управлением финансов администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения бюджета муниципального района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района);

расходные обязательства - обусловленные Положением, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от ее имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из
бюджета муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства района - обусловленные Положением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим Положением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным Положением, актом порядок их определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим Положением, иным нормативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников районных казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

муниципальное районное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета муниципального района стоимости муниципального имущества района;

главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальные органы (органы местного самоуправления района), а также наиболее значимое районное учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный
орган (орган местного самоуправления района), казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

получатель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления района), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств бюджета муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

районное казенное учреждение - районное муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления района, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на основании бюджетной сметы;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

ведомственная структура расходов бюджета муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской федерации;

муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РАЙОНА

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся:

бюджет муниципального района;

бюджеты городского и сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма бюджета муниципального района

Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Грязинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Раздел 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Формирование доходов бюджета муниципального района

Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 6. Полномочия района по формированию доходов бюджета муниципального района

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о налогах и сборах вводятся местные налоги и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района о внесении изменений по местным налогам и сборам, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального района, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июня текущего финансового года.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Внесение изменений в решение Совета депутатов Грязинского муниципального района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от
24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Раздел 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Формирование расходов бюджета муниципального района

Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовому году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга района;

исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти (муниципальных органов) района либо должностных лиц этих органов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

обеспечение выполнения функций районных казенных учреждений, в том числе по
оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных районных унитарных предприятий).

Статья 10. Муниципальное районное задание

1. Муниципальное районное задание должно содержать:

абзац утратил силу с 1 января 2011 года. - Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237;

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

порядок контроля за исполнением муниципального районного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.

Муниципальное районное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических
лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

3. Муниципальное районное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 21.09.2010 N 237)

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

(абзац введен решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального районного задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией района.

Статья 10.1. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

(введена решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной
услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Статья 11. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

Обеспечение выполнения функций районных казенных учреждений включает:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

оплату труда работников районных казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов муниципальной власти района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, области и района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного районным казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 13.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

(введена решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

1. В районном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальным услуг (выполнением работ).

Из районного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предусмотренные решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете Грязинского муниципального района.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается администрацией района.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

2. В решении Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается администрацией Грязинского муниципального района.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью 100 миллионов рублей и выше отражаются в решении Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (бюджетов поселений).

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Предоставление указанных субсидий местным бюджетам (бюджетам поселений) осуществляется в соответствии со статьей 15 настоящего Положения.

Статья 15. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются Советом депутатов Грязинского муниципального района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету поселения на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 16. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общерайонного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденные мероприятия.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению администрации района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.

Статья 16.1. Покрытие временных кассовых разрывов

(введена решением Грязинского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 19.02.2008 N 444)

Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме не более трех процентов общего объема расходов бюджета муниципального района текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году.

Раздел 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА

Статья 17. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов района по вопросу местного значения, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

2. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного с“моуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов).

Раздел 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Грязинский муниципальный район представляет управление финансов администрации района.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется управлением финансов администрации района.

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту управление финансов администрации района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, управление финансов администрации района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые управлением финансов администрации района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений из бюджета муниципального района предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов поселений.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Соглашение с органом местного самоуправления (поселений) по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается с управлением финансов администрации района.

Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется без предоставления бюджетами поселений обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов по процентной ставке в соответствии с решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете Грязинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района.

4. Управление финансов администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Раздел 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

Статья 20. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района

1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района.

3. В объем муниципального долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 21. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства района, или истек срок муниципальных гарантий района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального района.

2. Администрация района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, муниципального долга района.

3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление муниципальным долгом района

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Грязинского муниципального района в соответствии с Уставом Грязинского муниципального района.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам района

Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 24. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего решения в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Грязинского муниципального района принадлежит администрации Грязинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

Статья 25. Предельный объем муниципального долга района

1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

Для муниципального района, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

3. Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Верхний предел муниципального долга района устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований района

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Статья 27. Отражение в бюджете муниципального района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет муниципального района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.

Поступления в бюджет муниципального района от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 28. Выпуск муниципальных ценных бумаг района

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Статья 29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района

1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется управлением финансов администрации района в установленном им порядке.

3. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

4. Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии района.

Абзац второй части 4 статьи 29 утратил силу с 1 января 2011 года (часть 3 статьи 67 данного документа).

При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении муниципальной гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.

(абзац введен решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.

7. Управление финансов администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

8. Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий района.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Статья 30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется управлением финансов администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится управлением финансов администрации района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются управлением финансов администрации района.

В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.

Раздел 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджета муниципального района в областной бюджет для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов;

межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения местными органами самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 32. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляется поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Липецкой области.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образует районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселения и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

4. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляется поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселения муниципального района.

5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно закону Липецкой области.

Раздел 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 33. Участники бюджетного процесса Грязинского муниципального района

Участниками бюджетного процесса Грязинского муниципального района являются:

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150 слова “районный Совет депутатов“ заменены на слова “Совет депутатов Грязинского муниципального района“.

Грязинский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов);

глава Грязинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

администрация района;

абзац исключен. - Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254;

управление финансов администрации района;

территориальные подразделения Центрального банка Российской Федерации;

Контрольно-счетная комиссия района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

получатели бюджетных средств районного бюджета;

абзац исключен. - Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254.

Статья 34. Бюджетные полномочия Совета депутатов Грязинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Совет депутатов Грязинского муниципального района:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;

определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

рассматривает и утверждает проект решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории района;

вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района.

Статья 35. Бюджетные полномочия главы Грязинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

Глава Грязинского муниципального района:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 12.11.2010 N 254)

представляет в Совет депутатов Грязинского муниципального района проекты решений о бюджете муниципального района, о внесении изменений в указанные выше решения, о исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета муниципального района;

определяет лицо, представляющее доклад администрации района по проектам законов, указанных в абзаце 2 настоящей статьи, в Совете депутатов Грязинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Грязинского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 36. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

организует работу органов исполнительной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района;

разрабатывает для представления главой администрации района в Совет депутатов Грязинского муниципального района проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

одобряет прогноз социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой администрации района на утверждение Совета депутатов Грязинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Решение Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28;

утверждает долгосрочные районные целевые программы;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе бюджета муниципального района;

определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим Положением.

Статья 37. Бюджетные полномочия управления финансов администрации района

Управление финансов администрации района:

составляет проект бюджета муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

получает от органов исполнительной власти района, сельских поселений района материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;

составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

ведет муниципальную долговую книгу района;

учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

осуществляет муниципальное заимствование района и управление государственным долгом области;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

организует исполнение бюджета муниципального района;

устанавливает порядок представления в управление финансов администрации района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;

исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 38. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Грязинского района

Контрольно - счетная комиссия района:

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального района и готовит заключение;

проводит экспертизу проекта закона о бюджете муниципального района, правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета и муниципального бюджета;

реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 39. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администр“торов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 40. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет управление финансов администрации района.

3. Проект бюджета муниципального района ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Раздел 11. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ. ВНЕСЕНИЕ

ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ

Статья 41. Общие положения

Решением о бюджете муниципального района устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

общий объем доходов бюджета;

общий объем расходов;

дефицит (профицит) бюджета;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

(абзац введен решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Статья 42. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Совет депутатов Грязинского муниципального района представляются:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

основные направления бюджетной и налоговой политики района;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

проект программы предоставления бюджетных кредитов района на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;

предложенный Советом депутатов Грязинского муниципального района проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с управлением финансов администрации района в отношении указанной бюджетной сметы;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

перечень строек для районных нужд на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Статья 43. Внесение проекта бюджета муниципального района на рассмотрение в Совет депутатов Грязинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

1. Администрация Грязинского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов Грязинского муниципального района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 42 настоящего Положения.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150, от 12.11.2010 N 254)

Председатель Совета депутатов Грязинского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения о бюджете муниципального района в Совете депутатов Грязинского муниципального района принимает одно из следующих решений:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

- принять проект решения о бюджете муниципального района к рассмотрению и направить в комиссии Совета депутатов Грязинского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию района для подготовки заключений;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть главе администрации района.

Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов Грязинского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Ответственным по проекту решения о бюджете муниципального района является комиссия по экономике и финансам Совета депутатов Грязинского муниципального района (далее - комиссия по экономике и финансам).

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

3. В случае признания утратившими силу положений решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии со статьей 50 настоящего Положения, проектом решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 44. Согласительная комиссия

1. В случае возникновения разногласий на период рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в Совете депутатов Грязинского муниципального района на основании распоряжений председателя Совета депутатов Грязинского муниципального района и главы администрации района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представитель Совета депутатов Грязинского муниципального района и представители администрации района в равных количествах.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов Грязинского муниципального района и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 45. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении

1. На основании поступивших замечаний и предложений комиссия по экономике и финансам Совета депутатов Грязинского муниципального района принимает решение с рекомендациями Совету депутатов Грязинского муниципального района о принятии (непринятии) проекта решения в первом чтении.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

В процессе обсуждения проекта решения в комиссии Совета депутатов Грязинского муниципального района глава администрации района вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике и финансам.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Комиссия по экономике и финансам может рекомендовать Совету депутатов Грязинского муниципального района принять решение о бюджете муниципального района в двух чтениях.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Если комиссии по экономике и финансам рекомендовано не принимать проект решения о бюджете муниципального района в первом чтении, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии по экономике и финансам рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 44 настоящего Положения.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении на сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района заслушивает доклад главы администрации района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике и финансам. В первом чтении утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении следующие основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

объем доходов бюджета муниципального района;

объем расходов бюджета муниципального района;

профицит или дефицит бюджета муниципального района, источники покрытия дефицита;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 25.12.2009 N 174)

дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;

общий объем условий утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

(абзац введен решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении Совет депутатов Грязинского муниципального района принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района Совет депутатов Грязинского муниципального района принимает одно из следующих решений:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

- о созыве в течение 2 дней согласительной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней со дня отклонения разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета муниципального района и вносит его для повторного рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального района;

- о возвращении данного проекта решения главе администрации района. Глава администрации района в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта решения представляет в Совет депутатов Грязинского муниципального района проект решения о бюджете муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 46. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района

1. После рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении по проекту бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Предметом публичных слушаний является проект бюджета муниципального района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.

2. Проект бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150, от 21.09.2010 N 237)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен в Положении “О публичных слушаниях в Грязинском муниципальном районе“, утвержденном решением сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района N 210 от 21.02.2006.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 47. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении

1. Принятый в первом чтении проект решения о бюджете муниципального района дорабатывается в месячный срок.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств районного бюджета по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать, либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств районного бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.

Комиссия по экономике и финансам Совета депутатов Грязинского муниципального района в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по экономике и финансам готовит таблицу поправок для направления главе администрации района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Глава администрации района в течение 5 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту решения о бюджете муниципального района для рассмотрения его во втором чтении.

Поправки, по которым у главы администраций района, комиссии по экономике и финансам Совета депутатов Грязинского муниципального района имеются разногласия, выносятся на рассмотрение согласительной комиссии, действующей в порядке и на условиях, определенных статьей 44 настоящего Положения.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета муниципального района, а также уточненный текст проекта решения о бюджете муниципального района, который глава администрации района вносит на рассмотрение сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района во втором чтении. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района во втором чтении на сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района утверждаются на очередной финансовый год и плановый период:

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденных в первом чтении;

программа государственных заимствований района;

программа государственных гарантий района;

перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

абзац утратил силу. - Решение Грязинского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 19.02.2008 N 444;

верхний предел государственного долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям района

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о бюджете муниципального района. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения о бюджете муниципального района, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае неутверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов Грязинского муниципального района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденного в первом чтении.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

4. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 48. Временное управление бюджетом муниципального района

1. В случае, если решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

управление финансов администрации района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов администрации района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом управление финансов администрации района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации района.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района, выполнением международных договоров.

Статья 49. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация области представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Грязинского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Грязинского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 50. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

Администрация района разрабатывает и представляет в Совет депутатов Грязинского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Грязинского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Совета депутатов Грязинского муниципального района.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

Одновременно с проектом указанного решения администрацией района представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.

Проект решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике и финансам и по его рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района в двух чтениях.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150)

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения Совета депутатов Грязинского муниципального района о районном бюджете в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

(абзац введен решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Раздел 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Статья 51. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджетов возлагается на управление финансов администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 52. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением финансов администрации района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником управления финансов администрации района.

Статья 53. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Управление финансов администрации района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов администрации района.

Статья 54. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением финансов администрации района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными управлением финансов администрации района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном управлением финансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации района.

Статья 56. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном управлением финансов администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Управление финансов администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 57. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов администрации района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется управлением финансов администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется управлением финансов администрации района в администрацию района.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов Грязинского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении бюджета муниципального района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

- пояснительную з“писку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджета муниципального района;

- сведения о выполнении районных целевых программ;

(в ред. решения Грязинского районного Совета депутатов Липецкой обл. от 19.02.2008 N 444)

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о выданных государственных гарантиях.

Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района подлежат утверждению решением Совета депутатов Грязинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 58. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. После рассмотрения проекта решения сессии Совета депутатов Грязинского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района является обсуждение результатов исполнения бюджета муниципального района с целью выявления общественного мнения.

2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 46 настоящего Положения.

Статья 59. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Совете депутатов Грязинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-счетной комиссией района.

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28)

4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 21.09.2010 N 237)

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в Совет депутатов Грязинского муниципального района с одновременным направлением в администрацию района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 60. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией района в Совет депутатов Грязинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

(в ред. решений Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 24.06.2008 N 28, от 29.09.2009 N 150, от 12.11.2010 N 254)

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:

проект решения Совета депутатов Грязинского муниципального района об исполнении бюджета муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

пояснительная записка;

отчет об использовании резервного фонда администрации района;

информация об исполнении районных целевых программ.

3. Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждаются:

отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района Совет депутатов Грязинского муниципального района заслушивает доклад руководителя управления финансов района об исполнении районного бюджета.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Грязинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

В случае отклонения Советом депутатов Грязинского муниципального района решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Грязинского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

1. Совет депутатов Грязинского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района и иных проектов решений Совета депутатов Грязинского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов Грязинского муниципального района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района.

2. Контроль Совета депутатов Грязинского муниципального района предусматривает его право на:

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

получение от управления финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;

создание собственных контрольных органов района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Муниципальные органы администрации района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, Совету депутатов Грязинского муниципального района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

(в ред. решения Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый муниципальными органами администрации района

Финансовый контроль, осуществляемый муниципальными органами администрации района, осуществляют управление финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального района.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый управлением финансов администрации района

1. Управление финансов администрации района осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований (поселений) - получателей финансовой помощи из бюджета муниципального района;

3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных муниципальных полномочий.

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается управлением финансов администрации района.

Статья 65. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области и нормативно-правовыми актами района.

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Грязинского муниципального района

Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150 слова “районный Совет депутатов“ заменены на слова “Совет депутатов Грязинского муниципального района“.

Решение Грязинского районного Совета депутатов от 21.12.2005 N 192 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Грязинском районе“.

Решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150 слова “районный Совет депутатов“ заменены на слова “Совет депутатов Грязинского муниципального района“.

Решение Грязинского районного Совета депутатов от 21.12.2006 N 305 “О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Грязинском районе“.

Статья 67. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 8 статьи 36 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

3. Абзац второй части 4 статьи 29 настоящего Положения действует до 1 января 2011 года.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2009 N 150)

Глава Грязинского

муниципального района

В.Т.РОЩУПКИН