Законы и постановления РФ

Решение Думы Лесозаводского городского округа от 06.02.2006 N 286 (ред. от 27.05.2010) “О Положении о публичных слушаниях в Лесозаводском городском округе“

Изменения, внесенные Решением Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА, вступают в силу со дня его официального опубликования.

ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2006 г. N 286

О ПОЛОЖЕНИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

(в ред. Решений Думы Лесозаводского городского округа

от 30.03.2006 N 306, от 27.05.2010 N 291-НПА)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования, Дума Лесозаводского городского округа решила:

1. Принять Положение о публичных слушаниях в Лесозаводском городском округе (приложение).

2. Решения городской Думы от 29.09.2005 N 177 “Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Лесозаводском городском округе“, от 29.11.2005 N
261 “О внесении изменений в решение городской Думы от 29.09.2005 N 177 “Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Лесозаводском городском округе“ считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, депутатской этике и организации работы Думы (Вильт).

Глава Лесозаводского городского округа

председатель Думы

Т.Л.ЛАЗАРЕВА

Приложение

к решению

Думы Лесозаводского

городского округа

от 06.02.2006 N 286

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

(в ред. Решений Думы Лесозаводского городского округа

от 30.03.2006 N 306, от 27.05.2010 N 291-НПА)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний как одной из организационно-правовых форм реализации прав жителей городского округа на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав населения городского округа на участие в процессе принятия органами местного самоуправления городского округа решений посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний (комиссия) - коллегиальный орган, осуществляющий подготовку и проведение публичных слушаний, сформированный на паритетных началах из представителей Думы городского округа, Администрации городского округа и инициаторов публичных слушаний.

Вопрос публичных слушаний - проект муниципального правового акта, по которому проводятся публичные слушания.

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:

1) информирования общественности и органов местного самоуправления городского округа о фактах и существующих мнениях по вопросу публичных слушаний;

2) выявления общественного мнения по
вопросу публичных слушаний;

3) осуществления связи (диалога) органов местного самоуправления городского округа с общественностью городского округа;

4) подготовки предложений и рекомендаций по вопросу публичных слушаний;

5) оказания влияния общественности на принятие органами местного самоуправления городского округа решений.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Лесозаводского городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 30.03.2006 N 306)

5) вопросы преобразования Лесозаводского городского округа.

Статья 4. Инициаторы публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, Думы городского округа, главы городского округа.

2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения городского округа выступает инициативная группа жителей городского округа численностью не менее 50 человек.

Статья 5. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые
по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются решением Думы городского округа, по инициативе главы городского округа - постановлением главы городского округа.

2. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории и межевания территории, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства назначаются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки территории Лесозаводского городского округа и иными решениями Думы городского округа.

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 30.03.2006 N 306)

3. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 3, 5 части 2 статьи 3 настоящего Положения назначаются Думой городского округа.

4. Глава городского округа может назначить публичные слушания по вопросам, отнесенным действующим законодательством, Уставом городского округа к компетенции главы городского округа.

5. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

1) сведения об инициаторах публичных слушаний;

2) вопрос публичных слушаний (проект муниципального правового акта);

3) дата проведения публичных слушаний;

4) состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

5) сроки подачи в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний предложений по вопросам, выносимым на публичные слушания.

(п. 5 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

6. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения его инициаторы направляют в Думу городского округа обращение, которое должно включать в себя:

1) ходатайство о проведении публичных слушаний с
указанием вопроса публичных слушаний (проекта муниципального правового акта) и обоснованием его общественной значимости;

2) список кандидатур для включения в состав комиссии;

3) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества граждан, адресов их проживания, контактных телефонов, а также с личной подписью граждан (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению);

4) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.

7. Ходатайство о назначении публичных слушаний, внесенное населением городского округа, рассматривается Думой городского округа на ближайшем заседании в соответствии с Регламентом Думы городского округа.

8. Утратила силу. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА.

9. При отклонении инициативы проведения публичных слушаний, ее инициаторы извещаются об этом письменно в трехдневный срок со дня принятия такого решения с указанием мотивов отклонения инициативы.

10. При отклонении инициативы проведения публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по проекту Муниципального правового акта с приложением не менее 500 подписей жителей городского округа в поддержку назначения публичных слушаний (по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению).

В данном случае слушания по указанному проекту муниципального правового акта назначаются Думой городского округа в обязательном порядке.

11. Абзац утратил силу. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА.

Решение о назначении публичных слушаний по проекту Устава городского округа, или проекту решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой городского округа.

Статья 6. Подготовка публичных слушаний

1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по подготовке и
проведению публичных слушаний.

2. Состав комиссии утверждается решением (постановлением) о назначении публичных слушаний. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Думы городского округа, администрации городского округа, инициаторов публичных слушаний. Количественный состав комиссии - 3 - 10 человек.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, назначенных Думой городского округа, главой городского округа возлагается на уполномоченный орган Думы городского округа.

4. Уполномоченный орган Думы городского округа не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения (постановления) о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания комиссии.

5. На первом заседании члены комиссии избирают председателя комиссии, определяют его полномочия по организации работы комиссии, назначают секретаря комиссии (публичных слушаний) для составления протоколов.

6. Комиссия:

1) организует при подготовке и проведении публичных слушаний исполнение настоящего Положения;

2) взаимодействует в рамках своей компетенции с органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации;

3) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

4) распределяет обязанности членов комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

5) определяет время и место проведения публичных слушаний;

6) утратил силу. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА;

7) оповещает население городского округа через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях;

8) определяет перечень лиц (специалистов), приглашаемых к участию в Публичных слушаниях и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросу, выносимому на обсуждение;

9) содействует гражданам в получении информации, необходимой для подготовки рекомендаций и предложений по вопросу публичных слушаний;

10) организует прием предложений и рекомендаций по вопросу публичных слушаний;

11) определяет докладчиков (содокладчиков), устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

12) организует регистрацию участников
публичных слушаний;

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

13) принимает результаты публичных слушаний;

(п. 13 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

14) публикует в средствах массовой информации результаты публичных слушаний.

(п. 14 введен Решением Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

7. Комиссия вправе создавать рабочие группы для решения конкретных задач и привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

8. Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления городского округа, назначившему публичные слушания.

9. Расходы на проведение публичных слушаний предусматриваются отдельной строкой в расходной части бюджета городского округа.

Статья 7. Информационное обеспечение публичных слушаний

1. Комиссия оповещает население городского округа через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не позднее чем за 7 дней до дня их проведения. Публикуемая информация должна содержать:

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

1) наименование вопроса публичных слушаний (проекта муниципального правового акта);

2) информацию об инициаторах проведения публичных слушаний;

3) дату опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний;

4) информацию дате, о времени и месте проведения публичных слушаний;

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

5) информацию о сроках подачи предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам;

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

6) информацию о порядке приема рекомендаций и предложений по обсуждаемым вопросам;

7) контактную информацию комиссии, а также указание на издания, официальные электронные адреса органов местного самоуправления городского округа и другие источники, где размещена информация о подготовке и проведении публичных слушаний.

2. Комиссия, кроме информирования населения через средства массовой информации, может использовать и другие формы
информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Участники публичных слушаний

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются представители инициаторов публичных слушаний, представители Думы городского округа и (или) представители администрации городского округа, приглашенные на публичные слушания в качестве докладчиков и содокладчиков по рассматриваемому проекту муниципального правового акта, а также участники публичных слушаний, которые внесли в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний в письменной форме свои предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за день до дня проведения публичных слушаний.

2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях являются представители средств массовой информации и все заинтересованные жители городского округа.

Статья 9. Проведение публичных слушаний

1. Утратила силу. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА.

2. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта муниципального правового акта (прения);

3) исключен. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА.

3. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний, а в случае его отсутствия - по поручению комиссии один из ее членов.

4. До открытия публичных слушаний комиссия организует регистрацию участников публичных слушаний и прием заявлений от желающих выступить на публичных слушаниях.

5. Публичные слушания открываются председательствующим, который представляет себя и секретаря публичных слушаний, оглашает вопрос публичных слушаний, список инициаторов их проведения, участников публичных слушаний с правом выступления, общее количество участников публичных слушаний, предложения комиссии по порядку проведения слушаний.

6. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.

7. Время выступления участников публичных слушаний
с правом выступления определяется комиссией исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

8. Для организации прений председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации их позиций в порядке поступления их предложений. Указанные лица выступают только с разрешения председательствующего.

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

9. По окончании выступления участника публичных слушаний с правом выступления (или по истечении предоставленного времени), председательствующий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по предложениям выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы.

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления участника слушаний с правом выступления.

10. Участники публичных слушаний с правом выступления вправе снять свои рекомендации, предложения и (или) присоединиться к рекомендациям и предложениям, выдвинутым другими участниками слушаний. Решения участников публичных слушаний с правом выступления об изменении позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе публичных слушаний.

11. После окончания выступлений участников публичных слушаний с правом выступления председательствующий (в случае необходимости) уточняет их рекомендации, предложения, обращается с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам проведенного обсуждения и объявляет прения оконченными.

12. После окончания прений председательствующий закрывает публичные слушания.

13. После проведения публичных слушаний комиссия принимает результаты публичных слушаний (итоговый документ) по проекту муниципального правового акта (по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению).

(часть 13 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010
N 291-НПА)

Статья 10. Результаты публичных слушаний

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

1. Результаты публичных слушаний (итоговый документ) по проекту муниципального правового акта подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.

(часть 1 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

2. Комиссия не позднее 3 рабочих дней с момента закрытия публичных слушаний направляет результаты публичных слушаний (итоговый документ) в орган, уполномоченный для принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта (решения, постановления); материалы публичных слушаний - в Думу городского округа.

(часть 2 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

3. Результаты публичных слушаний подлежат рассмотрению органом местного самоуправления до принятия решения в отношении вопроса, вынесенного на публичные слушания.

(часть 3 в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

4. Решение Думы городского округа или постановление главы городского округа, принятое по итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта и результатов публичных слушаний, подлежит опубликованию в средствах массовой информации. После принятия указанного решения комиссия прекращает свою деятельность.

(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа от 27.05.2010 N 291-НПА)

5. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Думы городского округа, главы городского округа должны находиться в Думе городского округа, а по истечении этого срока сдаются на хранение в архивный отдел администрации городского округа.

Приложение N 1

к Положению

о публичных слушаниях

в Лесозаводском

городском округе

СПИСОК

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВЫСТУПАЮЩИХ С ИНИЦИАТИВОЙ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ

(ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

-----------T-------------T------------T---------T-----------T----------¬

¦N п/п (не ¦фамилия, имя ¦адрес места ¦номер и ¦контактный ¦ личная ¦

¦менее 50 ¦отчество ¦жительства ¦серия ¦телефон ¦подпись и ¦

¦человек) ¦гражданина ¦ ¦паспорта ¦ ¦ дата ее ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внесения ¦

L----------+-------------+------------+---------+-----------+-----------

Приложение N 2

к Положению

о публичных слушаниях

в Лесозаводском

городском округе

Подписной лист

в поддержку инициативы проведения публичных слушаний

по вопросу (проекту муниципального правового акта)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В соответствии с Положением о публичных слушаниях в

Лесозаводском городском округе мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем

инициативу проведения публичных слушаний по вопросу (проекту

муниципального правового акта):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

------------T----------------------T-----------------------T-----------------¬

¦N п/п (не ¦фамилия, имя отчество ¦адрес места жительства ¦личная подпись и ¦

¦менее 500 ¦гражданина ¦ ¦дата ее внесения ¦

¦человек) ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+----------------------+-----------------------+------------------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, собиравшего

__________________________________________________________________

подписи, место его жительства, серия и номер паспорта или

заменяющего его документа)

________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________

(фамилия,

__________________________________________________________________

имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

заменяющего его документа)

________________

(подпись и дата)

Приложение N 3

к Положению

о публичных слушаниях

в Лесозаводском

городском округе

РЕЗУЛЬТАТЫ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ (ИТОГОВОЙ ДОКУМЕНТ)

(введено Решением Думы Лесозаводского городского округа

от 27.05.2010 N 291-НПА)

Публичные слушания назначены решением (постановлением)

N ______________ от ____________________

Вопрос публичных слушаний: ________________________________________

Инициатор публичных слушаний: _____________________________________

Дата проведения: __________________________________________________

-------------T-------------T-------------------T------------T------------¬

¦ N ¦Дата внесения¦Предложение внесено¦Предложение,¦Обоснование ¦

¦предложения,¦предложения, ¦ (ФИО участника) ¦рекомендация¦ внесенного ¦

¦рекомендации¦рекомендации ¦ ¦ по вопросу ¦предложения,¦

¦ ¦ ¦ ¦ публичных ¦рекомендации¦

¦ ¦ ¦ ¦ слушаний ¦ ¦

+------------+-------------+-------------------+------------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+-------------+-------------------+------------+-------------

Председатель комиссии по подготовке ____________________________

и проведению публичных слушаний (подпись, ФИО)

Секретарь комиссии по подготовке

и проведению публичных слушаний ____________________________

(подпись, ФИО)