Протест Прокурора Приморского края от 23.07.2004 N 7/3-4-04 “Протест на п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского края “О туристической деятельности на территории Приморского края“
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯПРОТЕСТ
от 23 июля 2004 г. N 7/3-4-04
ПРОТЕСТ НА П. 1 СТ. 6 И П. 3 СТ. 7
ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ “О ТУРИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ“
В соответствии с п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского края “О туристической деятельности на территории Приморского края“ от 18 мая 1999 года N 45-КЗ (далее Закон Приморского края) к компетенции органа исполнительной власти Приморского края отнесено осуществление лицензирования туристической деятельности.
Данное положение Закона Приморского края в настоящее время противоречит действующему лицензионному законодательству, а указанные нормы подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ на территории Российской Федерации подлежат лицензированию туроператорская и турагентская деятельность. Статьей 5 данного Федерального закона полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего лицензирование конкретного вида деятельности, а также по установлению видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделено исключительно Правительство Российской Федерации.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 “О лицензировании отдельных видов деятельности“ и от 11 февраля 2002 года N 95 “О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности“, осуществление лицензирования туроператорской и турагентской деятельности возложено на Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. В то же время, полномочия по осуществлению лицензирования данных видов деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации действующим федеральным законодательством не передавались.
Таким образом, п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского края “О туристической деятельности на территории Приморского края“ от 18 мая 1999 года N 45-КЗ в части отнесения к полномочиям органа исполнительной власти Приморского края осуществление лицензирования туристической деятельности противоречат действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона “О прокуратуре Российской Федерации“, предлагаю:
1. Отменить п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского края “О туристической деятельности на территории Приморского края“ от 18 мая 1999 года N 45-КЗ в части отнесения к полномочиям органа исполнительной власти Приморского края осуществление лицензирования туристической деятельности.
2. Рассмотреть протест в установленный законом срок на ближайшем заседании Законодательного собрания Приморского края и о результатах рассмотрения незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
В.В.ВАСИЛЕНКО