Законы и постановления РФ

Закон Приморского края от 06.03.2003 N 41-КЗ (ред. от 06.07.2009) “О питьевом водоснабжении“ (Принят Законодательным Собранием Приморского края 26.02.2003)

Начало действия редакции - 10.07.2009 <*>.

--------------------------------

<*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные Законом Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Ведомостях Законодательного Собрания Приморского края“ - 09.07.2009, в “Приморской газете“ - 10.07.2009). Подробнее см. Справочную информацию.

6 марта 2003 года N 41-КЗ

ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ

Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

26 февраля 2003 года

(в ред. Законов Приморского края

от 03.12.2008 N 352-КЗ, от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения в области питьевого водоснабжения на территории Приморского края, устанавливает гарантии и основные принципы по
обеспечению граждан и юридических лиц питьевой водой.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение водопотребителей питьевой водой;

питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

нормы качества питьевой воды (нормативные требования к качеству питьевой воды) - допустимые показатели, установленные санитарными нормами и правилами, характеризующие свойства и состав питьевой воды, гарантирующие ее безопасность для здоровья человека;

нормы питьевого водообеспечения - установленное количество воды на одного жителя или единицу продукции (удельное водопотребление), зависящее от физиологической, хозяйственной или производственной потребности в воде;

источник питьевого водоснабжения - водный объект или его часть, воды которого по своим качествам пригодны для использования в системах питьевого водоснабжения;

централизованная система питьевого водоснабжения - комплекс устройств и сооружений, обеспечивающий забор, водоподготовку, хранение питьевой воды для водоснабжения населенного пункта с подачей ее к местам потребления (к местам установки технологического оборудования, санитарных приборов, водоразборных кранов и колонок);

нецентрализованная система питьевого водоснабжения - устройства и сооружения для забора воды (а также водоподготовки и хранения или без них) без подачи питьевой воды к местам потребления и открытые для общего пользования гражданами и (или) юридическими лицами;

система питьевого водоснабжения на транспорте - оборудование, размещенное на транспортном средстве, для обеспечения питьевой водой пассажиров, экипажа и обслуживающего персонала в пути следования транспортного средства пассажирского или иного назначения;

организации питьевого водоснабжения - юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и предоставляющие услуги по питьевому водоснабжению;

пользователи систем питьевого водоснабжения
- юридические лица, использующие системы питьевого водоснабжения в установленном порядке с целью оказания услуг;

потребители питьевой воды (водопотребители) - граждане и юридические лица, использующие питьевую воду для собственных нужд;

зона санитарной охраны - территория (акватория), на которой в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается специальный санитарный режим для предотвращения ухудшения качества воды в источниках питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.

Статья 3. Правовое регулирование в области питьевого водоснабжения

Правовое регулирование в области питьевого водоснабжения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

Статья 4. Основные принципы питьевого водоснабжения

Основными принципами питьевого водоснабжения являются:

гарантии обеспечения граждан питьевой водой в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья в соответствии с нормативами качества и нормами питьевого водообеспечения;

отнесение систем питьевого водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения;

обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого водоснабжения;

государственное управление, контроль и надзор в сфере питьевого водоснабжения;

водоучет и платность питьевого водоснабжения;

государственное регулирование тарифов в сфере питьевого водоснабжения;

поддержка производства и поставок оборудования, материалов для питьевого водоснабжения;

гласность в решении проблем водообеспечения населения, предоставление информации о качестве воды в системах водоснабжения.

Статья 5. Субъекты правоотношений в области питьевого водоснабжения

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

Субъектами правоотношений в области питьевого водоснабжения являются:

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;

органы государственной власти Приморского края;

органы местного самоуправления Приморского края;

организации питьевого водоснабжения;

пользователи систем питьевого водоснабжения;

потребители питьевой воды.

Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания Приморского края в сфере питьевого водоснабжения

К компетенции Законодательного Собрания Приморского края в сфере питьевого водоснабжения относятся:

правовое регулирование отношений в сфере питьевого водоснабжения в соответствии
с действующим законодательством;

установление льгот в области питьевого водоснабжения;

выделение бюджетных средств для развития и восстановления систем питьевого водоснабжения, ведения мониторинга, охраны водных объектов - источников питьевого водоснабжения с целью обеспечения населения питьевой водой;

абзац утратил силу. - Закон Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ;

осуществление иных полномочий в сфере питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Статья 7. Компетенция органов исполнительной власти Приморского края в сфере питьевого водоснабжения

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

К компетенции органов исполнительной власти Приморского края относятся:

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

разработка, утверждение и реализация долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой, программ по восстановлению основных фондов систем питьевого водоснабжения, программы ведения мониторинга поверхностных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, мероприятий по восстановлению и охране источников питьевого водоснабжения, улучшению качества питьевой воды;

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

координация и контроль деятельности организаций питьевого водоснабжения;

организация разработки и утверждение нормативно-методической базы, обеспечение реализации научных исследований в области водоснабжения, рационального использования и охраны источников питьевого водоснабжения на территории Приморского края;

организация работ, направленных на повышение устойчивости работы систем питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение населения информацией по вопросам водообеспечения и о порядке оплаты услуг по питьевому водоснабжению;

организация обучения и повышения квалификации в области питьевого водоснабжения специалистов и работников организаций питьевого водоснабжения Приморского края;

осуществление иных полномочий в сфере питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Статья 8. Использование водных объектов для питьевого водоснабжения

Пригодность водного объекта для использования в качестве источника питьевого водоснабжения определяется в установленном действующим законодательством порядке. Использование водных
объектов для питьевого водоснабжения является приоритетным.

Статья 9. Системы питьевого водоснабжения

Централизованные системы питьевого водоснабжения относятся к особо важным объектам жизнеобеспечения городов и иных поселений Приморского края. Перечень систем питьевого водоснабжения, находящихся в государственной собственности и собственности муниципальных образований, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устройства и сооружения нецентрализованных систем питьевого водоснабжения могут находиться в собственности муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах являются неотъемлемой частью этих средств.

Статья 10. Развитие питьевого водоснабжения

Развитие питьевого водоснабжения в Приморском крае осуществляется на основе долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Реализация долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой является неотъемлемой частью социально-экономического развития Приморского края.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Статья 11. Проектирование, строительство и реконструкция систем питьевого водоснабжения

Проектирование, строительство и реконструкция систем питьевого водоснабжения осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, проектами районных планировок и застройки населенных пунктов, строительными правилами и нормами, государственными стандартами, санитарными правилами и нормами в рамках реализации утвержденной долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Разработка, согласование, государственная экспертиза и утверждение проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию систем питьевого водоснабжения производятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проектирование, строительство и реконструкция систем питьевого водоснабжения осуществляется с учетом внедрения новейших современных технологий и технических достижений водоподготовки, водоочистки, совершенствования системы подачи и распределения питьевой воды.

Статья 12. Эксплуатация систем питьевого водоснабжения

Эксплуатацию систем питьевого водоснабжения осуществляют собственники систем либо на основе договоров передают их в
хозяйственное ведение или оперативное управление организациям питьевого водоснабжения и пользователям систем питьевого водоснабжения.

Деятельность организаций питьевого водоснабжения по эксплуатации систем питьевого водоснабжения регулируется установленными правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Организации, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения, обязаны поддерживать их в состоянии, позволяющем осуществлять питьевое водоснабжение в соответствии с гигиеническими нормами качества и нормами питьевого водообеспечения на обслуживаемой ими территории, и своевременное проведение необходимых ремонтно-восстановительных работ.

Материалы, технологические процессы и оборудование, применяемые в питьевом водоснабжении, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Питьевое водоснабжение населения при нарушениях функционирования систем питьевого водоснабжения

В случаях нарушения функционирования систем питьевого водоснабжения, вызвавших частичное или полное прекращение подачи питьевой воды либо ухудшение ее качества, Администрация Приморского края и органы местного самоуправления Приморского края информируют население через средства массовой информации о сложившейся ситуации и принимаемых мерах по ее нормализации.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

При нарушениях функционирования систем питьевого водоснабжения, которые повлекли за собой полное прекращение подачи питьевой воды в населенном пункте или в его отдельных частях, органы местного самоуправления обязаны обеспечить снабжение населения, детских и учебных учреждений, организаций здравоохранения и пищевой промышленности питьевой водой вплоть до возобновления ее подачи.

Статья 14. Питьевое водоснабжение населения при чрезвычайных ситуациях

Для обеспечения населения питьевой водой в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, случаев выявления опасных уровней загрязнения воды в источнике питьевого водоснабжения и в иных случаях) осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для этих источников определяется специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

В краевом бюджете должны предусматриваться средства на создание запасов материалов и оборудования и проведение необходимых мероприятий по организации питьевого водоснабжения при чрезвычайных ситуациях.

Статья 15. Финансирование питьевого водоснабжения

Источниками финансирования деятельности, направленной на обеспечение потребителей питьевой водой, являются:

средства федерального бюджета;

средства краевого бюджета;

средства бюджетов муниципальных образований;

иные средства.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой, относятся:

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

взносы участников реализации программы, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики;

целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программы;

кредиты банков;

средства фондов и общественных организаций, инвесторов, заинтересованных в реализации программы (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.

Расходы на финансирование капитальных вложений в области питьевого водоснабжения предусматриваются в краевом бюджете с учетом реализации мероприятий долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

В краевом бюджете предусматриваются расходы на финансирование мониторинга поверхностных водных объектов - источников питьевого водоснабжения.

Статья 16. Тарифы на питьевое водоснабжение

Тарифы на питьевое водоснабжение устанавливаются Администрацией Приморского края и органами местного самоуправления Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации с проведением экспертизы экономически обоснованных тарифов.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ.

Статья 17. Правила предоставления услуг по питьевому водоснабжению

Услуги по питьевому водоснабжению предоставляются на основании договоров между организацией питьевого водоснабжения или пользователем систем питьевого водоснабжения и водопотребителем и регламентируются правилами предоставления коммунальных услуг, правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, установленными действующим законодательством.

Организации
питьевого водоснабжения и пользователи систем питьевого водоснабжения несут ответственность за качество предоставляемых услуг в соответствии с договором и законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Права и обязанности организаций питьевого водоснабжения и пользователей систем питьевого водоснабжения

Организации питьевого водоснабжения и пользователи систем питьевого водоснабжения имеют право:

осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров состояния инженерного оборудования у водопотребителя;

применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения водопотребителем сроков платежа;

требовать своевременной оплаты водопотребителями предоставленных услуг в соответствии с установленными тарифами.

Организации питьевого водоснабжения и пользователи систем питьевого водоснабжения обязаны:

своевременно заключать договоры с водопотребителями;

предоставлять услуги установленного качества (с соблюдением гигиенических норм качества питьевой воды, норм питьевого водообеспечения и других показателей качества услуг);

регистрировать требования (претензии), предъявляемые водопотребителем в связи с нарушением качества услуг и срока устранения недостатков;

своевременно информировать водопотребителей об изменении качества услуг;

не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества предоставляемых услуг, а также рациональному использованию водных ресурсов;

осуществлять лабораторно-производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Статья 19. Права и обязанности потребителя питьевой воды

Потребитель питьевой воды имеет следующие права:

на получение услуг, соответствующих по количеству и качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора;

требовать от организации питьевого водоснабжения и пользователей систем питьевого водоснабжения возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни и здоровью, а также морального вреда в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не производить оплату услуг на время перерывов водоподачи;

на устранение организацией питьевого водоснабжения и пользователями систем питьевого водоснабжения выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки;

на
установку индивидуальных водосчетчиков согласно действующему законодательству;

на судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав.

Потребитель питьевой воды обязан:

в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги;

соблюдать условия, установленные договором, правилами предоставления коммунальных услуг, установленными Правительством Российской Федерации;

допускать представителей организаций питьевого водоснабжения, а также специализированных предприятий, имеющих право работы с установками водоснабжения, для устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля.

Статья 20. Обеспечение качества питьевой воды

Качество питьевой воды должно соответствовать санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 21. Контроль качества питьевой воды

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

Эксплуатация систем питьевого водоснабжения при отсутствии систематического производственного контроля качества питьевой воды запрещается.

Производственный контроль качества питьевой воды с целью определения ее соответствия нормативным требованиям осуществляется лабораториями организаций питьевого водоснабжения, аттестованными или аккредитованными в установленном порядке. Рабочая программа контроля качества питьевой воды разрабатывается организациями питьевого водоснабжения, согласовывается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы в соответствии с действующим законодательством и утверждается в установленном порядке.

Контроль качества питьевой воды осуществляется организациями, аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы.

Статья 22. Охрана источников и систем питьевого водоснабжения от загрязнения

Охрана источников и систем питьевого водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения норм качества питьевой воды и достигается созданием зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водопроводных сооружений и санитарно-защитных полос водоводов с соблюдением мероприятий, необходимых для улучшения их санитарного состояния.

Контроль за выполнением комплекса необходимых санитарных мероприятий в зонах санитарной охраны осуществляет уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, общественными объединениями и иными организациями.

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

Статья 23. Информирование населения по вопросам качества питьевой воды

Потребители питьевой воды вправе требовать от организаций питьевого водоснабжения и пользователей систем питьевого водоснабжения предоставления достоверной информации о качестве питьевой воды и ее соответствии нормативным требованиям.

При выявлении несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям по отдельным показателям, представляющим собой угрозу здоровью людей, должно быть обеспечено немедленное оповещение об этом водопотребителей с информацией о возможных мерах предосторожности, которые могут предотвратить возникшую опасность для жизни и здоровья населения.

Органы по защите прав потребителей, общественные организации потребителей и непосредственно потребители питьевой воды могут участвовать совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органами стандартизации, метрологии и сертификации в осуществлении контроля за качеством питьевой воды, сборе и анализе информации от населения о претензиях к ее качеству, предъявлять иски в суд о компенсации ущерба, полученного вследствие потребления воды, не соответствующей требуемому качеству, и нарушения прав потребителей в области питьевого водоснабжения населения.

Статья 24. Учет в области питьевого водоснабжения

Учет использования поверхностных и подземных вод в целях питьевого водоснабжения осуществляется в составе водного кадастра территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда.

Учет качества потребляемой питьевой воды и контроль его соответствия установленным нормативам осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти непосредственно и через свои территориальные органы.

(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2008 N 352-КЗ)

Учет количества потребляемой воды из систем питьевого водоснабжения осуществляется организациями питьевого водоснабжения, пользователями систем питьевого водоснабжения, водопотребителями.

Статья 25. Гарантии по обеспечению населения питьевой водой

Населению гарантируется обеспечение потребностей в питьевой воде, соответствующей нормативным требованиям качества, путем:

принятия нормативных правовых актов Приморского края, регулирующих отношения в сфере питьевого водоснабжения;

государственного контроля и надзора в сфере питьевого водоснабжения;

государственного регулирования цен и тарифов на услуги по питьевому водоснабжению;

применения мер поддержки организаций питьевого водоснабжения, экономического стимулирования их деятельности по обеспечению населения питьевой водой и улучшению ее качества;

государственного регулирования деятельности организаций питьевого водоснабжения, проведения мероприятий, направленных на развитие рынка услуг по питьевому водоснабжению;

своевременного оперативного предоставления населению информации о качестве питьевой воды;

ограничения использования источников питьевого водоснабжения для целей, не связанных с питьевым водоснабжением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

разработки планов мероприятий по питьевому водоснабжению населения на основе утвержденной долгосрочной целевой программы обеспечения населения Приморского края питьевой водой и участия органов государственной власти в ее реализации.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Статья 26. Экономическое стимулирование питьевого водоснабжения

Экономическое стимулирование питьевого водоснабжения осуществляется путем:

предоставления налоговых льгот организациям питьевого водоснабжения;

снижения размеров оплаты за услуги по питьевому водоснабжению при временном ухудшении качества питьевой воды;

установления для организаций питьевого водоснабжения предельного уровня рентабельности;

формирования краевого заказа на проектирование и производство новой техники, оборудования, материалов и реагентов, предназначенных для нужд питьевого водоснабжения;

принятия иных мер в соответствии с долгосрочной целевой программой обеспечения населения Приморского края питьевой водой и планами мероприятий по питьевому водоснабжению населения.

(в ред. Закона Приморского края от 06.07.2009 N 454-КЗ)

Статья 27. Ответственность за нарушения в области питьевого водоснабжения

Организации питьевого водоснабжения, пользователи систем питьевого водоснабжения и водопользователи, а также иные лица, совершившие правонарушение в сфере питьевого водоснабжения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате несоответствия питьевой воды нормативным требованиям

Граждане имеют право на возмещение вреда, нанесенного их здоровью в результате потребления воды, не соответствующей нормативным требованиям качества, на возмещение вреда от неисправности в системе питьевого водоснабжения по вине организаций питьевого водоснабжения и пользователей систем питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Возмещение вреда, причиненного системам питьевого водоснабжения

Организации питьевого водоснабжения и пользователи систем питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на возмещение вреда, нанесенного сооружениям и (или) устройствам систем питьевого водоснабжения вследствие незаконных действий, повлекших убытки для данной организации.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М.ДАРЬКИН

г. Владивосток

6 марта 2003 года

N 41-КЗ