Законы и постановления РФ

Устав муниципального образования Черниговский район (Принят решением муниципального комитета муниципального образования Черниговский район от 29.11.2002 N 122) (Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 22.07.2003 N 009)

Фактически утратил силу в связи с принятием Устава Черниговского муниципального района решением Думы Черниговского района от 24.05.2006 N 163.

Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского края 22 июля 2003 г. N 009

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕРНИГОВСКИЙ РАЙОН

Принят

решением

Муниципального комитета

Черниговского района

от 29.11.2002 N 122

C изменениями,

внесенными

решением

Муниципального комитета

Черниговского района

от 11.06.2003 N 159

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Приморского края “О местном самоуправлении в Приморском крае“, Уставом Приморского края и другими законами Приморского края определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Черниговском районе, регулирует организацию и деятельность органов
и должностных лиц местного самоуправления, гарантирует права жителей Черниговского района на осуществление местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Черниговского района

1. Муниципальное образование Черниговский район (далее - Черниговский район) является единым муниципальным образованием, имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Изменение статуса Черниговского района, а также его преобразование, упразднение или объединение с другими муниципальными образованиями могут быть осуществлены только в соответствии с законом Приморского края с учетом мнения населения Черниговского района.

Статья 2. Границы Черниговского района

1. Территория Черниговского района едина, является составной частью Приморского края и устанавливается в существующих границах на момент вступления в силу настоящего Устава с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Территория Черниговского района составляет 1840,42 кв. км. Описание границ Черниговского района изложено в Приложении к настоящему Уставу, являющемуся его неотъемлемой частью.

3. Изменение границ Черниговского района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления Черниговского района, органов государственной власти с обязательным учетом мнения населения муниципального образования, исторических и иных местных традиций. Порядок преобразования, упразднения муниципального образования Черниговский район или объединения его с другими муниципальными образованиями, изменения границ и наименования муниципального образования устанавливается законодательством Приморского края.

Статья 3. Административно-территориальное устройство Черниговского района

1. Административным центром Черниговского района является село Черниговка. В состав территории Черниговского района входят:

территории поселков городского типа - Реттиховка, Сибирцево;

территория поселка Сибирцево-3;

территории сел - Черниговка, Грибное, Горный Хутор, Дмитриевка, Майское, Искра, Синий Гай, Снегуровка, Абражеевка, Каленовка, Халкидон, Высокое, Монастырище, Орехово, Меркушевка, Алтыновка, Вадимовка, Вассиановка;

территории железнодорожных станций - Орехово-Приморское, Халкидон, Тиховодная;

территория железнодорожного разъезда Светлояровка.

2. Проекты черты поселений Черниговского района вносятся Муниципальным комитетом Черниговского района для утверждения
в органы государственной исполнительной власти Приморского края.

Статья 4. Местное самоуправление в Черниговском районе

Местное самоуправление в Черниговском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Черниговского района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения Черниговского района, его исторических и местных традиций.

Статья 5. Официальные символы Черниговского района

1. Черниговский район имеет свой герб, отражающий самобытность и традиции муниципального образования. Иные официальные символы Черниговского района, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Муниципального комитета Черниговского района.

2. Черниговский район основан в 1926 году. День Черниговского района отмечается ежегодно в первое воскресенье октября.

Статья 6. Почетный житель Черниговского района

1. Звание “Почетный житель Черниговского района“ присваивается за особые заслуги перед Черниговским районом.

2. Положение “О Почетном жителе Черниговского района“ утверждается Муниципальным комитетом Черниговского района.

Статья 7. Средства массовой информации Черниговского района

1. Официальным периодическим печатным изданием в Черниговском районе является газета “Новое время“.

2. На территории Черниговского района осуществляет свою деятельность телевизионная программа “Лотос“, зарегистрированная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Учредителем средств массовой информации на территории Черниговского района выступает Комитет по управлению имуществом Черниговского района.

4. Финансирование средств массовой информации Черниговского района осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского района.

5. На территории Черниговского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, могут создаваться иные средства массовой информации, учредителями которых могут выступать граждане, юридические лица, государственные органы.

Статья 8. Отношение Черниговского района с другими муниципальными образованиями

Органы местного самоуправления Черниговского района вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с
органами местного самоуправления других муниципальных образований, создавать и вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Приморского края и настоящего Устава.

Статья 9. Черниговский район в составе Приморского края

1. На территорию Черниговского района распространяется государственная власть Приморского края как полноправного субъекта Российской Федерации.

2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приморского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края.

Статья 10. Юридическое значение Устава Черниговского района

1. Устав Черниговского района является основополагающим нормативно-правовым актом муниципального образования и обладает верховенством по отношению к иным нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Черниговского района. Устав Черниговского района действует непосредственно, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

2. Нормативные правовые и иные акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.

Глава II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА, ЗАДАЧИ,

ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края, законы Приморского края.

2. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края обладают верховенством и имеют прямое действие на территории Черниговского района.

3. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления определяются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, и распределяются на:

1) собственные предметы ведения местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления по их осуществлению;

2)
полномочия органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Приморского края;

3) полномочия органов местного самоуправления по участию в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Приморского края.

Статья 12. Принципы местного самоуправления

Организация и осуществление местного самоуправления в Черниговском районе строится на основе следующих принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) обеспечение широкого участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

3) самостоятельность в решении вопросов местного значения, признание за местным самоуправлением собственных полномочий;

4) гласность и учет общественного мнения;

5) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления;

6) организационная самостоятельность местного самоуправления, взаимодействие с органами государственной власти Приморского края в осуществлении общегосударственных задач;

7) самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

8) ответственность органов местного самоуправления за принимаемые решения;

9) гарантированность местного самоуправления.

Статья 13. Система местного самоуправления Черниговского района

1. Основу местного самоуправления составляет право граждан непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения через местный референдум, муниципальные выборы, обращения и иные формы прямого волеизъявления.

2. Структура органов местного самоуправления определяется в соответствии с Законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Деятельность по осуществлению местного самоуправления в Черниговском районе возглавляет выборное должностное лицо - Глава Черниговского района.

4. Представительным органом Черниговского района является Муниципальный комитет Черниговского района.

5. Исполнительными органами местного самоуправления в Черниговском районе являются Администрация Черниговского района. Финансовое управление Черниговского района, Управление сельского хозяйства Черниговского района, Управление образования Черниговского района, Управление культуры Черниговского района, Управление социальной защиты населения Черниговского района, Комитет по управлению имуществом Черниговского района.

6. В населенных пунктах Черниговского района, перечень которых устанавливается Главой Черниговского района,
отдельными полномочиями по осуществлению местного самоуправления наделяются старосты, избираемые на общем собрании (сходе), конференции и действующие на основании Положения о них, утвержденного Главой Черниговского района.

7. На части территории Черниговского района по месту жительства граждан по их инициативе могут, в соответствии с требованиями настоящего Устава, создаваться органы территориального общественного самоуправления.

8. Разграничение прав граждан по непосредственному осуществлению местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления производится настоящим Уставом в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края и законов Приморского края.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и государственных полномочий Приморского края

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края на органы местного самоуправления может быть возложено осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Приморского края.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Приморского края им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.

3. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами (средствами).

Статья 15. Предметы ведения местного самоуправления Черниговского района

1. В ведении местного самоуправления Черниговского района находятся:

1) принятие и изменение Устава Черниговского района, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) муниципальные финансы, формирование, утверждение и исполнение муниципального бюджета, установление муниципальных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов муниципального значения;

4) решение вопросов комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и
развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

9) обеспечение охраны общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10) планирование развития и регулирование застройки муниципального образования;

11) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства в муниципальном образовании;

12) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

13) регулирование использования водных объектов муниципального значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений муниципального значения;

14) организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения и канализации;

15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

18) организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования;

20) организация и содержание муниципальных архивов;

21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23) создание условий для деятельности учреждений культуры муниципального образования;

24) создание условий для деятельности средств массовой информации на территории муниципального образования;

25) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

26) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

27) организация и содержание муниципальной информационной службы;

28) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной системы;

31) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий;

32) назначение на должность
и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

33) организация и структура органов местного самоуправления;

34) иные вопросы местного значения, находящиеся в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края вне пределов ведения Российской Федерации и Приморского края.

2. Органы местного самоуправления наделяются настоящим Уставом полномочиями по осуществлению собственных предметов ведения местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Приморского края.

Глава III. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРНИГОВСКОГО

РАЙОНА В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 16. Формы участия жителей Черниговского района в местном самоуправлении

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края население Черниговского района самостоятельно и под свою ответственность осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения, исходя из собственных интересов как непосредственно через местный референдум, собрания (сходы) граждан, органы территориального общественного самоуправления, так и через органы местного самоуправления: Муниципальный комитет Черниговского района, исполнительные органы местного самоуправления Черниговского района.

Статья 17. Право жителей Черниговского района на осуществление местного самоуправления

Жители Черниговского района имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях (сходах) граждан по месту жительства;

4) участвовать в реализации правотворческой инициативы;

5) заслушивать отчеты Главы Черниговского района, депутатов Муниципального комитета Черниговского района;

6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам;

7) выражать недоверие Муниципальному комитету Черниговского района;

8) знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, находящимися в ведении органов и должностных лиц местного самоуправления в установленном порядке;

9) присутствовать на заседании органов местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Регламентом Муниципального комитета Черниговского района, иными
нормативными актами;

10) на равный доступ к муниципальной службе.

11) участвовать в местном самоуправлении через своих представителей.

Статья 18. Местный референдум

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах Черниговского района.

2. Выносимый на местный референдум вопрос должен иметь формулировку, обеспечивающую возможность ясного и однозначного ответа на него.

3. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов голосования и определение его результатов устанавливается в соответствии с Законом Приморского края “О местном референдуме в Приморском крае“.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Черниговского района.

5. Решение, принятое на местном референдуме, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также граждан.

Статья 19. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления

1. Муниципальные выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

2. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

3. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Черниговского района и достигшим восемнадцатилетнего возраста на день проведения выборов.

4. Право быть избранным в органы местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим возраста двадцати одного года на день проведения выборов.

5. Дата проведения выборов в органы местного самоуправления определяется Муниципальным комитетом Черниговского района в соответствии с законом Приморского края.

6. Решение о назначении выборов
должно быть принято не позднее шестидесяти пяти дней до дня истечения срока полномочий депутатов Муниципального комитета Черниговского района и Главы Черниговского района. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете “Новое время“ не позднее пяти дней со дня его принятия.

7. Порядок и условия проведения выборов в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края.

Статья 20. Собрание (сход) граждан

1. Собрание (сход) граждан - форма самоорганизации граждан по месту жительства.

2. В собрании (сходе) граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории Черниговского района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

3. Собрания (сходы) граждан созываются Главой Черниговского района по селам, поселкам и станциям.

Собрания (сходы) граждан, проживающих в крупных населенных пунктах (численностью более 200 человек), созываются Главой Черниговского района по микрорайонам, кварталам, улицам.

Глава Черниговского района должен заблаговременно утвердить границы территории на которой проводится сход.

Собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.

В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, могут проводиться собрания представителей (конференции) жителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается - один человек от 150 жителей определенной территории.

4. Собрание (сход) граждан проводится по инициативе Главы Черниговского района, Муниципального комитета Черниговского района или жителей муниципального образования, если за проведение собрания (схода) подписалось не менее пяти процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.

5. К компетенции собрания (схода) относятся следующие вопросы:

1) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие Положений о них;

2) утверждение программы деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов об их исполнении;

3) принятие решения о добровольном выполнении жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, организации досуга и отдыха, охране природы, оказании помощи нуждающимся;

4) принятие решений о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды;

5) осуществление других инициатив в вопросах местного значения.

6. Собрание (сход) граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции - при участии не менее двух третей жителей.

Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании (сходе).

7. Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан в соответствии с Законом Приморского края “О собраниях (сходах) граждан в Приморском крае“ обеспечивают Советы самоуправления Черниговского района и Глава Черниговского района.

8. О времени и месте созыва собрания (схода) граждан и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания (схода).

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (схода) граждан, производятся за счет местного бюджета Черниговского района.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление в Черниговском районе

1. Территориальное общественное самоуправление представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории района (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Черниговском районе определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 22. Система территориального общественного самоуправления в Черниговском районе

Система территориального общественного самоуправления Черниговского района включает в себя общие собрания (сходы) граждан, Советы самоуправления Черниговского района, являющиеся действующими органами территориального общественного самоуправления муниципального образования, а также иные органы территориального общественного самоуправления, создаваемые на территории Черниговского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 23. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Полномочия Советов самоуправления Черниговского района определяются Положениями о них, принимаемыми на сходах гражданами, проживающими по месту избрания названных органов.

2. Полномочия иных органов территориального общественного самоуправления определяются Положениями, принимаемыми непосредственно населением, проживающим в границах соответствующих территорий.

Статья 24. Порядок принятия и утверждения положений об органах территориального общественного самоуправления в Черниговском районе

1. Положение об органе территориального общественного самоуправления (далее - Положение) принимается на собрании (сходе) при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе).

2. Положение принимается решением простого большинства от общего числа участников собрания (схода).

3. Положение, принятое в установленном настоящим Уставом порядке, передается на утверждение Главы Черниговского района, который обязан рассмотреть и утвердить представленное Положение в течение месяца со дня его поступления в Администрацию Черниговского района.

4. Орган территориального общественного самоуправления считается созданным и приобретает право на осуществление предоставленных ему Положением полномочий с момента утверждения Положения Главой Черниговского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 25. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления содействуют созданию, развитию и осуществлению полномочий органов территориального общественного самоуправления.

2. По соглашению с органами территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления могут делегировать им часть полномочий. В случае передачи части своих полномочий органы местного самоуправления осуществляют контроль за их реализацией.

Статья 26. Народная правотворческая инициатива

1. Население Черниговского района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Такая инициатива может исходить не менее чем от пяти процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих активным избирательным правом.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обнародованию не позднее двух месяцев с момента их внесения в органы местного самоуправления.

Статья 27. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок внесения и рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан определяется федеральными законами и законами Приморского края.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА -

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Статус Муниципального комитета Черниговского района

1. Муниципальный комитет Черниговского района (далее по тексту - Муниципальный комитет) - выборный представительный орган местного самоуправления в Черниговском районе, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции.

2. Муниципальный комитет состоит из семи депутатов, избираемых населением в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края сроком на четыре года.

3. Муниципальный комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации, имеет гербовую и иные печати со своим наименованием, бланки, штампы и иные реквизиты, необходимые для осуществления права юридического лица.

4. Деятельность Муниципального комитета финансируется за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальный комитет приступает к работе с момента избрания не менее пяти депутатов.

Статья 29. Полномочия Муниципального комитета

В исключительном ведении Муниципального комитета находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления Черниговского района, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Черниговского района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 30. Председатель Муниципального комитета

1. На первом организационном заседании Муниципального комитета депутаты избирают из своего состава председателя Муниципального комитета.

2. Избранный населением Глава Черниговского района (далее - Глава района) на основании решения депутатов Муниципального комитета может быть наделен правом входить в состав Муниципального комитета с правом голоса и председательствовать на его заседании.

Статья 31. Полномочия председателя Муниципального комитета

1. В пределах своих полномочий председатель Муниципального комитета:

1) представляет Муниципальный комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами;

2) созывает очередные заседания Муниципального комитета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) организует и ведет заседания Муниципального комитета в соответствии с его Регламентом;

4) подписывает решения Муниципального комитета, протоколы его заседаний;

5) открывает и закрывает расчетные счета Муниципального комитета в банках;

6) от имени и по поручению Муниципального комитета обращается в прокуратуру, суд общей юрисдикции, арбитражный суд;

7) выполняет иные функции и осуществляет иные полномочия по поручению Муниципального комитета.

2. Председатель Муниципального комитета имеет“заместителя, кандидатуру которого выносит на утверждение Муниципального комитета.

Статья 32. Организация деятельности Муниципального комитета

1. Основной организационной формой деятельности Муниципального комитета являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Муниципального комитета.

2. Организация работы Муниципального комитета определяется Регламентом, принимаемым Муниципальным комитетом.

3. Муниципальный комитет собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день после избрания не менее пяти депутатов.

4. Муниципальный комитет проводит открытые заседания. По предложению председателя Муниципального комитета или группы депутатов в количестве не менее трех человек могут проводится закрытые заседания.

5. Заседания Муниципального комитета правомочны, если на них присутствует не менее пяти депутатов Муниципального комитета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

6. Заседания Муниципального комитета проводятся не реже четырех раз в год.

7. Внеочередное заседание Муниципального комитета проводится по инициативе председателя Муниципального комитета или группы депутатов, составляющей не менее трех человек.

8. Порядок подготовки, организации и проведения заседаний Муниципального комитета, в том числе и внеочередных, устанавливается Регламентом Муниципального комитета.

9. Муниципальный комитет из своего состава образует временные комиссии, рабочие группы, порядок деятельности которых определяется Регламентом Муниципального комитета.

Статья 33. Нормативные правовые акты Муниципального комитета и порядок их принятия

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает нормативные правовые акты - решения.

2. Решения Муниципального комитета принимаются большинством голосов от избранного состава депутатов Муниципального комитета.

В случае если Глава района в соответствии с решением депутатов Муниципального комитета является председателем Муниципального комитета с правом голоса, его голос учитывается при принятии решений Муниципального комитета наряду с голосами депутатов Муниципального комитета, в том числе при определении результатов голосования.

3. Принятые Муниципальным комитетом решения подписываются председателем Муниципального комитета.

4. Решения Муниципального комитета вступают в силу со дня их принятия, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

5. Решения Муниципального комитета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете “Новое время“.

6. Решения Муниципального комитета могут быть обжалованы в суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора в установленном законом порядке.

Статья 34. Взаимоотношения Муниципального комитета с исполнительными органами местного самоуправления Черниговского района

1. Исполнительные органы местного самоуправления Черниговского района подконтрольны в своей деятельности Муниципальному комитету.

2. Муниципальный комитет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в исполнительно-распорядительную деятельность исполнительных органов местного самоуправления Черниговского района.

3. Муниципальный комитет не имеет права принимать решения по вопросам, отнесенным к ведению исполнительных органов местного самоуправления Черниговского района.

4. В соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального комитета, исполнительные органы местного самоуправления Черниговского района предоставляют информацию и документы для рассмотрения Муниципальным комитетом вопросов, отнесенных к его компетенции.

Статья 35. Депутат Муниципального комитета

1. Депутатом Муниципального комитета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов двадцати одного года.

2. Статус депутата Муниципального комитета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются федеральным законом, законами Приморского края.

3. Депутаты Муниципального комитета не связаны поручениями и наказами избирателей и руководствуются в своей деятельности требованиями федеральных законов, законов Приморского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4. По вопросам, отнесенным к ведению Муниципального комитета, депутат имеет право обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории муниципального образования.

5. Депутаты Муниципального комитета в соответствии с решением Муниципального комитета могут осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности либо на постоянной профессиональной основе.

6. Депутаты Муниципального комитета на территории Черниговского района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.

Статья 36. Прекращение полномочий депутата Муниципального комитета

1. Полномочия депутата Муниципального комитета прекращаются с момента начала работы Муниципального комитета нового состава.

2. Полномочия депутата Муниципального комитета прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления депутата Муниципального комитета о сложении своих полномочий;

2) утраты депутатом Муниципального комитета гражданства Российской Федерации;

3) признания гражданина, являющегося депутатом Муниципального комитета недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

4) признания гражданина, являющегося депутатом Муниципального комитета, умершим либо безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;

5) отзыва депутата Муниципального комитета;

6) смерти депутата Муниципального комитета;

3. Решение о прекращении полномочий депутата Муниципального комитета в случаях, указанных в пункте втором настоящей статьи, принимается Муниципальным комитетом.

4. Полномочия депутата Муниципального комитета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.

5. Решение о досрочных выборах депутата Муниципального комитета взамен выбывшего принимает Муниципальный комитет в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Глава V. ГЛАВА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

Статья 37. Статус Главы Черниговского района

1. Глава муниципального образования Черниговский район - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Черниговского района. В соответствии с настоящим Уставом Глава муниципального образования Черниговский район именуется Главой Черниговского района (далее - Глава района).

2. В своей деятельности Глава района подотчетен населению непосредственно и Муниципальному комитету Черниговского района в порядке, определенном настоящим Уставом.

Статья 38. Выборы и вступление в должность Главы района

1. Глава района избирается на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации в возрасте не моложе двадцати одного года на день голосования.

2. Иные условия и порядок выборов Главы района определяются федеральными законами и законами Приморского края.

3. Глава района вступает в должность не позднее чем на пятый день после официального опубликования результатов выборов избирательной комиссии муниципального образования Черниговский район.

4. Глава района вступает в должность после присяги: “Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Черниговского района клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Черниговского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять свои полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Черниговского района“.

5. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Муниципального комитета Черниговского района, почетных жителей муниципального образования, муниципальных служащих и представителей общественности.

Статья 39. Представительские полномочия Главы района

1. Глава района представляет Черниговский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами.

2. Осуществляя представительство Черниговского района Глава района:

1) обращается к жителям Черниговского района., Муниципальному комитету Черниговского района и иным органам местного самоуправления с посланиями;

2) ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

3) производит награждение и принимает иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативно-правовыми актами Муниципального комитета Черниговского района;

4) совершает иные действия в интересах Черниговского района и его жителей.

Статья 40. Полномочия Главы района в вопросах местного значения

1. Глава района несет ответственность за организацию и осуществление местного самоуправления на всей территории Черниговского района. Глава района руководит на принципах единоначалия Администрацией Черниговского района.

2. Глава района, возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Черниговского района:

1) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;

2) обеспечивает реализацию программ развития муниципального образования экономического, социального, научного, культурного, экологического и иного характера, утвержденных Муниципальным комитетом Черниговского района;

3) утверждает положения об исполнительных органах местного самоуправления Черниговского района и назначает на должность руководителей названных органов;

4) представляет на утверждение Муниципального комитета проект местного бюджета, организует его исполнение и представляет отчет о его исполнении;

5) в пределах своей компетенции распоряжается средствами местного бюджета, имуществом муниципального образования, внебюджетными и валютными фондами; открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

6) принимает правовые акты по вопросам регулирования земельных правоотношений в соответствии с действующим земельным законодательством в пределах своих полномочий;

7) планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

8) организует взимание платы за использование земли;

9) осуществляет контроль за использованием и охраной муниципальных земель;

10) защищает права собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков на территории Черниговского района в пределах своих полномочий;

11) регулирует использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

12) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

13) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий в целях обеспечения санитарного благополучия населения;

14) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

15) организует разработку правил застройки населенных пунктов на территории муниципального образования в соответствии с генеральным планом и контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;

16) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

17) разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своих полномочий;

18) назначает приемные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения;

19) организует проведение инвентаризации объектов недвижимости на территории муниципального образования;

20) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

21) осуществляет контроль за работой муниципальных транспортных предприятий, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования;

22) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, определяет порядок деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

23) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, организует ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

24) принимает меры по обеспечению населения топливом;

25) организует благоустройство территории населенных пунктов муниципального образования;

26) организует рынки и ярмарки;

27) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;

28) организует ритуальные услуги, контролирует содержание в надлежащем состоянии кладбищ;

29) организует создание, содержание и развитие муниципальных учреждений;

30) организует мероприятия по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

31) организует назначение и выплату пенсий, пособий и дополнительную социальную поддержку населения сверх установленных законодательством и государственными программами в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

32) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

33) содействует улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, а также иных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

34) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения Черниговского района в случае чрезвычайной ситуации;

35) контролирует деятельность муниципальных органов охраны общественного порядка;

36) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

37) организует муниципальную информационную службу, создает условия для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

38) содействует созданию на территории Черниговского района организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

39) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

40) организует создание и развитие муниципальных предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения Черниговского района;

41) согласовывает назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

42) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, либо делегирует это право одному из исполнительных органов местного самоуправления Черниговского района;

43) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

44) принимает решения о создании исполнительных органов местного самоуправления Черниговского района;

45) принимает правовые акты по вопросам наименования и переименования адресных объектов населенных пунктов, установления нумераций объектов недвижимости;

46) утверждает Положение об Администрации Черниговского района;

47) разрабатывает структуру и штатную численность Администрации Черниговского района;

48) распределяет обязанности между заместителями Главы Черниговского района;

49) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Черниговского района;

50) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Черниговского района, не являющихся муниципальными служащими;

51) прекращает деятельность структурных подразделений, образующих Администрацию Черниговского района;

52) издает распоряжения по вопросам деятельности Администрации Черниговского района;

53) обеспечивает аттестацию муниципальных служащих Администрации Черниговского района, принимает решения по итогам аттестации;

54) распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой Администрации Черниговского района;

55) от имени Администрации Черниговского района действует без доверенности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и юридическими лицами;

56) обеспечивает здоровые и безопасные условия труда для работников Администрации Черниговского района;

57) налагает в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации дисциплинарные взыскания на работников Администрации Черниговского района;

58) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения к работникам Администрации Черниговского района;

59) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 41. Правовые акты Главы района

1. Глава района по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления Главы района принимаются в случаях, когда необходимо издать нормативный правовой акт.

Распоряжения Главы района издаются в остальных случаях, в том числе для организации исполнения решений Муниципального комитета и постановлений Главы района.

2. Правовые акты Главы района вступают в силу с момента подписания. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете “Новое время“.

3. На постановления и распоряжения Главы района распространяются нормы федеральных законов об обжаловании в судебном порядке актов органов местного самоуправления.

Статья 42. Ответственность Главы района и условия выполнения его обязанностей

1. Глава района несет ответственность за исполнение своих обязанностей и соблюдение требований, установленных в отношении его полномочий.

2. Глава района несет уголовную и иную ответственность на общих основаниях, если иное не установлено федеральными законами и законами Приморского края.

3. На Главу района распространяются социальные гарантии, установленные для выборных должностных лиц местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 43. Досрочное прекращение исполнения полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления лица, являющегося Главой района, о сложении своих полномочий;

2) утраты гражданства Российской Федерации;

3) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Главой района;

4) признания гражданина, являющегося Главой района, безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

5) признания лица, являющегося Главой района, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

6) отзыва Главы района;

7) смерти лица, являющегося Главой района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Муниципальный комитет Черниговского района назначает выборы Главы района не позднее чем через четырнадцать дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 44. Заместители Главы района

Глава района имеет первого заместителя Главы района.

По решению Главы района в составе органов местного самоуправления Черниговского района могут быть введены должности заместителей Главы района (далее - заместители Главы).

Заместители Главы выполняют поручения Главы района и несут ответственность за результаты своей деятельности непосредственно перед ним.

В своей деятельности заместители Главы руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, настоящим Уставом и правовыми актами Главы района.

Статья 45. Исполнение обязанностей Главы района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий

1. В случае временного отсутствия Глава района возлагает исполнение своих обязанностей на одного из своих заместителей.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его обязанности до избрания нового Главы района исполняет первый заместитель Главы района.

Глава VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

Статья 46. Статус исполнительных органов местного самоуправления Черниговского района

1. Исполнительные органы местного самоуправления Черниговского района (далее - исполнительные органы) являются органами местного самоуправления, наделенными в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по осуществлению местного самоуправления на территории Черниговского района.

2. Исполнительные органы являются юридическими лицами, имеют свои собственные счета в кредитных учреждениях, печати, штампы, бланки, другие средства визуальной идентификации; могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцами и ответчиками в суде.

3. Деятельность исполнительных органов финансируется за счет местного бюджета.

Статья 47. Структура исполнительных органов

1. В структуру исполнительных органов входят:

1) Администрация Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, обеспечивающий деятельность Главы района.

2) Комитет по управлению имуществом Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, уполномоченный от имени муниципального образования Черниговский район приобретать имущество в муниципальную собственность и осуществлять права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности.

3) Финансовое управление Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, обеспечивающий проведение бюджетно-финансовой политики и осуществляющий общее руководство организацией финансов муниципального образования в том числе формирование и исполнение бюджета Черниговского района;

4) Управление сельского хозяйства Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, осуществляющий координацию деятельности предприятий агропромышленного комплекса на территории муниципального образования.

5) Управление образования Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, обеспечивающий в пределах своей компетенции с учетом государственно-общественных требований и социально-экономических условий формирование и реализацию целостной политики развития системы образования Черниговского района.

6) Управление культуры Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, осуществляющий разработку стратегии и оптимальных условий сохранения и развития культуры на территории муниципального образования.

7) Управление социальной защиты населения Черниговского района - исполнительный орган местного самоуправления Черниговского района, осуществляющий государственную политику в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, лиц без определенного места жительства, нуждающихся в социальной поддержке.

8) Исполнительные органы в пределах своей компетенции осуществляют управление соответствующей отраслью, реализуя при этом делегированные им исполнительно-распорядительные функции.

Статья 48. Правовая основа деятельности исполнительных органов

1. Исполнительные органы действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Муниципального комитета Черниговского района.

2. Порядок формирования, функционирования, а также полномочия исполнительных органов определяются положениями о них, утвержденными Главой района в соответствии с законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 49. Должностные лица, возглавляющие исполнительные органы

1. Должностные лица, возглавляющие исполнительные органы (далее - должностные лица) являются муниципальными служащими, замещающими должности, внесенные в Единый реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае.

2. Должностные лица назначаются на должность Главой района.

3. Полномочия должностных лиц определяются положениями об исполнительных органах и принятыми на основании этих положений должностными инструкциями.

Статья 50. Полномочия исполнительных органов

Исполнительные органы наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными актами Главы района и Муниципального комитета.

Статья 51. Орган опеки и попечительства в Черниговском районе

В Черниговском районе органом опеки и попечительства является Администрация Черниговского района.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В ЧЕРНИГОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 52. Понятие муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность, осуществляемую на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется из средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, осуществляющий службу в органах местного самоуправления на муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденном законом Приморского края.

3. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления устанавливается Главой района в соответствии со структурой, закрепленной в настоящем Уставе.

Статья 54. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, но не старше шестидесяти лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи;

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений, предусмотренных законодательством Приморского края;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено законом.

В отдельных случаях в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края может быть предусмотрена проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу, и установлен порядок ее проведения.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории “Б“ на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории “В“ на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на иной срок, предусмотренный уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления Черниговского района о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Черниговского района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договореннос“и органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Черниговского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 56. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. При увольнении муниципального служащего категории “Б“ в связи с истечением срока трудового договора в течение шести последующих месяцев выплачивается назначенное ему денежное содержание в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, если он проработал в должности муниципального служащего не менее одного года. Если на новом месте работы такой муниципальный служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более шести месяцев со дня прекращения трудового договора.

3. В соответствии с законом Приморского края, Уставом Черниговского района могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

4. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Черниговского района.

Статья 57. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, его аппарате;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории “А“, в связи с истечением срока срочного трудового договора;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и выплачивается одновременно с ней.

3. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, пенсия устанавливается вновь в соответствии с настоящим Законом.

4. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с федеральным законодательством или законодательством субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

5. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается Губернатором Приморского края.

Статья 58. Аттестация муниципальных служащих в Черниговском районе

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, за год до увольнения на пенсию, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются законом Приморского края.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 60. Муниципальная собственность Черниговского района

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Черниговскому району, является муниципальной собственностью.

2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, отнесенные законодательством Российской Федерации к муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Черниговского района.

5. Органы местного самоуправления в установленном порядке управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляет Комитет по управлению имуществом Черниговского района.

6. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования объектов.

7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

8. Муниципальная собственность защищается государством равным образом с иными формами собственности.

Статья 61. Свобода и гарантии предпринимательской деятельности

На территории Черниговского района гарантируются права всех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края, обеспечивается экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование, защищаются интересы потребителей и поддерживается общественная деятельность по защите их прав.

Статья 62. Муниципальные предприятия, учреждения, организации

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

В муниципальной собственности Черниговского района обязательно должны находиться предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность муниципального образования.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления Черниговского района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Учредителем предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности от имени Черниговского района выступает Комитет по управлению имуществом Черниговского района.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.

Статья 64. Отношения органов местного самоуправления Черниговского района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Черниговского района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Черниговского района.

Статья 65. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления Черниговского района вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Черниговского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения Черниговского района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.

Статья 66. Общие положения и принципы финансовой политики

1. В пределах полномочий, предоставляемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, Черниговский район самостоятельно определяет и осуществляет финансовую политику.

2. Финансовая политика, проводимая Черниговским районом, направлена на достижение следующих целей: повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения муниципального образования; оказание мер социальной защиты малоимущим слоям населения; всемерное содействие развитию территории муниципального образования; принятие комплексных мер по активизации инвестиционной деятельности, развитию экономики.

3. При осуществлении финансовой политики Черниговский район руководствуется следующими принципами:

1) формирование бюджета за счет собственных доходов;

2) своевременное финансирование защищенных статей бюджета, определяемых законами Приморского края;

3) единые начала при осуществлении финансовой политики на территории муниципального образования;

Статья 67. Бюджетная система

1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Приморского края в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края; финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий; поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципальной собственности в аренду, от местных займов и лотерей, части прибыли муниципальных унитарных предприятий; доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями; дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законами и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Местный бюджет

1. Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Местный бюджет разрабатывается Черниговским районом самостоятельно в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.

3. Самостоятельность местного бюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом органов местного самоуправления определять направления расходования его средств.

4. Проект местного бюджета на определенный год разрабатывается по поручению Главы района и представляется Муниципальному комитету не позднее чем за два месяца до окончания текущего календарного года.

5. Вмешательство любых органов в процессе разработки, утверждения и исполнения местного бюджета не допускается, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 69. Расходование средств местного бюджета

1. Средства местного бюджета направляются на финансирование экономики муниципального образования, социально-экономическое развитие территории, внешнеэкономической деятельности, жилищного строительства, гарантированных органами местного самоуправления выплат населению и иные цели.

2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, должны ежегодно предусматриваться в федеральном бюджете, бюджете Приморского края.

3. Органы местного самоуправления вправе требовать от Российской Федерации, Приморского края возмещения за счет средств федерального, краевого бюджетов расходов и потерь местного бюджета в случае принятия федеральными или краевыми органами решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов бюджетной системы муниципального образования. Размер компенсации должен быть определен одновременно с принятием такого решения.

4. Средства местного бюджета, получаемые дополнительно в ходе его исполнения, а также доходы, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с решениями Муниципального комитета.

Статья 70. Обеспечение минимального местного бюджета

В соответствии с законодательством органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края обеспечивают Черниговскому району минимальный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета, которые устанавливаются законом Приморского края на основе нормативов муниципальной бюджетной обеспеченности.

Статья 71. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края Муниципальным комитетом. Предложения по ставкам налогов и налоговым льготам выносятся в соответствии с положениями, установленными Муниципальным комитетом.

2. Нормативные правовые акты Муниципального комитета, вводящие местные налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

3. Органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут привлекать разовые добровольные внесения гражданами средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 72. Участие органов местного самоуправления в кредитно-финансовых отношениях

Органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством имеют право выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Черниговского района

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района перед населением наступает в результате утраты доверия населения Черниговского района и реализуется через право отзыва Главы района, депутатов Муниципального комитета в порядке, предусмотренном законом Приморского края.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Приморского края, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава.

2. Органы (должностные лица) местного самоуправления Черниговского района принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, признанный судом противоречащим Конституции Российской Федерации, Уставу Приморского края, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней с момента вступления решения суда в силу.

3. В случае если органами (должностными лицами) местного самоуправления Черниговского района не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные судом противоречащими Конституции Российской Федерации, Уставу Приморского края, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, указанные органы (должностные лица) несут ответственность в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района перед физическими и юридическими лицами наступает по следующим основаниям:

1) возникшим из гражданско-правовых отношений, в результате которых органы и должностные лица местного самоуправления Черниговского района привлекаются к ответственности, предусмотренной гражданским законодательством Российской Федерации;

2) совершение органами и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района незаконных действий или принятие незаконных решений;

3) иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края и настоящим Уставом;

2. За нарушение прав физических и юридических лиц органы местного самоуправления несут гражданско-правовую ответственность в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За нарушение прав физических и юридических лиц должностные лица органов местного самоуправления Черниговского района несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского района.

Глава X. ОТЧЕТНОСТЬ ГЛАВЫ РАЙОНА

И ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА

ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

Статья 76. Отчетность главы района перед населением Черниговского района

1. Глава района ежегодно обязан отчитываться перед населением Черниговского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Глава района отчитывается перед населением Черниговского района через официальные средства массовой информации Черниговского района, а также выступает на заседании Муниципального комитета с докладом о проделанной работе за отчетный период.

3. Депутат Муниципального комитета, по просьбе жителей Черниговского района, проживающих в границах его избирательного округа, обязан довести до сведения населения данного избирательного округа основные положения доклада Главы района о проделанной работе за отчетный период.

Статья 77. Отчетность депутатов муниципального комитета перед населением Черниговского района

1. Депутат Муниципального комитета ежегодно обязан отчитываться перед жителями Черниговского района, проживающими в границах его избирательного округа, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Депутат Муниципального комитета отчитывается перед жителями Черниговского района, проживающими в границах его избирательного округа, через официальные средства массовой информации Черниговского района, а также на встречах с избирателями, проводимых по инициативе депутата Муниципального комитета в порядке, определяемом депутатом Муниципального комитета, с соблюдением срока отчетности, установленного настоящим Уставом.

Глава XI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 78. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на территории Черниговского района всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 79. Разрешение споров в системе местного самоуправления

Споры между органами местного самоуправления и федеральными государственными органами, органами государственной власти Приморского края, а также органами местного самоуправления других муниципальных образований по поводу осуществления их полномочий, а также между органами местного самоуправления Черниговского района и территориального общественного самоуправления решаются сторонами на согласительной основе или в судебном порядке.

Статья 80. Ответственность за нарушение прав местного самоуправления

1. Полномочия местного самоуправления не могут быть изъяты и ограничены в одностороннем порядке органами государственной власти Приморского края.

2. Органы государственной власти за нарушение прав местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 81. Возмещение ущерба, причиненного гражданам органами и должностными лицами местного самоуправления

Ущерб, причиненный гражданам органами и должностными лицами местного самоуправления в результате неправомерных решений, действий (бездействий) подлежит возмещению на основании решения суда за счет средств местного бюджета.

Статья 82. Гарантии выборных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления

Гарантии выборных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются законодательством Российской Федерации, законом Приморского края “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае“ иными нормативными правовыми актами Приморского края, а также решениями Муниципального комитета.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу Устава Черниговского района

1. Устав Черниговского района (далее - Устав района) после его принятия подлежит обязательной регистрации в установленном порядке.

2. Устав района вступает в силу с момента его официального опубликования после регистрации.

Статья 84. Предложения о внесении изменений в Устав района

1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить:

1) не менее двух процентов граждан, проживающих на территории района и обладающих активным избирательным правом;

2) депутат Муниципального комитета;

3) Глава района.

2. Предложения о внесении изменений в Устав района направляются в Муниципальный комитет с обязательным представлением проекта решения об изменении Устава района и подлежат рассмотрению не позднее трех месяцев с момента поступления в Муниципальный комитет.

3. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава в Муниципальный комитет допускается не ранее чем через год после его отклонения.

4. Отклонение Муниципальным комитетом предложения об изменении Устава района не препятствует решению вопроса о внесении отклоненных изменений в Устав на местном референдуме в порядке, установленном законом Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 85. Порядок внесения изменений в Устав района муниципальным комитетом

1. В случаях внесения изменений в федеральные законы и законы Приморского края, касающиеся вопросов организации местного самоуправления, положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и законам Приморского края. Соответствующие поправки в Устав района в этих случаях должны быть внесены в течении трех месяцев с момента внесения изменений в федеральные законы и законы Приморского края.

В остальных случаях изменения в Устав района вносятся по инициативе лиц, перечисленных в статье 85 настоящего Устава.

2. Заседание Муниципального комитета по вопросу внесения изменений в Устав района считается правомочным, если на нем присутствуют все избранные депутаты и Глава района.

3. Изменения в Устав района вносятся решением Муниципального комитета, если за него проголосовало не менее пяти депутатов Муниципального комитета.

4. Глава района не может отклонить решение Муниципального комитета об изменении Устава района, но вправе обжаловать его в суд в установленном федеральным законом порядке.

5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Черниговского района, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что регистрация самого Устава и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Статья 86. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с Уставом района

1. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним нормативные правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до принятия Устава района.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие на территории Черниговского района до вступления в силу настоящего Устава, вплоть до внесения в них соответствующих изменений применяются в части, не противоречащей его положениям.

3. Нормативные правовые акты Главы района и Муниципального комитета, ссылки на которые содержатся в настоящем Уставе, должны быть приняты ими в первоначальном порядке.

Статья 87. Хранение Устава района

Устав района, зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Администрации района.

В целях хранения Устава района в Администрации района создаются условия для обеспечения его целостности и сохранности, а также предусматривается порядок ознакомления жителей Черниговского района с Уставом района.

Глава Черниговского района

В.А.ХИЖИНСКИЙ

Приложение

к Уставу

Черниговского района

ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА

На севере Черниговский район граничит со Спасским районом, граница с которым проходит по Приханкайской низменности, начиная от озера Крылова, направлением на юго-восток до Дальневосточной железной дороги и далее по водоразделу отдельных вершин и увалов, пересекая автодорогу Владивосток - Хабаровск, южнее с. Малые Ключи 2 км, до Синего хребта, северо-восточнее сопки Рябая. От названной точки граница проходит в юго-западном направлении, обходя восточное станцию Буянки, по ключу Моховому, через сопки Рыжая и Маячная до ключа Чернушка и далее с направлением на юго-восток до реки Тарасовская через реку Каленовка в районе устья ключа Большой.

На востоке смежным землепользователем является Анучинский район. Южная граница по смежеству с Михайловским районом, проходит по течению реки Тарасовка от сопки Лысой до реки Снегуровка и по которой, не доходя автодороги Снегуровка - Ивановка 3 км, поворот на запад до реки Илистой через сопку Сосновая. От названной точки граница проходит по течению реки Илистой до устья реки Снегуровка, откуда направлением на северо-восток, через сопку Ляличи с поворотом на северо-запад и юго-запад до моста через реку Илистая на автодороге Владивосток - Хабаровск и далее по течению реки Илистая до устья реки Абрамовка.

Западная граница по смежеству с Хорольским районом, проходит по реке Илистая, в северо-восточном направлении до озера Митусево и далее по магистральному каналу Лефино-Березянской осушительной и оросительной рисовой системы.

Глава Черниговского района

В.А.ХИЖИНСКИЙ