Законы и постановления РФ

Приказ Комитета по геологии и использованию недр Приморского края от 09.10.1997 N 65 “О выполнении приказа N 148 от 10.09.97 Министерства природных ресурсов России “О мерах по усилению контроля за поступлением и использованием средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ)“

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОМИТЕТ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 9 октября 1997 г. N 65

О ВЫПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА N 148 ОТ 10.09.97

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ “О МЕРАХ

ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

СРЕДСТВ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ

БАЗЫ (ВМСБ)“

Проведенный МПР России анализ данных по поступлению отчислений на ВМСБ за 1996 г. и фактическому их использованию на финансирование геологоразведочных работ показал, что:

имеются значительные расхождения сведений, поступающих от добывающих предприятий со сведениями налоговых инспекций;

нарушается ст. 44 Закона Российской Федерации “О недрах“ в части целевого использования отчислений на ВМСБ;

не уменьшается задолженность добывающих предприятий по отчислениям на ВМСБ и задолженность бюджетов по финансированию выполненных геологоразведочных
работ;

контроль за поступлением отчислений на ВМСБ и их использованием со стороны территориальных органов МПР РФ в большей части неудовлетворительный.

Указанные недостатки полностью относятся к Приморгеолкому, его аппарату и предприятиям Приморского края.

Так, например, существенно разнятся сведения, которые были представлены в Приморгеолком к 01.05.97 г., по начисленным отчислениям на ВМСБ за 1996 г., представленные государственной налоговой инспекцией Приморского края и всеми добывающими предприятиями.

в млн. руб.

--------------------T---------T-----------T---------T------------¬

¦Начислено ¦Расчетный¦ Фактич. ¦ Фактич. ¦ гр. 4 от ¦

¦на ВМСБ ¦ объем ¦ данные ¦ данные ¦ гр. 3 ¦

¦ ¦ ¦ госналог. ¦ предпр. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ инспекции ¦ ¦ ¦

¦ (1) ¦ (2) ¦ (3) ¦ (4) ¦ (5) ¦

+-------------------+---------+-----------+---------+------------+

¦Всего 76174 80733 57739 -22944 (40%)¦

¦ ¦

¦в т. ч. в бюджет РФ 6906 32615 5997 -26618 ¦

¦ (в 5.4 раза)¦

¦ в бюджет края 16098 10661 10336<*> -325 (3.1%)¦

¦ ¦

¦отправлено в ¦

¦распоряжение ¦

¦предприятий 53170 37457 41406 +3949 ¦

¦ (11.1%) ¦

L-----------------------------------------------------------------

--------------------------------

* в т. ч. 7465 по взаимозачету с ОАО “Приморскуголь“.

Не снижается в крае также задолженность предприятий за выполненные работы. Так, в 1995 г. было оставлено по краю в
распоряжение предприятий 28497 млн. руб., выполнено ГРР - 18592 млн. руб. (65%), а оплачено - 10750 млн. руб. (58% от выполненных). В 1996 г. из оставшихся у предприятий 41406 млн. руб. выполнено ГРР на сумму 22882 млн. руб. (55%), а профинансировано всего 7496 млн. руб. или 33%. Основными предприятиями - должниками являются ОАО “Приморскуголь“, АО “Дальполиметалл“, АО “Хрустальненская горнорудная компания“. Подавляющее большинство предприятий несвоевременно представляют сведения в комитет об отчислениях на ВМСБ и их использованию (к 20 числу следующего за кварталом месяца).

В целях улучшения использования отчислений на ВМСБ, полноты и своевременности их поступлений в соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации “О недрах“ и постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.96 г. N 597 “О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений“ и выполнения пункта 3 приказа N 148 от 10.09.97 г. МПР РФ приказываю:

1. Геологическому отделу комитета (Ивакин) обеспечить подготовку и регулярное представление в Министерство природных ресурсов России сведений о фактическом зачислении и использовании отчислений на ВМСБ в срок до 29 числа месяца, следующего за отчетным периодом по установленной форме (приложение 1), а также дополнительно на магнитных носителях с использованием Microsoft Excel (версия 5.0).

2. Назначить ответственными исполнителем начальника геологического отдела Ивакина А. Н., исполнителем - главного специалиста отдела Теплыха Е. Д. за:

сбор и обобщение отчетных данных в соответствии с утвержденной формой (приложение к приказу МПР России N 148, от 10.09.97 прилагается);

анализ причин неплатежей в бюджеты различных уровней отдельными добывающими предприятиями и организациями;

анализ причин неиспользования или недоиспользования отчислений, оставляемых добывающим предприятиям на
финансирование геологоразведочных работ;

действенные контакты с подразделениями геолконтроля и налоговыми инспекциями по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью уплаты отчислений.

3. Отделу госгеолконтроля Оковитому В. Н. (по согласованию) усилить взаимодействие с государственной налоговой инспекцией по Приморскому краю по осуществлению контроля за начислением и перечислением отчислений на ВМСБ с предоставлением в Приморгеолком сведений по графам 6 - 7 приложения к приказу в разрезе добывающих предприятий, определенных расчетным объемом отчислений на ВМСБ на текущий год и доведенных госналогслужбой России для исполнения.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на первого заместителя комитета Костерева Н. Ф.

Председатель комитета

А.В.САВВИН

Приложение

к приказу

от 09.10.1997 N 65

Министерство природных ресурсов

Российской Федерации

Управление экономики

природопользования

Заполняется ежеквартально по

нарастающим итогам до 29 числа

месяца, следующего за отчетным

периодом

СВЕДЕНИЯ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА

____________________________________________________________

(наименование территориального (регионального) органа

управления государственным фондом недр)

(1).

---------------T---------------------------------T---------------------------------¬

¦ Финансовые ¦ Начислено отчислений на ВМСБ ¦Фактически перечислено отчислений¦

¦потоки средств¦ по данным предприятия ¦ на ВМСБ ¦

¦ на ВМСБ ¦ (млн. руб.) ¦ (млн. руб.) ¦

+--------------+------T--------T-----------T-----+------T--------T-----------T-----+

¦ Отрасли, ¦ в ¦в бюджет¦оставлено в¦ ¦ в ¦в бюджет¦профинанс. ¦ ¦

¦ предприятия ¦федер.¦субъекта¦распоряжен.¦ ¦федер.¦субъекта¦ГРР за счет¦ ¦

¦ ¦бюджет¦ федер. ¦предприят. ¦Всего¦бюджет¦ федер. ¦отчислений,¦Всего¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оставлен. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприят. ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦Нефть ..., газ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦Черные металлы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦Твердые ископ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦... и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+-----+

¦В целом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦региону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+------+--------+-----------+-----+------+--------+-----------+------

(2).

---------------T----------------------------------T------------------¬

¦ Финансовые ¦ Задолженность по отчислениям на ¦ Возврат средств, ¦

¦потоки средств¦ ВМСБ (млн. руб.) ¦ использованных ¦

¦ на ВМСБ ¦ ¦ не по назначению ¦

+--------------+------T--------T-----------T------+ добывающими ¦

¦ ¦ в ¦ в ¦по финанси-¦ ¦ предприятиями ¦

¦ Отрасли, ¦федер.¦ бюджет ¦рованию ГРР¦ ¦ (млн. руб.) ¦

¦ предприятия ¦бюджет¦субъекта¦добывающими¦Всего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ Федер. ¦предприят. ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦ 1 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦Нефть ..., газ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦Черные металлы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦Твердые ископ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦... и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+--------+-----------+------+------------------+

¦В целом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦региону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+------+--------+-----------+------+-------------------

Справочно: фактически профинансировано ГРР за счет отчислений,

оставленных субъектам РФ _______________________________ млн руб.

(с приложением расшифровки по отраслям)

Руководитель территориального (регионального)

органа управления государственным фондом недр

“___“ _________ 199__ г.

Приложение

Заполняется ежеквартально по

нарастающим итогам до 20 числа

месяца, следующего за отчетным

периодом

СВЕДЕНИЯ

ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТЧИСЛЕНИЙ

НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА

по ______________________________________________________

наименование горнодобывающего предприятия

(1).

----T----------T-------------------------------T-------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Начислено отчислений на ВМСБ ¦Фактически перечислено на ВМСБ ¦

¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ (млн. руб.) ¦

¦ ¦ +------T------T-----------T-----+------T------T-----------T-----+

¦ N ¦Отрасли, ¦в ¦в ¦оставлено в¦ ¦в ¦в ¦профинанс. ¦ ¦

¦п/п¦полезные ¦федер.¦бюджет¦распоряжен.¦ ¦федер.¦бюджет¦ГРР за счет¦ ¦

¦ ¦ископаемые¦бюджет¦края ¦предприят. ¦Всего¦бюджет¦края ¦отчислений,¦Всего¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставлен. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприят. ¦ ¦

+---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

+---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+

L---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+------

(2).

----T----------T--------------------------------T------------------¬

¦ ¦ ¦ Задолженность по отчислениям на¦Возврат средств, ¦

¦ ¦ ¦ ВМСБ (млн. руб.) ¦использованных ¦

¦ ¦ +------T------T-----------T------+не по назначению ¦

¦ N ¦Отрасли, ¦в ¦в ¦по финанси-¦ ¦добывающим ¦

¦п/п¦полезные ¦федер.¦бюджет¦рованию ГРР¦ ¦предприятием, ¦

¦ ¦ископаемые¦бюджет¦края ¦добывающим ¦Всего ¦произведенных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприят. ¦ ¦госналогинспекцией¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦

+---+----------+------+------+-----------+------+------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦

+---+----------+------+------+-----------+------+------------------+

L---+----------+------+------+-----------+------+-------------------

Справочно: гр. 9 - фактически профинансировано ГРР за счет отчислений, оставляемых предприятию ____________________ млн. руб. (с приложением расшифровки по отраслям)

Руководитель предприятия ____________________ (Ф.И.О.)

“___“ _________ 199__ г.