Законы и постановления РФ

Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям от 28.04.2010 N 216 “Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей“

Начало действия документа - 01.06.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Псковской правде“ - 01.06.2010).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО

ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2010 г. N 216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО

ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЯМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568,
пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям, утвержденным постановлением Администрации области от 7 июля 2009 г. N 246, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей.

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя комитета Куликову Л.И.

Председатель комитета

Д.В.РАВИКОВИЧ

Утвержден

Приказом

Государственного комитета

Псковской области по

экономическому развитию,

промышленности и инвестициям

от 28 апреля 2010 г. N 216

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЯМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей разработан в целях оптимизации и повышения качества исполнения государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей (далее - государственная функция), в том числе упорядочения административных процедур и административных действий.

2. Государственную функцию по ведению государственного реестра региональных лотерей исполняет Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям (далее - Комитет).

Непосредственное исполнение функции по ведению реестра лотерей осуществляется сотрудниками отдела розничных рынков Комитета. Комитет осуществляет исполнение государственной функции по адресу:

г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2-й этаж, кабинет N 19. Почтовый адрес: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д.
23. Адрес официального сайта Комитета: http://economics.pskov.ru.

Адрес электронной почты: e-mail: economic@obladmin.pskov.ru.

График работы Комитета: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни, телефоны: приемная: 68-65-01; отдел розничных рынков: 68-65-12, факс: 68-65-35.

3. Исполнение государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Псковской области, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

3.1. Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ “О лотереях“;

3.2. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н “Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей“;

3.3. постановлением Администрации Псковской области от 16 апреля 2004 г. N 161 “Об утверждении Порядка ведения государственного реестра региональных лотерей и перечня сведений о проведении лотереи“.

4. Конечным результатом исполнения Комитетом государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей является формирование Государственного реестра региональных лотерей, содержащего информацию обо всех разрешенных на территории Псковской области региональных и муниципальных лотереях, направляемого в Федеральную налоговую службу для включения в единый государственный реестр лотерей.

5. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службой (местонахождение: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23);

- органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований (далее - уполномоченные органы местного самоуправления), осуществляющими регулирование в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

- с организатором или оператором региональных лотерей.

6. Информация о региональных лотереях вносится в государственный реестр в следующие сроки:

- о региональной стимулирующей лотерее - в течение 15 дней со дня получения уведомления о ее проведении при отсутствии оснований для запрета на ее
проведение;

- о региональной негосударственной лотерее - одновременно с выдачей разрешения на ее проведение;

- о региональной государственной лотерее - в течение 60 дней со дня решения о ее проведении.

Срок хранения информации в государственном реестре региональных лотерей составляет 10 лет.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий (процедур) при исполнении государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Исполнение государственной функции по ведению государственного реестра региональных лотерей включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- присвоение лотерее государственного регистрационного номера региональной лотереи и внесение сведений о лотерее в государственный реестр региональных лотерей;

- формирование сводного реестра лотерей о разрешенных на территории Псковской области региональных и муниципальных лотереях;

- предоставление информации о разрешенных на территории Псковской области региональных и муниципальных лотереях в Федеральную налоговую службу;

- предоставление пользователям реестра информации из реестра.

В приложении N 1 к настоящему Административному регламенту представлена блок-схема порядка предоставления государственной услуги по ведению государственного реестра региональных лотерей.

Присвоение лотерее государственного регистрационного номера и внесение сведений о лотерее в государственный реестр региональных лотерей

7. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:

- решение о выдаче Комитетом разрешения на проведение региональной лотереи;

- рассмотрение уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи;

- внесение изменений в условия проведения региональной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на проведение лотереи;

- решение Администрации Псковской области о проведении региональной государственной лотереи.

8. Каждой лотерее, вносимой в государственный реестр региональных лотерей, присваивается государственный регистрационный номер - ГРН и указывается дата внесения ее в государственный реестр региональных лотерей.

ГРН состоит из серии и номера, разделенных знаком “I“.

Серия государственного регистрационного номера
региональной лотереи является единой для всех видов региональных лотерей и состоит из 5 разрядов.

Первый разряд указывает на статус регистрируемой региональной лотереи и обозначается следующими буквами:

“Г“ - государственная лотерея;

“Н“ - негосударственная лотерея.

Второй разряд указывает на территорию проведения региональной лотереи и обозначается цифрой “3“ - региональная.

Третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером Псковской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации - “60“.

Пятый разряд указывает на вид региональной лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

а) “С“ - стимулирующая лотерея;

б) нестимулирующие лотереи:

“Т“ - тиражная;

“Б“ - бестиражная;

“К“ - комбинированная.

ГРН является порядковым номером, присвоенным региональной лотерее, внесенной в государственный реестр.

9. В государственном реестре региональных лотерей должна содержаться следующая информация:

1) наименование органа, осуществляющего регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей;

2) порядковый номер записи;

3) дата внесения записи;

4) дата выдачи разрешения на проведение региональной лотереи;

5) государственный регистрационный номер лотереи, разрешения;

6) место нахождения;

7) наименование региональной лотереи;

8) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме региональной стимулирующей лотереи);

9) вид лотереи;

10) сведения о юридическом лице - организаторе региональной лотереи:

- наименование;

- государственный регистрационный номер;

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об открытии счетов в кредитной организации;

11) сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи:

- наименование;

- государственный регистрационный номер;

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об открытии счетов в кредитной организации;

12) сроки проведения региональной лотереи либо срок действия разрешения;

13) цены лотерейных билетов (кроме региональной стимулирующей лотереи);

14) место проведения лотереи;

15) основание и дата приостановления действия разрешения на проведение
лотереи;

16) основание и дата отзыва разрешения на проведение лотереи.

10. В случае внесения изменений в условия проведения региональной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в государственный реестр региональных лотерей вносится запись об изменении условий лотереи с указанием ГРН этой региональной лотереи.

11. При изменении содержащихся в государственном реестре региональных лотерей сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

12. Государственный реестр региональных лотерей ведется на бумажном и электронном носителе и подлежит опубликованию на официальном сайте Комитета.

Формирование сводного реестра лотерей о разрешенных на территории Псковской области региональных и муниципальных лотереях

13. Государственную функцию по ведению реестра муниципальных лотерей исполняют уполномоченные органы местного самоуправления Псковской области.

14. Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет информацию о разрешенных на территории муниципальных образований муниципальных лотереях.

15. На основании информации о разрешенных на территории муниципальных образований муниципальных лотереях и сведений государственного реестра региональных лотерей сотрудник, непосредственно исполняющий государственную функцию, формирует сводный реестр, содержащий информацию обо всех региональных и муниципальных лотереях, разрешенных на территории Псковской области.

Ответственность за достоверность передаваемой в Комитет информации о муниципальных лотереях несет уполномоченный орган местного самоуправления, который ведет реестр муниципальных лотерей.

Сводный реестр, содержащий информацию о региональных и муниципальных лотереях, разрешенных на территории Псковской области, формируется ежеквартально на электронных и бумажных носителях и подлежит опубликованию на официальном сайте Комитета.

Представление информации о разрешенных на территории Псковской области региональных и муниципальных лотереях в Федеральную налоговую службу

16. Ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный реестр, содержащий информацию о разрешенных региональных и муниципальных
лотереях на территории Псковской области, направляется в Федеральную налоговую службу для внесения в единый государственный реестр лотерей.

Ответственность за достоверность передаваемой в ФНС РФ информации о региональных лотереях несет сотрудник отдела розничных рынков Комитета, ответственный за ведение государственного реестра региональных лотерей.

Предоставление пользователям реестра информации из реестра

17. Основаниями для представления информации из государственного реестра региональных лотерей являются:

- выдача разрешения на проведение региональной (негосударственной) лотереи;

- запрос организатора региональной лотереи;

- мотивированные запросы заинтересованных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

18. Для организатора региональной лотереи информация из государственного реестра региональных лотерей предоставляется сотрудником, непосредственно исполняющим государственную функцию, в виде выписки из государственного реестра региональных лотерей согласно приложению N 2 к Административному регламенту.

19. По региональной стимулирующей лотерее выписка из государственного реестра региональных лотерей представляется по просьбе организатора стимулирующей лотереи, направившего в Комитет уведомление о проведении стимулирующей лотереи в установленном порядке, в течение трех дней со дня регистрации запроса.

20. Срок предоставления выписки из государственного реестра региональных лотерей по запросу организатора региональной стимулирующей лотереи - 30 дней со дня поступления запроса в Комитет.

21. Информация из государственного реестра региональных лотерей предоставляется бесплатно.

III. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками осуществляется председателем (лицом, исполняющим его обязанности) Комитета.

Сотрудник, непосредственно исполняющий государственную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение требований, установленных по ведению реестра региональных лотерей.

IV. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного

лица при исполнении государственной функции

23. Потребитель результатов исполнения государственной функции имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в административном и судебном порядке.

24. В части
административного порядка обжалования потребители результатов исполнения государственной функции имеют право обратиться с письменной жалобой лично (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте или по информационным системам общего пользования в адрес Администрации Псковской области или Комитета.

25. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей Комитета и независимых специалистов. Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.

В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) потребителя по обжалованию действий должностного лица по исполнению государственной функции оформляется в письменной форме и должна содержать:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

требования заявителя о признании решения (действия/бездействия) незаконным.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

26. Обращение потребителя по результатам
исполнения государственной функции не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица) об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

отсутствия подписи заявителя;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

27. Потребители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов:

68-65-01 - приемная Комитета;

68-65-25 - заместитель председателя Комитета.

28. Потребители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

29. Потребители результатов исполнения государственной функции вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и незаконными решений и действий (бездействий) Комитета, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Соответствующее заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда потребителю результатов исполнения государственной функции стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной
причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По ходатайству потребителя исполнения государственной функции Арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Государственного комитета

Псковской области по экономическому

развитию, промышленности и инвестициям

по исполнению государственной функции

по ведению государственного

реестра региональных лотерей

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ--------¬

¦ Начало исполнения государственной функции ¦

L------------------------T-------------T-------------T---------------------

------------- ¦ L----------¬

/ / /

-------------------------¬ ----------------------¬ ---------------------¬

¦ Выдача разрешения на ¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦Внесение изменений в¦

¦проведение региональной ¦ ¦ уведомления о ¦ ¦ условия проведения ¦

¦ лотереи ¦ ¦ проведении ¦ ¦региональной лотереи¦

¦ ¦ ¦ региональной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦стимулирующей лотереи¦ ¦ ¦

L------------T------------ L----------T----------- L-----------T---------

L----------¬ ¦ -------------

/ / /

----------------------------------------------------------¬

¦ Внесение сведений в государственный реестр ¦

¦ региональных лотерей Псковской области ¦

L-------------------------------T---------------------T----

¦ ¦

----------------------¬ ¦ ¦

¦ направление ¦ ¦ ¦

¦ (вручение) ¦ ¦ ¦

¦уведомления о выдаче ¦ ¦ ¦

¦ разрешения на +¬ ¦ ¦

¦ проведение ¦¦ / /

¦региональной лотереи ¦¦ --------------------¬ -------------------¬

L----------------------¦ ¦ Представление ¦ ¦ Представление ¦

----------------------¬L--->¦ выписки из ¦ ¦ информации для ¦

¦ запрос организатора ¦ ¦ государственного ¦ ¦внесения в единый ¦

¦ региональной +---->¦ реестра лотерей ¦ ¦ государственный ¦

¦стимулирующей лотереи¦ ¦ Псковской области ¦ ¦ реестр лотерей ¦

L-------------------------->L----------T--------- L------T------------

----------------------¬¦ ¦ ¦

¦ официальный запрос ¦¦ ¦ ¦

¦ (заявление) ¦¦ ¦ ¦

¦пользователей реестра+- / /

L---------------------- ----------------------------------------------¬

¦Исполнение государственной функции завершено ¦

L----------------------------------------------

Приложение N 2

к Административному регламенту

Государственного комитета

Псковской области по экономическому

развитию, промышленности и инвестициям

по исполнению государственной функции

по ведению государственного

реестра региональных лотерей

ФОРМА

ВЫПИСКИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ

Настоящая выписка содержит сведения о лотерее _________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)

---T--T--T--T--¬ ---T--T--T--T--T--T--¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--+--+--+--- L--+--+--+--+--+--+---

(серия) (номер)

(регистрационный номер региональной лотереи)

проводимой ________________________________________________________________

(наименование организатора и оператора лотереи)

__________________________________________________________________________,

включенной в реестр региональных лотерей.

Должность ____________________ (Ф.И.О.)

(подпись)