Законы и постановления РФ

Решение Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.11.2008 N 125 “О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 22.09.2006 N 222 “Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории муниципального образования “Струго-Красненский район“

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТРУГО-КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2008 г. N 125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ОТ

22.09.2006 N 222 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН“

Принято на одиннадцатой сессии Собрания депутатов

Струго-Красненского района четвертого созыва

Рассмотрев протест прокуратуры Струго-Красненского района от 25.09.2008 N 25-12-2008 на решение Собрания депутатов Струго-Красненского района N 222 от 22.09.2006 “Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на территории муниципального образования “Струго-Красненский район“, согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации Собрание депутатов решило:

1. Протест прокуратуры Струго-Красненского района от 25.09.2008 N 25-12-2008 на решение Собрания депутатов Струго-Красненского района N 222 от 22.09.2006 “Об утверждении Порядка предоставления земельных участков на
территории муниципального образования “Струго-Красненский район“ удовлетворить.

2. Внести изменения в Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования “Струго-Красненский район“, утвержденный решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 22 сентября 2006 г. N 222, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Струги“.

Председатель Собрания депутатов

Н.П.СУХОДОЛЬСКИЙ

Глава района

А.А.ВОЛКОВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Струго-Красненского района

от 11 ноября 2008 г. N 125

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН“

Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Струго-Красненский район“.

1. Предоставление земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности,

для жилищного строительства

Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется:

1.1. Без предварительного согласования места

размещения объекта

1.1.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством
Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Администрация района после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце втором настоящего пункта, лица, заключившего с Администрацией района договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с Администрацией района договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

1.1.2. Организатором торгов выступает Администрация района.

1.1.3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) Администрация района проводит работу по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

принятие постановления главы района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в районной газете “Струги“;

2) комитет по экономике и имущественным отношениям Администрации района организует
проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) комитет по экономике и имущественным отношениям обеспечивает подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

4) информация об итогах проведения торгов (конкурсов, аукционов) публикуется в районной газете “Струги“.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды и государственной регистрации права на земельный участок.

1.1.4. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Комплексное освоение земельных участков для жилищного строительства включает:

- подготовку документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земель.

Предоставление права на аренду земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее
предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

1.2. С предварительным согласованием мест

размещения объекта

1.2.1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, сооружений, строений.

1.2.2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) Выбор земельного участка для строительства и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места размещения, обосновывания примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению представляются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты.

Администрация района по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагается утвержденный главой района проект границ земельного участка.

Администрация
района информирует население в районной газете “Струги“ о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

После оповещения населения глава района принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка или об отказе в размещении объекта. Копия указанного постановления с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2) Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.

Постановление главы района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

3) Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Глава района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае если подано более одного заявления о предоставлении земельного участка - проводятся торги (конкурс, аукцион).

1.2.3. Постановление главы района о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду либо государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

1.2.4. Постановление главы района или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в
семидневный срок со дня его принятия.

2. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся

в государственной или муниципальной собственности,

на которых расположены здания, строения, сооружения

2.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие ЗК РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

2.2. Граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.3. Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

2.4. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

2.5. Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев на условиях, установленных жилищным законодательством.

2.6. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на
стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

2.7. В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

2.8. В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

2.9. Для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности совместно обращаются в Администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

К заявлению о приобретении прав на земельный участок прикладываются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических
лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

2.10. Администрация района в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 2.9 заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

2.11.
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости“.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

2.12. Глава района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3. Предоставление земельных участков для размещения

некапитальных временных строений мелкорозничной торговли,

общественного питания, бытового обслуживания и

других некапитальных строений

3.1. Настоящий раздел определяет порядок выдачи разрешений на первичное размещение некапитальных временных строений (павильоны, киоски) мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных временных строений на территории района.

3.2. Земельные участки для размещения некапитальных временных объектов, указанных в п. 3.1 данного раздела, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду сроком до года без права приобретения в собственность.

3.3. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения некапитального временного объекта мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений с указанием предполагаемого места размещения объекта, вида деятельности, копии устава (для юридических лиц), свидетельства о регистрации (для предпринимателей), данных о постановке на учет в налоговой инспекции подаются в Администрацию района.

3.4. Глава района направляет данное заявление с прилагаемыми документами в отдел земельных отношений Администрации района, который совместно с землеустроительными организациями, отделом архитектуры и градостроительства Администрации района, администрацией городского или сельского поселений в двухнедельный срок со дня поступления заявления с учетом заключения органов государственного надзора проводит работу по формированию и возможности предоставления земельного участка с оформлением акта выбора земельного участка.

3.5. Администрация района информирует в районной газете “Струги“ население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для размещения некапитального временного строения.

3.6. При наличии положительных заключений и согласований отдел земельных отношений Администрации района готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка для размещения некапитального временного строения с приложением проекта границ земельного участка.

3.7. Постановление главы района о предоставлении земельного участка служит основанием для заключения договора аренды земельного участка с заявителем.

3.8. По истечении срока договора аренды земельного участка под некапитальным временным строением гражданин или юридическое лицо, имеющие преимущественное право на заключение нового договора аренды, обращаются в Администрацию района с заявлением.

В двухнедельный срок дается заключение о целесообразности сохранения некапитального временного объекта. Отдел земельных отношений Администрации района готовит проект постановления главы района о заключении нового договора аренды и выносит его на утверждение главой района.

4. Предоставление земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности,

для целей, не связанных со строительством

4.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду или собственность за плату или бесплатно.

4.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Администрацию района с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, испрашиваемого права на землю.

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина. Глава района адресует данное заявление с прилагающимися документами в отдел земельных отношений Администрации района, который согласовывает предоставление земельного участка с администрацией городского или сельского поселений, землеустроительными организациями и дает предварительное заключение о возможности или невозможности его удовлетворения.

4.3. В случае положительного решения отдел земельных отношений Администрации района информирует население в районной газете “Струги“ о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на определенном праве и предусмотренных условиях.

4.4. Глава района с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости“.

4.5. Глава района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

4.6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления главы района.

4.7. В случае если подано два и более заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду - проводятся торги (аукцион).

4.8. Граждане, имеющие земельные участки во временном пользовании, предоставленные ранее для целей, не связанных со строительством, имеют преимущественное право заключить новый договор аренды на срок не более года, для чего предоставляют в отдел земельных отношений Администрации района заявление о предоставлении в аренду земельных участков с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, сведений о земельных участках (размер, местоположение, цель использования).

4.9. Глава района принимает постановление о предоставлении в аренду земельных участков в месячный срок со дня обращения заявителя.

5. Предоставление земельных участков в постоянное

(бессрочное) пользование

5.1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

5.2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

5.3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.