Законы и постановления РФ

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 07.07.2009 N 212-09/З <Об оставлении жалобы на действия муниципального заказчика при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта без рассмотрения, так как жалоба поступила в антимонопольный орган после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2009 г. N 212-09/З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов

Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ на действия муниципального заказчика - муниципального учреждения администрации Амгунского сельского поселения,

в присутствии:

от заявителя: Л. - представитель по доверенности ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“

от заказчика, конкурсной комиссии: Н. - заместитель начальника управления экономики и планирования муниципального учреждения
администрации Амгунского сельского поселения,

установила:

в Приморское УФАС России 30.06.2009 поступила жалоба ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ на действия муниципального заказчика - муниципального учреждения администрации Амгунского сельского поселения (далее - заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку проекта генерального плана Амгунского сельского поселения Тернейского муниципального района (далее - открытый конкурс).

В жалобе заявитель указывает, что заказчик в нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Закон) установил требование о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ, полученную в налоговом органе, не ранее чем за тридцать дней от даты вскрытия конвертов с заявками.

Кроме того, в жалобе заявитель указывает, что заказчик установил в конкурсной документации критерии оценки заявок на участие в конкурсе не в соответствии с требовании Закона, а также конкурсная документация не содержит порядок оценки и сопоставления заявок.

На заседании комиссии Приморского УФАС России заявитель подтвердил изложенные в жалобе доводы о том, что конкурсная документация не соответствует требованиям Закона.

Представитель заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что конкурсная документация соответствует требованиям Закона.

Кроме того, пояснил, что ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ не обращалось за разъяснениями положений конкурсной документации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, комиссия Приморского УФАС России установила, что согласно протоколу от 29.06.2009 N 2 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ не подавало заявку на участие в открытом конкурсе.

Согласно части 2 статьи 57
Закона в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе.

Жалоба ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ поступила в Приморское УФАС России после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, и ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ не являлся участником размещения заказа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона комиссия Приморского УФАС России

решила:

1. В связи с тем, что жалоба ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ поступила в Приморское УФАС России после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на разработку проекта генерального плана Амгунского сельского поселения Тернейского муниципального района, и учитывая, что заявитель ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ не являлся участником размещения заказа, т.е. его права и законные интересы не были нарушены, жалобу оставить без удовлетворения.

2. Разъяснить заявителю ООО “Мосгорпроект-мастерская N 5“ о его праве самостоятельно обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

Председатель комиссии

М.В.БЕЛОБОРОДОВ

Члены комиссии

Л.А.СЛЕСАРЕВА

А.А.АБДУЛАЕВ