Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.02.1998 N 575 “О протесте прокурора Псковской области на постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.11.97 N 500 “О включении пос. Нагорный Переслегинской волости Великолукского района в состав города Великие Луки“
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1998 г. N 575
О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ОТ
27.11.97 N 500 “О ВКЛЮЧЕНИИ ПОС. НАГОРНЫЙ
ПЕРЕСЛЕГИНСКОЙ ВОЛОСТИ ВЕЛИКОЛУКСКОГО
РАЙОНА В СОСТАВ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ“
Рассмотрев протест прокурора Псковской области, областное Собрание депутатов постановляет:
1. Отменить постановление Псковского областного Собрания депутатов от 24.11.97 N 500 “О включении пос. Нагорный Переслегинской волости Великолукского района в состав города Великие Луки“.
2. Поручить Администрации Псковской области совместно с Администрациями города Великие Луки и Великолукского района рассмотреть этот вопрос с учетом мнения всех заинтересованных сторон и внести на рассмотрение областного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Председатель Псковского областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
ПРОКУРАТУРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
на постановление Псковского областного Собрания
депутатов от 27.11.97 N 500 “О включении пос. Нагорный
Переслегинской волости Великолукского района
в состав города Великие Луки“
Псковским областным Собранием депутатов 27.11.97 было принято постановление N 500 “О включении пос. Нагорный Переслегинской волости Великолукского района в состав города Великие Луки“.
Данное постановление областного Собрания депутатов не соответствует требованиям действующего законодательства о местном самоуправлении и подлежит отмене по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, ст. 15 Устава области, пунктом 2 ст. 15 Закона области “О местном самоуправлении в Псковской области“, пунктом 1 ст. 5 Закона области “О границах, наименовании и порядке образования муниципальных образований в Псковской области“ установлено, что изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующей территории.
В нарушение указанных положений федерального и областного законодательства областным Собранием депутатов, принявшим постановление от 27.11.97 N 500, были изменены границы муниципального образования - г. Великие Луки путем включения в его состав пос. Нагорный без учета мнения населения г. Великие Луки, которое должно было быть выражено непосредственно на соответствующем референдуме (сходе) или через представительный орган - городскую Думу.
Таким образом, областным Собранием депутатов допущено ущемление охраняемых законом прав населения г. Великие Луки в сфере местного самоуправления.
Кроме того, решение областного Собрания депутатов о включении п. Нагорный в состав г. Великие Луки, принятое в форме постановления, не соответствует требованиям пункта 3 ст. 7 Закона области “О границах, наименовании и порядке образования муниципальных образований в Псковской области“, согласно которому изменение границ муниципальных образований производится законом области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“, предлагаю:
1. Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.11.97 N 500 “О включении пос. Нагорный Переслегинской волости Великолукского района в состав города Великие Луки“ отменить.
2. Протест рассмотреть на ближайшей сессии областного Собрания депутатов.
3. О результатах рассмотрения протеста сообщить прокурору области.
Прокурор Псковской области,
государственный советник юстиции 3 класса
В.Г.КОМСЮКОВ