Постановление Кабинета Министров РА от 02.08.2010 N 143 “Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“
Вступил в силу со 2 августа 2010 года (пункт 2 данного документа).КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2010 г. N 143
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
В соответствии со статьей 12 Закона Республики Адыгея “О бюджетном процессе в Республике Адыгея“ Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 2 августа 2010 г. N 143
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
1. Основными направлениями бюджетной политики Республики Адыгея на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов являются:
1) формирование параметров республиканского бюджета Республики Адыгея исходя из консервативного сценария функционирования экономики и прогноза социально-экономического развития Республики Адыгея на 2011 - 2013 годы;
2) последовательное снижение бюджетного дефицита в целях поддержания сбалансированности консолидированного бюджета Республики Адыгея;
3) планирование бюджетных ассигнований на основе действующих расходных обязательств с сохранением социальной направленности консолидированного бюджета Республики Адыгея и увеличение действующих или принятие новых расходных обязательств только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
4) сохранение и гарантированное исполнение всех действующих публичных обязательств и дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан с учетом принципа адресности;
5) проведение оптимизации и повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение капитальных и других расходов;
6) совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, осуществляемого путем повышения качества разработки долгосрочных целевых программ, оптимизации количества действующих долгосрочных целевых программ и увеличения объема расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ;
7) сохранение механизмов предоставления государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;
8) сохранение видов государственной поддержки субъектов малого бизнеса и предпринимательства;
9) жесткий контроль за недопущением задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
10) разработка формализованной методики мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств в целях повышения качества планирования и исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея и повышения заинтересованности руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в эффективном управлении средствами республиканского бюджета Республики Адыгея;
11) проведение реструктуризации бюджетной сети с обеспечением планомерного введения новых принципов деятельности государственных учреждений Республики Адыгея с изменением механизма финансового обеспечения, стимулирующего повышение доступности и качества бюджетных услуг и эффективности расходования бюджетных средств;
12) проведение взвешенной долговой политики с сохранением объемов государственного внутреннего долга на уровне, позволяющем гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию;
13) усиление контроля каждого участника бюджетного процесса за целевым расходованием бюджетных средств, а также обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея за обязательствами, принимаемыми подведомственными учреждениями;
14) сохранение системы межбюджетных отношений, обеспечивающей оптимальный баланс между стимулирующей и выравнивающей функциями;
15) проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства в целях формирования стимулов к повышению уровня организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях;
16) стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности их деятельности посредством выделения грантов за достижение наилучших значений показателей их деятельности.
2. Основными направлениями налоговой политики Республики Адыгея на период 2011 - 2013 годов являются:
1) в части увеличения поступлений налоговых доходов:
а) дальнейшее повышение качества налогового администрирования;
б) продолжение работы по взаимодействию с регистрирующими органами и органами местного самоуправления с целью актуализации налоговой базы имущественных налогов;
в) работа по урегулированию налоговой задолженности в бюджеты всех уровней;
г) дальнейшая реализация комплекса мер по легализации объектов налогообложения;
2) в части увеличения объема поступлений неналоговых доходов:
а) оформление права государственной собственности Республики Адыгея на объекты недвижимости и земельные участки, подлежащие отнесению к государственной собственности Республики Адыгея;
б) оценка недвижимого имущества при заключении договоров аренды по результатам аукционов;
в) проведение комплекса мероприятий, направленных на погашение задолженности по всем видам администрируемых платежей.