Законы и постановления РФ

Протест Прокуратуры г. Майкопа РА от 09.02.2009 N 7/4-09 “Протест на отдельные положения решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 18.12.2008 N 86-РС “О бюджете муниципального образования “Город Майкоп“ на 2009 г.“

ПРОКУРАТУРА ГОРОДА МАЙКОПА

ПРОТЕСТ

от 9 февраля 2009 г. N 7/4-09

ПРОТЕСТ

НА ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“ ОТ 18.12.2008

N 86-РС “О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАЙКОП“ НА 2009 Г.“

Советом народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ принято решение от 18.12.2008 N 86-РС “О бюджете муниципального образования “Город Майкоп“ на 2009 г.“ (далее - решение).

Настоящий правовой акт является нормативно-правовым и опубликован в газете “Майкопские новости“.

Отдельные нормы решения вступили в противоречие с действующим федеральным законодательством и подлежат отмене по следующим основаниям.

Так, пунктом 18 решения определяется право администрации муниципального образования “Город Майкоп“ предоставлять бюджетные кредиты муниципальным предприятиям города на срок, не выходящий за пределы 2009
года, на возвратной основе в течение финансового года в сумме 15000 тыс. рублей.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 63-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации“ издан 26.04.2007, а не 36.04.2007.

Однако в соответствии с пунктами 50 - 51 статьи 1 Федерального закона от 36.04.2007 N 63-ФЗ “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации“ статьи 76 - 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулировавшие порядок предоставления бюджетных кредитов, признаны утратившими силу.

Порядок выдачи бюджетных кредитов в настоящее время регулируется статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 частью 1 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам, а также в случаях, установленных главой 15 данного Кодекса.

Согласно статье 93.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных осуществляется в соответствии с программой государственных внешних заимствований Российской Федерации, в которой отражаются цели предоставления бюджетного кредита, сумма предоставляемого бюджетного кредита, срок кредитования, конечный получатель бюджетного кредита.

Пунктом 23 решения привлечение государственных внутренних заимствований не предусмотрено, следовательно, выдача бюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств местного бюджета противоречит п. 1 ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, условия
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в силу действующих с 1 января 2008 года норм Бюджетного кодекса Российской Федерации носят закрытый характер, что свидетельствует о невозможности их расширения нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“,

требую:

привести в соответствие с действующим федеральным законодательством решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 18.12.2008 N 86-РС “О бюджете муниципального образования “Город Майкоп“ путем отмены пункта 18 указанного решения.

Протест подлежит рассмотрению на ближайшей сессии Совета народных депутатов МО “Город Майкоп“. О результатах его рассмотрения и принятых мерах надлежит письменно сообщить в прокуратуру г. Майкопа в десятидневный срок с момента рассмотрения протеста.

Прокурор города,

старший советник юстиции

А.Л.ФАТИН