Законы и постановления РФ

Протест Прокуратуры РА от 20.03.2007 N 7/7-07 “На Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.08.2006 N 132 “О нормативах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа“

ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРОТЕСТ

от 20 марта 2007 г. N 7/7-07

НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОТ 24.08.2006 N 132 “О НОРМАТИВАХ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА

НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА“

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея 24.08.2006 N 132 “О нормативах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа“ (далее - Постановление) утверждены нормативы потребления газа населением при отсутствии учета приборов газа в Республике Адыгея.

Данное постановление противоречит действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов
учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 373 издано 13.06.2006, а не 13.07.2006.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2006 N 373 “О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа“ установлено, что нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа для соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа и не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению. Так, для Республики Адыгея были установлены следующие минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа:

-------------------------------------------------------T------------------¬

¦ Нормы потребления газа, используемого ¦ Среднегодовые ¦

¦ для приготовления пищи и нагрева воды ¦ нормы ¦

¦ с использованием газовых приборов (куб.м/чел.) ¦ потребления газа ¦

+------------------T-----------------T-----------------+------------------+

¦для газовой плиты ¦для газовой плиты¦для газовой плиты¦ ¦

¦ при наличии ¦ и газового
¦ при отсутствии ¦ ¦

¦ центрального ¦ водонагревателя ¦ газового ¦ ¦

¦ отопления и ¦ при отсутствии ¦водонагревателя и¦ ¦

¦ центрального ¦ центрального ¦ центрального ¦ ¦

¦ горячего ¦ горячего ¦ горячего ¦ ¦

¦ водоснабжения ¦ водоснабжения ¦ водоснабжения ¦ ¦

+------------------+-----------------+-----------------+------------------+

¦12,3 ¦27,9 ¦16,6 ¦7 ¦

L------------------+-----------------+-----------------+-------------------

В то же время постановлением утверждены нормы потребления природного газа для населения Республики Адыгея в размерах ниже минимально допустимых, установленных Постановлением Правительства РФ N 373 от 13.07.2006:

----------------------------------------T---------------------------------¬

¦ Виды бытовых нужд ¦ Нормы расхода газа в месяц, ¦

¦ ¦ куб. метров ¦

¦ +---------------------------------+

¦ ¦Утверждены постановлением КМРА от¦

¦ ¦ 24.08.2006 N 132 ¦

+---------------------------------------+---------------------------------+

¦1. На пищеприготовление при ¦ 11.0 ¦

¦наличии в квартире (жилом доме) газовой¦ ¦

¦плиты и центрального горячего¦ ¦

¦водоснабжения на 1 чел. ¦ ¦

+---------------------------------------+---------------------------------+

¦2. На пищеприготовление при наличии в¦ 16.3 ¦

¦квартире (жилом доме) газовой плиты и¦ ¦

¦отсутствии центрального горячего¦ ¦

¦водоснабжения на 1 чел. ¦ ¦

+---------------------------------------+---------------------------------+

¦3. На пищеприготовление и горячее¦ 27.3 ¦

¦водоснабжение при наличии в квартире¦ ¦

¦(жилом доме) газовой плиты и газового¦ ¦

¦водонагревателя на 1 чел. ¦ ¦

+---------------------------------------+---------------------------------+

¦4. Норма потребления природного газа на¦ 10.0 ¦

¦отопление жилых помещений в месяц¦ ¦

¦отопительного периода на 1 кв. метр ¦ ¦

+---------------------------------------+---------------------------------+

¦5. На отопление подсобных помещений¦ 15.0 ¦

¦(гаражи, бани, теплицы, мастерские) ¦ ¦

L---------------------------------------+----------------------------------

При этом нормы потребления природного газа на отопление жилых помещений установлены из расчета месячного потребления
в отопительный период на 1 кв. метр, а не среднегодового, как это установлено Постановлением Правительства РФ от 13.07.2006 N 373 “О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа“.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“,

предлагаю:

1. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.08.2006 N 132 “О нормативах потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа“ привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.

2. О результатах рассмотрения протеста в установленный законом срок сообщить в Прокуратуру Республики.

Зам. прокурора республики

старший советник юстиции

Р.Ю.МАМИЙ