Законы и постановления РФ

Решение Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 20.03.2009 N 1 “О состоянии условий и охраны труда в Приморском крае в 2008 году и задачах на 2009 год“ (вместе с “Информацией о состоянии условий и охраны труда в Приморском крае в 2008 году и задачах на 2009 год“)

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2009 г. N 1

О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ В 2008 ГОДУ И

ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД

Рассмотрев информацию “О состоянии условий и охраны труда в Приморском крае в 2008 году и задачах на 2009 год“, межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:

1. Информацию “О состоянии условий и охраны труда в Приморском крае в 2008 году и задачах на 2009 год“ принять к сведению и разместить на сайте Администрации Приморского края.

2. Всем участникам социального партнерства обеспечение безопасности труда работников считать приоритетной деятельностью.

3. Рекомендовать работодателям:

- организовать функционирование системы управления охраной труда
в организации как подсистеме управления менеджментом, взяв за основу Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 “Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования“,

срок исполнения - III квартал 2009 года;

- избрать в каждой организации уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,

срок исполнения - II квартал 2009 года;

- создать комиссии (комитеты) по охране труда,

срок исполнения - II квартал 2009 года;

- принять дополнительные меры по улучшению организации и повышению эффективности производственного контроля, формированию системы производственного экологического контроля,

срок исполнения - II квартал 2009 года;

- продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим подтверждением соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда,

срок исполнения в течение 2009 года;

- в разделы охраны труда коллективных договоров включить мероприятия по улучшению условий труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- принимать личное участие в работе комиссий по проверке знаний нормативных требований охраны труда, как у главных специалистов, так и у руководителей среднего звена,

срок исполнения - в течение 2009 года.

обеспечить:

- выполнение статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации по созданию служб охраны труда на предприятиях с численностью свыше 50 работающих,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- реализацию мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- своевременное проведение обучения и проверку знаний требований охраны труда инженерно-технических работников и рабочих,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- реализацию соглашений по охране труда,

срок исполнения в течение 2009 года;

- разработку программы производственного контроля в организациях в соответствии с требованиями ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 N 52 ФЗ
“О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“,

срок исполнения - II квартал 2009 года;

- в целях предупреждения и снижения профессиональной заболеваемости строго руководствоваться требованием приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)“ и с учетом постановления главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 20.06.2005 N 8 “Временные критерии оценки определения кратности периодических медицинских осмотров работающих на территории Приморского края“,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- не реже 1 раза в 5 лет обследование работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в Приморском краевом профпатологическом центре;

- полное использование средств, выделенных Фондом социального страхования Российской Федерации, на реализацию предупредительных мер от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- тесное взаимодействие с представителями трудового коллектива (профсоюзным органом) по активизации работы общественного актива по охране труда в организациях,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- соблюдение правил пожарной безопасности и выполнение предписаний государственного пожарного надзора в установленные сроки;

- активизировать работу по проведению подписки на специальные издания по охране труда, промышленной безопасности и др.,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- активизировать работу по расширению круга участников проекта “Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников и работодателей“,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- в организациях, связанных с морским судоходством, принять меры по составлению и реализации плана мероприятий выполнения
сводной Конвенции Международной Организации Труда 2006 года: “О труде в морском судоходстве“,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- в апреле проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда (28 апреля).

4. Руководителям организаций, оказывающим услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечить качественное и своевременное проведение работ,

срок исполнения - в течение 2009 года.

5. Руководителям обучающих организаций обеспечить качество обучения по охране труда, для чего:

- осуществлять мониторинг прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей, их заместителей, главных специалистов, специалистов по охране труда, работников организаций,

срок исполнения - до 01.01.2010;

- к учебному процессу привлекать квалифицированный преподавательский состав, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- внедрять новые формы обучения по охране труда (использовать компьютерную технику и другие технические средства обучения),

срок исполнения - в течение 2009 года;

- продолжать обмен опытом работы между образовательными структурами по совершенствованию учебного процесса,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- продолжать практику взаимного посещения занятий преподавателями обучающих центров,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- осуществлять обмен материалами между учебными центрами с целью повышения качества обучения,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- обратить внимание на качество обучения по охране труда на выездных занятиях,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- повысить требования к организации учебного процесса при проведении выездных занятий,

срок исполнения - в течение 2009 года и далее постоянно;

- пополнять информационный ресурс центров,

срок исполнения - в течение 2009 года.

6. Управлению по труду Приморского края (Решетников В.М.) с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора,
профсоюзных организаций Приморского края:

- в рамках Всемирного дня охраны труда организовать и провести круглый стол с обсуждением назревших проблем в области охраны труда по теме: “Безопасный труд - право каждого человека“,

срок исполнения - 28 апреля 2009 года;

- посещать организации (судоремонта и судостроения, строительства и др.), допустившие несчастные случаи со смертельным исходом,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- организовать проведение Межрегионального семинара по охране труда по повышению квалификации по условиям и охране труда специалистов испытательных лабораторий, органов по сертификации в области охраны труда, членов комиссий по проверке знаний обучающих организаций и др. категорий слушателей, специалистов субъектов ДФО РФ при участии представителей Департамента трудовых отношений государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального государственного учреждения “Всероссийский НИИ охраны и экономики труда“ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию,

срок исполнения - май 2009 года.

7. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, управлению по труду Приморского края и администрациям городских округов и муниципальных районов края обеспечить активное взаимодействие со средствами массовой информации в части повышения информированности работников о наиболее распространенных профессиональных рисках, культуры безопасного труда и личной ответственности за свое здоровье,

срок исполнения - 2009 год.

8. Главам администраций городских округов и муниципальных районов:

- организовать мониторинг за организацией обучения по охране труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- способствовать созданию комиссий (комитетов) по охране труда в организациях,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- активизировать работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- стимулировать руководителей организаций и работодателей - индивидуальных предпринимателей,
достигших успехов в области организации работы по охране труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- оказывать методическую помощь в организации обучения работодателям,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- разработать и реализовать конкретный план мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на 2009 год;

- активизировать работу по организации обучения по охране труда работников организаций,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- организовать работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

срок исполнения - в течение 2009 года;

- организовать семинары по охране труда для специалистов по охране труда организаций, работодателей,

срок исполнения в течение 2009 года;

- организовать мероприятия по проведению Всемирного дня охраны труда,

срок исполнения - в течение 2009 года.

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя начальника управления по труду Приморского края Зимбурского В.Г.

Председатель комиссии

В.М.РЕШЕТНИКОВ

Приложение

ИНФОРМАЦИЯ

О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

В 2008 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД

В 2008 году работа органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора в Приморском крае, работодателей, общественного актива по охране труда была направлена на реализацию федерального и краевого законодательства об охране труда.

В Приморском крае зарегистрировано 64149 организаций. По оценочным данным 1419 из них имеют численность работающих более 50 чел., 16 - численность работающих более 300 чел.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в 76 <*> организациях края созданы службы охраны труда, или 2% <*> организаций, внесенных в государственный реестр, в 717 <*> - введена должность специалиста по охране труда. Фактическая численность специалистов по охране
труда, освобожденных от исполнения несвойственных обязанностей, в организациях края и у работодателей - индивидуальных предпринимателей составляет 873 <*> человека, или 55,1% <*> от расчетного норматива.

В целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда в 1968 <*> организациях края созданы комиссии (комитеты) по охране труда, или 3,1% от общего числа организаций. В организациях трех муниципальных образований края (Кировский, Красноармейский и Октябрьский муниципальные районы) комиссии (комитеты) по охране труда не образованы.

В 2836 <*> организациях края избраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, что составляет 4,4% от общего числа организаций. Не избраны уполномоченные по охране труда ни в одной организации Ольгинского муниципального района.

--------------------------------

<*> - без учета информации Владивостокского городского округа, кроме муниципальных учреждений.

Для обеспечения реализации функций по государственному управлению охраной труда в субъектах Российской Федерации, предусмотренных федеральным законодательством, государственной властью Приморского управления, к которым отнесено управление по труду Приморского края и специалисты по государственному управлению охраной труда муниципальных образований.

Специалистами администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края, осуществляющих реализацию отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, в 2008 г. проведено более 1,3 тыс. посещений организаций, экспертиза коллективных и трудовых договоров по вопросам условий и охраны труда, или в среднем по 33,5 оценки на каждого специалиста.

В ходе оценок выявлено более 6 тыс. нарушений государственных нормативных требований охраны труда, или в среднем по 4,66 нарушения на каждую оценку.

Каждая третья оценка была осуществлена с участием представителей федеральных органов надзора и контроля.

Больше, чем в среднем по краю, осуществлено оценок специалистами 13 муниципальных образований (в среднем на одного специалиста).

Больше, чем в среднем по
краю, выявляли нарушения государственных нормативных требований охраны труда на одну оценку специалисты 17 муниципальных образований.

Менее одного нарушения в среднем на одну оценку было выявлено специалистами 4 муниципальных образований (Уссурийский городской округ, Анучинский муниципальный район, Яковлевский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район).

Значительное место в реализации мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости отводится организации обучения по охране труда всех категорий работников, в том числе руководителей, работодателей - индивидуальных предпринимателей.

С введением в действие Закона Приморского края от 9 ноября 2007 г. N 153-КЗ “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда“ была активизирована работа по организации обучения обучающими центрами в тесном взаимодействии со специалистами по государственному управлению охраной труда муниципальных образований, контрольно-надзорных органов.

В 2008 г. в крае оказывали услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда 15 обучающих структур, ими обучено 12809 человек (руководители, специалисты и общественный актив по охране труда организаций), что на 6,7% больше, чем за 2007 г. (12000 чел.).

В 2008 г. 10 учебных центров увеличили число обученных по охране труда слушателей:

- АНО “Дальневосточный региональный центр охраны труда“;

- НУДО “Находкинский центр охраны труда“;

- НОУДПО “Уссурийский центр охраны труда“;

- ФГОУДПО “Дальневосточный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и хозяйства“;

- ФГОУДПО “Приморский институт государственного и муниципального управления“;

- ЧОУДПО “Учебно-методический центр Федерации профсоюзов Приморского края“;

- Центр охраны труда НП “Консультационно-информационный образовательный центр “Арс-информнаука“;

- НУДПО “Тихоокеанский региональный институт охраны труда (ТРИОТ)“;

- АНО “Информационно-образовательный профессиональный центр охраны труда“ (ЗАТО г. Большой Камень);

- МОУ “Межрайонный центр охраны труда“.

НОУДО “Приморский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта“ сократил число обучаемых в
3,4 раза, ЧОУДПО “Асклепия“ - в 2,8 раза.

В 2008 г. увеличено количество обученных по охране труда работников по следующим видам деятельности:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 18,09%;

- образование - 14,9%;

- строительство - 12,28%;

- обрабатывающие производства - 10,35%;

- транспорт и связь - 8,19%.

В Приморском крае пять обучающих организаций выполняли государственный заказ, обучая по охране труда отдельные категории застрахованных.

В 2008 г. в Приморский край на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных инвестировано из бюджета Фонда социального страхования Российского Федерации 7,149 млн рублей, что позволило обучить 3689 человек (на 0,7% меньше чем в 2007 г.).

В 2008 г. специалисты 17 муниципальных образований приступили к углубленному мониторингу состояния организации обучения по охране труда в организациях, созданию базы данных инженерно-технических работников и рабочих, отдельных категорий застрахованных, прошедших проверку знаний требований охраны труда за счет средств предприятия и ФСС РФ.

В 2008 г. непосредственно организациями обучено 35180 работников, в том числе 3887 специалистов, 29586 рабочих и 1707 уполномоченных и членов комиссий по охране труда. Обучено по охране труда в лицензированных учебных центрах и работодателями 47989 чел.

----T-------------------T------------------------------------------T------¬

¦ N ¦ Муниципальное ¦ Обучено по охране труда, чел. ¦В % к ¦

¦п/п¦ образование +-----T------------------------------------+общему¦

¦ ¦ ¦Всего¦ в том
числе: ¦коли- ¦

¦ ¦ ¦ +---------------T--------------------+честву¦

¦ ¦ ¦ ¦ в ¦ работодателями ¦рабо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦лицензированных¦ ¦тающих¦

¦ ¦ ¦ ¦учебных центрах¦ ¦в МО, ¦

¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------T----+ % ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в т.ч. ¦специа-¦рабочих¦ОКЗ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОКЗ за ¦листов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСС РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 10 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 1 ¦Артемовский г/о ¦14447¦ 590 ¦ 210 ¦ - ¦12333 ¦1524¦ 33,1 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 2 ¦Дальнегорский г/о ¦4671 ¦ 147 ¦ 47 ¦ 610 ¦ 3914 ¦ - ¦ 31,7 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 3 ¦Г/о ЗАТО Б. Камень ¦4119 ¦ 249 ¦ 111 ¦ 906 ¦ 2964 ¦ - ¦ 19,6 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 4 ¦г. Спасск-Дальний ¦2867 ¦ 188 ¦ 125 ¦ 224 ¦ 2455 ¦ - ¦ 16,5 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 5 ¦Дальнереченский м/р¦ 346 ¦ 32 ¦ 25 ¦ 32 ¦ 261 ¦ 21 ¦ 13,6 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 6 ¦Спасский м/р ¦ 947 ¦ 303 ¦ 128 ¦ 1 ¦ 643 ¦ - ¦ 13,3 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 7 ¦Партизанский м/р ¦ 866 ¦ 280 ¦ 164 ¦ 274 ¦ 312 ¦ - ¦ 11,5 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 8 ¦Арсеньевский г/о ¦3117 ¦ 376 ¦ - ¦ - ¦ 2741 ¦ - ¦ 10,5 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ 9 ¦Яковлевский м/р ¦ 288 ¦ 51 ¦ - ¦ 2 ¦ 235 ¦ - ¦ 6,7 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ ¦В среднем по краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,6 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦10 ¦Уссурийский г/округ¦4089 ¦ 1394 ¦ 690 ¦ - ¦ 2670 ¦ 25 ¦ 4,8 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦11 ¦Надеждинский м/р ¦ 381 ¦ 165 ¦ - ¦ - ¦ 216 ¦ - ¦ 3,0 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦12 ¦Дальнереченский г/о¦ 220 ¦ 152 ¦ 25 ¦ - ¦ 68 ¦ - ¦ 2,9 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦13 ¦Черниговский м/р ¦ 253 ¦ 253 ¦ 120 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,6 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦14 ¦Кировский м/р ¦ 258 ¦ 181 ¦ 75 ¦ - ¦ 77 ¦ - ¦ 2,53¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦15 ¦Лесозаводский г/о ¦ 522 ¦ 295 ¦ 97 ¦ - ¦ 227 ¦ - ¦ 2,48¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦16 ¦Чугуевский м/р ¦ 237 ¦ 101 ¦ - ¦ 43 ¦ 93 ¦ - ¦ 2,45¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦17 ¦Находкинский г/о ¦1281 ¦ 1281 ¦ 349 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,4 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦18 ¦Владивостокский г/о¦7278 ¦ 5245 ¦ 997 ¦ 1598 ¦ 310 ¦125 ¦ 2,1 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦19 ¦Анучинский м/р ¦ 56 ¦ 56 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,9 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦20 ¦Пограничный м/р ¦ 148 ¦ 62 ¦ - ¦ 86 ¦ - ¦ - ¦ 1,8 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦21 ¦Хасанский м/р ¦ 154 ¦ 124 ¦ 57 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ 1,8 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦22 ¦Шкотовский м/р ¦ 156 ¦ 140 ¦ 60 ¦ - ¦ 4 ¦ 12 ¦ 1,6 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦23 ¦Партизанский г/о ¦ 293 ¦ 293 ¦ 186 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,5 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦24 ¦Тернейский м/р ¦ 119 ¦ 119 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦25 ¦г/о ЗАТО г. Фокино ¦ 202 ¦ 202 ¦ 124 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,3 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦26 ¦Пожарский м/р ¦ 140 ¦ 91 ¦ 25 ¦ - ¦ 49 ¦ - ¦ 1,25¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦27 ¦Ханкайский м/р ¦ 69 ¦ 56 ¦ - ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦ 1,2 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦28 ¦Октябрьский м/р ¦ 80 ¦ 80 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,1 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦29 ¦Кавалеровский м/р ¦ 108 ¦ 94 ¦ 24 ¦ 14 ¦ - ¦ - ¦ 0,91¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦30 ¦Красноармейский м/р¦ 79 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 54 ¦ - ¦ - ¦ 0,9 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦31 ¦Лазовский м/р ¦ 74 ¦ 64 ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 0,9 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦32 ¦Ольгинский м/р ¦ 41 ¦ 37 ¦ - ¦ - ¦ 4 ¦ - ¦ 0,8 ¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦33 ¦Хорольский м/р ¦ 38 ¦ 38 ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,51¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦34 ¦Михайловский м/р ¦ 45 ¦ 45 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,33¦

+---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+------+

¦ ¦ИТОГО ¦47989¦12809 ¦3689 ¦ 3887 ¦29586 ¦1707¦ 5,6 ¦

L---+-------------------+-----+-------+-------+-------+-------+----+-------

В среднем по краю показатель обученных по охране труда работников составил 5,6 процента к общему количеству работающих в муниципальных образованиях.

Показатель количества обученных по охране труда в процентном соотношении к общему количеству работающих в муниципальных образованиях составил выше среднего показателя в Артемовском городском округе (33,1%), Дальнегорском городском округе (31,7%), ГО Большой Камень (19,6%), ГО Спасск-Дальний (16,49%), Дальнереченском муниципальном районе (13,6%), Спасском муниципальном районе (13,3%), Партизанском муниципальном районе (11,5%), Арсеньевском городском округе (10,5%).

В целях обмена опытом работы по совершенствованию учебного процесса и повышению качества обучения члены научно-методического совета при управлении по труду Приморского края совместно со специалистами управления, представителями обучающих структур посетили занятия в 12 учебных центрах.

В ходе таких посещений были выявлены случаи проведения лекций без применения технических и наглядных средств обучения в НУДПО “Тихоокеанский региональный институт охраны труда“. Не обновлены технические средства обучения и наглядной агитации, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим, в НОУДО “Приморский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта“. Раздаточный материал, предлагаемый НОУДО “Приморский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта“, содержал ряд отмененных нормативных правовых актов. Выявлены случаи необоснованного сокращения занятий по 40-часовой программе по охране труда в МОУ “Межрайонный центр охраны труда“, НОУ “Находкинский центр охраны труда“. Практически все учебные центры, за исключением НОУДО “Приморский учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта“, привели учебные планы и программы в соответствие с рекомендациями Минтруда России. Оснащение учебных центров тренажерами по оказанию первой помощи пострадавшим незначительно. Оснащены ими ГОУДПО “Приморский институт государственного и муниципального управления“ и АНО “Информационно-образовательный профессиональный центр охраны труда“ ГО ЗАТО Большой Камень.

В 2008 г. были организованы и проведены:

учебный семинар по охране труда для специалистов по государственному управлению охраной труда муниципальных образований на базе ГОУДПО “Приморский институт государственного и муниципального управления“;

семинар для преподавателей обучающих организаций и специалистов испытательных лабораторий на базе ГОУДПО “Дальневосточный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и хозяйства“ по темам:

1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569;

2. Система управления охраной труда в организации. Практика реализации рекомендаций ГОСТ 12.0.230-2007 “Системы управления охраной труда. Общие требования“.

Участники семинара имели возможность ознакомиться с действующей системой управления профессиональными рисками в ОАО “Дальневосточное морское пароходство“.

16 декабря 2008 г. проведен семинар со специалистами по государственному управлению охраной труда по результатам работы в 3 - 4 кварталах 2008 г.

В целях повышения качества обучения по охране труда 24 января 2008 г. организован и проведен семинар-совещание по охране труда с руководителями и специалистами обучающих организаций, представителями органов надзора и контроля, администраций городских округов и муниципальных районов края с повесткой дня “Об итогах обучения по охране труда за 2007 год и задачах на 2008 год“.

4 июля 2008 г. проведено краевое совещание: “О внедрении системы управления профессиональными рисками в организациях Приморского края“, в котором приняло участие более 450 человек.

В 2008 г. краевой межведомственной комиссией по охране труда рассмотрены 8 вопросов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

В целях координации действий всех заинтересованных структур в области охраны труда в 33 муниципальных образованиях созданы межведомственные комиссии по охране труда, на заседаниях которых рассмотрено 172 вопроса по актуальным проблемам охраны труда. В Артемовском городском округе вопросы охраны труда рассматривались на заседаниях трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Неоднократное рассмотрение на заседаниях краевой МВК по охране труда и муниципальных межведомственных комиссий вопроса о состоянии и мерах по улучшению организации работ по предупреждению производственного травматизма на предприятиях строительного комплекса позволили сократить производственный травматизм с летальным исходом по сравнению с 2007 г. на 23,4% и в 4,3 раза по сравнению с 2005 г.

Динамика производственного травматизма со смертельным исходом за 2005 - 2008 годы в строительстве характеризовалась следующими показателями:

----------------------------------T--------T-------T--------T--------¬

¦Число пострадавших со смертельным¦2005 г. ¦2006 г.¦2007 г. ¦2008 г. ¦

¦ исходом в отрасли (чел.): +--------+-------+--------+--------+

¦ ¦ 17¦ 10¦ 6¦ 4¦

L---------------------------------+--------+-------+--------+---------

Если на 01.01.2005 аттестация по условиям труда в строительстве проведена на 448 рабочих местах, то по состоянию на 01.01.2009 аттестовано 726, увеличено количество аттестованных рабочих мест по условиям труда в 1,6 раза.

Рассмотрение вопроса по организации аттестации рабочих мест по условиям труда в здравоохранении и контроль за выполнением соответствующих решений в 2008 г., а также реализация краевой целевой программы “Улучшение условий и охраны труда в Приморском крае“ на 2007 - 2010 гг. позволили провести аттестацию по условиям труда на 1682 рабочих местах и увеличить количество аттестованных рабочих мест в здравоохранении (в 2003 г. было аттестовано по условиям труда 120 рабочих мест).

В отчетном году на заседаниях краевой межведомственной комиссией по охране труда заслушаны 26 руководителей организаций, допустившие несчастные случаи со смертельным и тяжелым исходом. Решения краевой межведомственной комиссии для информации руководства и исполнения направлялись администрациям муниципальных образований, контрольно-надзорным органам, руководителям 153 организаций, структурам, оказывающим услуги по обучению по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.

Информационные материалы и решения краевой межведомственной комиссии по охране труда систематически размещались на сайте Администрации Приморского края, публиковались в СМИ.

Из созданных межведомственных комиссий по охране труда муниципальных образований следует отметить работу комиссии по охране труда Находкинского городского округа. Проблемы в области охраны труда, а также пути их решения неоднократно обсуждались на заседании комиссии городского округа. Направлялись письма работодателям, проводились посещения предприятий по оценке фактических условий труда работников, заслушивались работодатели, контролировался ход выполнения решений межведомственной комиссии по охране труда. Работа проводилась во взаимодействии со специалистами контрольно-надзорных органов. Принятые решения систематически освещались в средствах массовой информации, на телевидении, размещались на сайте администрации.

Как итог, в 2008 г. по оперативным данным в организациях городского округа погибло на производстве 2 работника, что в 2 раза меньше, чем в 2007 г.

Отмечены случаи формального подхода к проведению заседаний ме“ведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях.

Так, первое заседание межведомственной комиссии Пожарского муниципального района проводилось без участия руководителей организаций (Пожарский муниципальный район).

В целях популяризации вопросов охраны труда, привлечения к проблемам охраны труда всех участников социально-трудовых отношений, успешной реализации одного из направлений государственной политики в области охраны труда в части обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников наемного труда в преддверии Всемирного дня охраны труда на территории Приморского края осуществлены следующие мероприятия:

- подготовлено распоряжение Администрации Приморского края “О проведении Всемирного дня охраны труда в Приморском крае“ от 26.02.2008 N 89-ра;

- подготовлена и размещена на сайте Администрации Приморского края информация, посвященная Всемирному дню охраны труда;

- в здании Администрации Приморского края 28 апреля 2008 г. при участии представителей органов надзора и контроля, Федерации профсоюзов Приморья и средств массовой информации Приморского края проведен круглый стол на тему: “Управление профессиональными рисками“. Рассмотрены вопросы о состоянии условий и охраны труда, сохранении здоровья работников на производстве, о системе управления профессиональными рисками, предложены рекомендации по снижению уровней производственных рисков и опасностей, как основных причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Приморского края;

- перед экипажами ледоколов “Адмирал Макаров“, “Красин“, “Магадан“ ОАО “Дальневосточное морское пароходство“ организовано выступление представителя управления по труду Приморского края о проводимых мероприятиях на территории Приморского края, посвященных Всемирному дню охраны труда. В этом мероприятии приняли участие 70 человек.

Акции и мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, проведены в организациях 28 городов и районов края под девизом: “Моя жизнь, моя работа, мой безопасный труд“, количество всех участников в проводимых мероприятиях составило более 30 тыс. человек.

В канун Всемирного дня охраны труда в муниципальных районах и городских округах проведены семинары-совещания по итогам работы по охране труда в 2007 г. и задачах на 2008 г., расширенные заседания межведомственных комиссий по охране труда с участием представителей профсоюзов, органов надзора и контроля (государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, прокуратуры, отделений Приморского государственного учреждения Фонда социального страхования Российской Федерации), работодателей и специалистов по охране труда предприятий всех форм собственности, руководителей обучающих по охране труда организаций, средств массовой информации.

В городах и районах края организованы и проведены и другие тематические семинары для руководителей и специалистов организаций, учреждений.

Теме Всемирного дня охраны труда посвящены выступления по местному радиовещанию и телевидению Владивостокского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Партизанского муниципального района и других муниципальных образований. Эти встречи были направлены на привлечение внимания широких трудовых масс к обсуждению злободневных проблем охраны труда, необходимости выполнения норм и правил охраны труда, по созданию здоровых и безопасных условий труда, соблюдению технологической и трудовой дисциплины.

Проведены тематические круглые столы с участием глав и заместителей глав администраций, специалистов по охране труда, работодателей и специалистов организаций, представителей контролирующих органов, профессиональных союзов, местного телевидения и радиовещания в администрациях городских округов Находкинского, ЗАТО г. Фокино и муниципальных районов: Дальнереченского, Партизанского, Спасского, Яковлевского, Черниговского, Чугуевского.

В обучающих организациях по охране труда прошли тематические “круглые столы“ и семинары.

35 статей и публикаций о Всемирном дне охраны труда размещены в районных средствах массовой информации (Дальнереченском, Красноармейском, Партизанском, Пограничном, Пожарском, Спасском, Ханкайском, Черниговском) и городских (Уссурийска, Находки, Артема, Дальнереченска, Спасска-Дальнего, Лесозаводска, ЗАТО г. Фокино, ЗАТО г. Большой Камень и др.).

Специалистами городских округов и муниципальных районов проведены комплексные проверки (рейды) по соблюдению законодательства об охране труда при участии контролирующих и надзорных органов, в том числе с представителями прокуратуры.

В крупных и средних организациях края прошли отчеты специалистов, отвечающих за охрану труда, проведены внеплановые инструктажи по охране труда с демонстрацией видеофильмов и материалов расследования несчастных случаев.

Организована горячая телефонная линия для жителей района в целях популяризации вопросов охраны труда в Черниговском и Дальнереченском муниципальных районах.

Конкурсы по номинациям: “На лучшее предприятие по охране труда“, “На лучшую постановку работы по охране труда среди работодателей различных форм собственности“, “На лучший кабинет по охране труда“, “На лучший уголок по охране труда“, “На лучшего уполномоченного по охране труда“, “За безопасный труд и производство“, “На лучшие знания по охране труда“, “Безопасность образовательного учреждения в области охраны труда“, “На лучший стенд по охране труда“; конкурсы рисунков по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, дни охраны труда, декады, месячники охраны труда, выпуски стенгазет, блиц-выставки литературы по охране труда, сертифицированных средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания, приемы граждан по вопросам охраны труда, лекции, беседы, аншлаги о Всемирном дне охраны труда организованы и проведены в 28 муниципальных образованиях Приморского края.

В целях доведения до населения информации о состоянии уровня организации работ по охране труда в муниципальных средствах массовой информации 275 раз опубликованы статьи, показаны видеосюжеты. Наибольшее число публикаций выполнено специалистами городского округа ЗАТО г. Фокино (Житников П.М.) - 67, Пограничного муниципального района (Вернигора В.Х.) - 26, Кавалеровского муниципального района (Боев В.А.) - 24.

В 2008 г. в 31 городском округе и муниципальном районе проведены 83 совещания с руководителями и специалистами по охране труда, или по 2,4 совещания на одно муниципальное образование.

Специалисты 18 муниципальных образований приступили к реализации полномочий по оказанию методической помощи инженерам по охране труда организаций. Проведено 158 семинаров (совещаний), бесед (4,7 семинара в среднем на одно муниципальное образование).

В Михайловском муниципальном районе создан и приступил к работе координационный совет специалистов по охране труда организаций, на заседаниях которого обсуждено 5 вопросов.

Для более системного решения вопросов по реализации государственной политики в области охраны труда:

в Уссурийском городском округе принята и реализуется муниципальная целевая программа по улучшению условий и охраны труда;

в 8 городских округах (Артемовский, ЗАТО Большой Камень, Дальнереченский, Находкинский, Партизанский, Спасск-Дальний, Уссурийский) и 5 муниципальных районах (Спасский, Тернейский, Хорольский, Шкотовский, Яковлевский) разработаны планы мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В целях реализации Конвенции МОТ N 81 об инспекции труда, Трудового кодекса Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в 2008 г. Государственная инспекция труда в Приморском крае осуществляла государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которого являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2008 г. было проведено 3235 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, из которых 2179 проверок (67,4%) проведено по вопросам охраны труда работников. Доля обследованных хозяйствующих субъектов составила 3,09% (в 2007 г. - 2,3%) от общего числа зарегистрированных в установленном порядке хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица). Из общего числа проверенных организаций 12,7% (в 2007 г. - 8,0%) составили организации государственной формы собственности (в 2008 г. - 9,8%, в 2007 г. - 9,2%). 11% - муниципальной формы собственности (в 2007 г. - 10%, в 2008 г. - 25,6%, в 2007 г. - 12,8%).

В ходе проведенных в 2008 г. проверок всех видов госинспекторами труда было выявлено более 27193 нарушений трудовых прав работников, в том числе связанных с охраной труда - 13957.

Наибольшее относительное количество нарушений трудового законодательства (выявленных в 2008 г. в среднем в ходе одной тематической либо целевой проверки) было выявлено по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда (в среднем 13 нарушений в ходе одной проверки), проведение медицинских осмотров работников (9,3), трудового договора (9,2), санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (9), обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (8,4), рабочего времени (8,1), дисциплины труда (7), проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (6,3).

В целях устранения и пресечения выявленных нарушений трудового законодательства в 2008 г. было выдано госинспекторами труда работодателям 3611 предписаний (в 2007 г. - 3405). Из общего количества предписаний, выданных госинспекторами труда в течение 2008 г., работодателями было полностью исполнено в установленные сроки 3333 предписания (в 2007 г. - 3136), что позволило устранить в установленные сроки 24757 выявленных правонарушений (в 2007 г. - 25240). При этом удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, составил 91%.

По требованию госинспекторов труда была запрещена эксплуатация 40 единиц средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, отстранены от работы 2345 работников, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний требований охраны труда.

В 2008 г. государственной инспекцией труда с органами прокуратуры было проведено 527 совместных проверок, органами по труду края - 356 проверок, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по надзору и контролю в сфере санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора - 9 проверок, в сфере технологического надзора - 16 проверок, совместно с представителями объединений профсоюзов - 95 проверок, с другими органами - 384 проверки.

В 2008 г. значительный объем проведенной работы был связан с рассмотрением заявлений, жалоб и других обращений граждан в целях разрешения конкретных вопросов, связанных с соблюдением их трудовых прав. Госинспекторами труда и руководством инспекции было принято на личном приеме 9237 граждан (в 2007 г. - 11183), в том числе в помещении государственной инспекции труда - 6173, непосредственно в организациях - 3064. Кроме того, в течение 2008 г. в Госинспекцию труда поступило 2814 письменных жалоб, заявлений и иных обращений граждан по вопросам трудового законодательства (в 2007 г. - 2346), в целях надлежащего рассмотрения которых госинспекторами труда было проведено 1343 целевых проверок, по результатам которых 66% проверенных жалоб было признано обоснованными и удовлетворены на основании выданных предписаний.

С целью реализации “Плана дополнительных мероприятий по обеспечению в 2007 - 2008 гг. надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях Российской Федерации“ (приказ Роструда от 02.08.2007 N 197) организованы и проведены проверки, в первую очередь на предприятиях травмоопасных отраслей.

В Приморском крае основными травмоопасными видами производственной деятельности являются:

- строительство;

- лесозаготовки;

- морской и общий транспорт;

- рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая отрасль.

В ходе проверок в этих отраслях выявлялись следующие нарушения обязанностей работодателей по обеспечению безопасных и здоровых условий труда: должностные лица и работники не проходили обучение и проверку знаний требований охраны труда; нарушался порядок обучения, инструктажа и проверки знаний требований охраны труда работников, не разрабатывались инструкции по охране труда по профессиям и видам работ; не все работники ознакамливались с инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ; электротехнологический персонал не имел группы допуска по электробезопасности, документально не оформлялась стажировка работников на рабочем месте; работники основных профессий не обеспечивались сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, личные карточки выдачи работникам СИЗ не соответствовали установленной форме; не разрабатывалась система надзора руководителей среднего звена за производством работ с повышенной опасностью, своевременно не проводилось техническое освидетельствование грузоподъемного оборудования, электросварщики работали самодельными электрододержателями; не осуществлялись мероприятия безопасного ведения горных работ, не соблюдались правила безопасности при хранении полных кислородных баллонов; манометры на посту для кислородной резки не имели маркировки о прохождении поверки, не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда; не проводились обязательные предварительные при приеме на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) работников предприятий, не оплачивался предварительный медосмотр при поступлении работников на работу с вредными и опасными условиями труда и др.

Основной причиной многочисленных нарушений государственных нормативных требований по охране труда продолжала оставаться недооценка руководителями предприятий необходимости проведения систематической работы по охране труда.

В целях привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, в 2008 г. госинспекторами труда в установленном порядке было оштрафовано 2944 виновных лица (работодателей, должностных лиц организаций и юридических лиц), что на 14% больше, чем в 2007 г.

При этом общая сумма взысканных штрафов составила 7694 тыс. рублей, что на 27,8% превышает данный показатель 2007 г.

Среднемесячный размер административного штрафа, наложенного в 2008 г. одним госинспектором труда, составил 12641 руб., что в 1,3 раза превышает аналогичный средний показатель 2007 г.

При этом на 1 января 2009 г. в Госинспекцию труда поступило из органов прокуратуры 590 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, из них 547 - рассмотрено, привлечено 460 должностных и юридических лиц на общую сумму 1793,5 тыс. рублей. Из 590 рассмотренных административных производств 48 возвращены в органы прокуратуры в порядке статей 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по 45 вынесены постановления о прекращении в порядке статей 29.4 ч. 2, 24.5 ч. 1 п. 2, 6 КоАП РФ. Из 15 решений мировых судей о дисквалификации по каждому из них принято решение о дисквалификации сроком на 1 год.

В целях рассмотрения вопроса об уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, по результатам проведенных проверок в органы прокуратуры в установленном порядке было направлено в течение 2008 г. 347 материалов, в том числе: в связи с несчастными случаями на производстве 293 (из них возбуждено уголовных дел 6, осуждено по ст. 143 УК РФ 2), за нарушения норм по оплате труда 45, по ним возбуждено уголовных дел 7, осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 УК РФ 5.

Ни по одному материалу, направленному в органы прокуратуры в установленном порядке, не поступали ответы о принятом решении в установленные законом сроки, а чаще всего вообще не поступали; аналогичная ситуация применительно к органам следствия. Для того чтобы получить информацию о принятом решении, госинспекторам труда приходилось неоднократно делать соответствующие запросы, в том числе в прокуратуру Приморского края.

В связи с предстоящей реализацией инвестиционных проектов, направленных на комплексное социально-экономическое развитие Приморского края (развитие железнодорожного транспорта, строительство высоковольтных линий 500 кВт, Приморской АЭС, ТЭЦ в городе Уссурийск, ТЭЦ-3 во Владивостоке, реконструкция Артемовской ТЭЦ, строительство нового международного терминала, строительство мостов, объездных дорог, очистных и др. сооружений), проблема обеспечения безопасности труда в крае обострится.

Поэтому в сложившейся ситуации основной целью является сдерживание роста производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а в дальнейшем - обеспечение их снижения.

В 2008 г. в организациях края погибло 75 человек, в том числе 8 женщин (в 2007 г. погибло 75 работников).

Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве с летальным исходом в 2008 г. составил 0,139 человека на 1000 работающих.

В 2008 г. снижено число погибших на производстве в:

- государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном страховании - в 2 раза;

- предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - в 2 раза;

- строительстве - в 1,5 раза;

- оптовой и розничной торговли - в 1,4 раза;

- в сельском хозяйстве, строительстве - в 1,2 раза;

- рыболовстве, добыче полезных ископаемых, образовании - на 1 погибшего.

Вместе с тем, в 2008 г. допущен рост производственного травматизма с летальным исходом в организациях Приморского края по следующим видам экономической деятельности:

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг в 5 раз;

- обрабатывающие производства - в 2 раза;

- производство и распределение электроэнергии, газа, воды - в 1,3 раза;

- транспорт и связь - на 1 погибшего.

В 2008 г. не имели несчастных случаев на производстве организации 3 городских округов (Арсеньевский, Дальнереченский, Партизанский) и 8 муниципальных районов (Анучинский, Октябрьский, Партизанский, Спасский, Шкотовский, Ханкайский, Чугуевский, Яковлевский).

Добились снижения несчастных случаев на производстве с летальным исходом 5 муниципальных образований:

- Находкинский городской округ - в 2 раза, погибли 2 работника (в 2007 г. - 4);

- Дальнегорский городской округ - 2 работника (в 2007 г. - 3);

- Кавалеровский муниципальный район - 2 работника (в 2007 г. - 3);

- ЗАТО город Фокино - 1 работник (в 2007 г. - 3);

- Красноармейский муниципальный район - 1 работник (в 2007 г. - 3);

- Пограничный муниципальный район - 1 (в 2007 г. - 2).

Допустили рост производственного травматизма с летальным исходом муниципальные образования:

- Черниговский муниципальный район - в 3 раза;

- Артемовский городской округ - в 2 раза;

- Лазовский муниципальный район - в 2 раза;

- Михайловский муниципальный район - в 2 раза;

- Тернейский муниципальный район - в 2 раза;

- Городской округ Спасск-Дальний - в 1,3 раза;

- Пожарский муниципальный район - в 1,3 раза;

- Хасанский муниципальный район - в 1,3 раза;

- Лесозаводский городской округ - на 2 погибших;

- Хорольский муниципальный район - на 1 погибшего.

Анализ показывает, что травмы в 97% случаях (за 2007 г. - 86%) произошли при следующих обстоятельствах:

- 26% случаев - при падении пострадавшего с высоты (в 2007 г. - 28%);

- 23% - при ударах движущихся частей механизмов (в 2007 г. - 24%);

- 16% - при падении на пострадавшего предметов, материалов (в 2007 г. - 17%);

- 16% - при транспортных происшествиях (в 2007 г. - 12%);

- 16% - при обрушении и осыпи земельных масс, скал, камней, снега и др. (в 2007 г. - 42,5%).

Анализ обстоятельств, приводящих к производственным травмам, показывает, что необходимо усилить контроль при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением работодателями (особенно в строительстве) правил организации работ на высоте.

Структура основных причин несчастных случаев уже длительное время существенно не изменилась:

- в 32% случаях основной причиной стала неудовлетворительная организация производства работ (в 2007 г. - 30%);

- в 17% - нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (в 2007 г. - 16%);

- в 9% - из-за недостатков в организации и проведении обучения по охране труда (в 2007 г. - 9%);

- в 5% - нарушения технологического процесса (в 2007 г. - 10%);

- в 5% - из-за нарушений работником трудового распорядка и дисциплины (в 2007 г. - 5%).

Больше всего в 2008 году погибло инженерно-технических работников (15 человек, или 20,2% от общего числа погибших), электромонтеров (8), матросов (7), водителей (6), рабочих (5), охранников (4), слесарей (4), машинистов установок (4), трактористов (3), кочегаров (3), прочие (16).

В 2008 г. на подконтрольных Приморскому управлению Ростехнадзора России опасных производственных объектах аварий не было.

В то же время на подконтрольных управлению предприятиях количество пострадавших в результате несчастных случаев на опасных производственных объектах составило 27 человек (почти вдвое меньше, чем за 2007 г.), в т.ч. 5 случаев со смертельным исходом (на 1 случай меньше, чем за аналогичный период 2007 г).

Производственный травматизм по общему количеству несчастных случаев снижен с 50 случаев за 2007 г. до 27 случаев в отчетном периоде: уменьшился показатель травматизма в угольной промышленности с 20 до 8, в горнорудной промышленности с 27 до 18, на объектах котлонадзора с 1 до 0, на объектах, где эксплуатируются подъемные сооружения, с 3 до 0. В то же время допущен один несчастный случай на объектах нефтехимической промышленности.

На фоне уменьшения числа пострадавших уменьшился и показатель смертельного травматизма по сравнению с 2007 г.: 3 несчастных случая со смертельным исходом произошли в угольной промышленности (за 2007 г. - 2), в горнорудной промышленности 2 несчастных случая (за 2007 г. - 1), на объектах, где эксплуатируются подъемные сооружения, случаев смертельного травматизма не зарегистрировано (за 2007 г. - 3).

Анализ причин производственного травматизма показал, что основными причинами несчастных случаев по-прежнему являются:

- низкая технологическая дисциплина среди рабочих и ИТР;

- недостаточный контроль со стороны ИТР за безопасным ведением работ непосредственно на местах;

- неудовлетворительная организация производства; неудовлетворительное содержание рабочего места;

- некачественная разработка технической документации (паспортов на производство работ), нарушение технологического процесса;

- формальный подход ИТР к ознакомлению производителей работ с технической документацией.

За отчетный период произошло 128 инцидентов (в 2007 г. - 435 инцидентов), из них: 5 на объектах угольного надзора (в 2007 г. - 16 инцидентов), 9 на объектах горного надзора (в 2007 г. - 15 инцидентов), 4 на объектах химии (в 2007 г. - 6 инцидентов), 11 при эксплуатации подъемных сооружений (в 2007 г. - 212 инцидентов), 99 на объектах котлонадзора (в 2007 г. - 176 инцидентов). На объектах металлургии, химической промышленности, транспортирования опасных веществ, хранения и переработки растительного сырья инцидентов не было (в 2007 г. - 10 инцидента).

Управлением проводится анализ материалов расследования несчастных случаев, постоянно осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по предупреждению подобных происшествий.

В 2008 г. на объектах электроэнергетики технологических нарушений, содержащих признаки аварии, на предприятиях, поднадзорных Управлению, не зарегистрировано. В электроустановках Приморского края несчастных случаев в быту не зарегистрировано, на производстве - 6 несчастных случаев (из них 5 со смертельным исходом).

----------T--------------------------------------T---------------------------------------¬

¦ УТЭН ¦ Количество несчастных случаев ¦ Количество пострадавших ¦

¦ по ПК +-------------------------------T------+-------------------T-------------------+

¦ ¦ на производстве ¦в быту¦ на производстве ¦ в быту ¦

¦ +---------T---------T-----------+------+-------T-----------+-------T-----------+

¦ ¦Групповых¦ тяжелых ¦ со ¦ ¦тяжелых¦ со ¦тяжелых¦ со ¦

¦ ¦ (2 и ¦(по схеме¦смертельным¦ ¦ ¦смертельным¦ ¦смертельным¦

¦ ¦ более ¦Минздрава¦ исходом ¦ ¦ ¦ исходом ¦ ¦ исходом ¦

¦ ¦человек) ¦ России) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+---------+---------+-----------+------+-------+-----------+-------+-----------+

¦2007 год ¦ 0¦ 0¦ 5¦ 5¦ 0¦ 5¦ 3¦ 5¦

+---------+---------+---------+-----------+------+-------+-----------+-------+-----------+

¦2008 год ¦ 2¦ 1¦ 3¦ 0¦ 1¦ 6¦ 0¦ 0¦

L---------+---------+---------+-----------+------+-------+-----------+-------+------------

На основании требований приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37 “О порядке подготовки и аттестации работников организаций предприятий, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору“, вступившего в силу 27.04.2007, руководители предприятий, допустившие несчастные случаи со смертельным исходом (ОАО “ХК “Дальзавод“, ФГУП “42 электрические сети ВМФ“, Уссурийская дистанция электроснабжения Владивостокского отделения ДВЖД, филиала ОАО “ДРСК“ “Приморские электрические сети“, МУПВ “ВПЭС“), обязаны пройти внеочередную проверку знаний в Центральной экзаменационной комиссии Ростехнадзора.

Анализ проведенных расследований несчастных случаев в электроустановках Приморского края за отчетный период показывает, что основными причинами электротравматизма являются:

- большая текучесть кадров вследствие низкого уровня заработной платы и, как следствие, неукомплектованность персоналом в соответствии с требуемой по норме. Низкий уровень оплаты труда на предприятиях коммунальной энергетики (8 - 10 тысяч рублей), по сравнению со средним уровнем на других предприятиях, создает отрицательную тенденцию к невосполнимой утечке подготовленных специалистов и нежеланию молодежи работать на предприятиях коммунальной энергетики;

- эксплуатация морально устаревшего электрооборудования, а также эксплуатация существующей конфигурации электрических сетей (применение высоковольтных ячеек без блокировки, заход на одну опору нескольких фидеров, подключение под одни зажимы отходящих линий разных направлений); отсутствие современных средств защиты: сигнализаторов напряжений, переносных заземлений, устанавливаемых с земли и др.;

- низкая производственная дисциплина (самовольное расширение объема проводимых работ, нахождение персонала на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения);

- невыполнение предписаний, выдаваемых Управлением электросетевым предприятиям вследствие того, что средств, заложенных в тариф на электроэнергию, необходимых для эксплуатации и обновления электрических сетей в соответствии с действующими техническими нормативами, недостаточно не только для своевременной замены электроустановок с истекшим нормативным сроком эксплуатации, но и для обеспечения надлежащей текущей эксплуатации электроустановок;

- снижение качества работы с электротехническим персоналом на предприятиях, эксплуатирующих электроустановки - неудовлетворительная организация обучения, проверки знаний, низкая производственная дисциплина приводит к тому, что организация эксплуатации электроустановок ведется формально, контроль за нарядной системой неудовлетворителен.

Кроме того необходимо учитывать и следующие причины электротравматизма:

- отсутствие схем развития электрических сетей территорий, согласно действующему законодательству, финансирование этих работ не позволяет проводить планомерную реконструкцию и модернизацию электросетевого хозяйства;

- судебная практика по приостановке деятельности энергообъектов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и эксплуатирующихся с грубыми нарушениями правил, зачастую заканчивается в суде наложением штрафа на юридическое лицо в размере 10 - 20 тыс. рублей, в то время как устранение нарушений в работе электроустановок требует значительно больших затрат;

- низкая квалификации руководителей электросетевых предприятий, не обеспечивающих безопасные условия труда для персонала предприятий (руководителем МУП “Уссурийск-Электросеть“ в течение года были допущены два групповых несчастных случая. Расследование второго несчастного случая показало, что мероприятия, намеченные по результатам первого несчастного случая, не были выполнены в полном объеме, что привело к его повторению. Управлением в отношении руководителя были направлены письма в прокуратуру г. Уссурийска, главе администрации города с требованием рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности, но ответа не последовало. В то же время Управление не может в силу своих полномочий дисквалифицировать руководителя, так как это не предусмотрено КоАП РФ).

На основании анализа несчастных случаев и характерных нарушений, выявленных при обследовании электроустановок потребителей электрической энергии и энергоснабжающих организаций в 2007 г., Управлением была разработана программа по профилактике электротравматизма и в 2008 г. проделана следующая работа, которая будет продолжена в 2009 г.:

1. На коллегиях Управления заслушивались все предприятия (на которых произошли несчастные случаи) по причинам, приведшим к несчастному случаю и выполнению мероприятий, намеченных по результатам расследования несчастного случая.

2. Руководителям предприятий, на которых происходил несчастный случай, назначалась и проведена внеочередная проверка знаний в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (7 человек), согласно п. 15 “Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Службе“ (РД-03-19-2007).

3. Согласно решению коллегии Ростехнадзора от 15 - 16 марта 2007 г., проходившей в г. Пятигорске, в организациях, допустивших несчастный случай на производстве, проведены проверки состояния энергетической безопасности.

4. Управлением ежеквартально направлялась информация о произошедших несчастных случаях во все электросетевые организации Приморского края. Также разослан обзор несчастных случаев за 2008 г. на предприятия, имеющие на балансе электроустановки напряжением свыше 1000 В - всего разослано 117. Кроме того, инспекторами Управления проведены занятия на электросетевых предприятиях и на предприятиях, имеющих на балансе электроустановки свыше 1000 В - всего 42 занятия.

5. Предприятиям электрических сетей и предприятиям, имеющим на балансе электроустановки напряжением свыше 1000 В, выданы предписания:

- о проведении персоналу внеплановых инструктажей,

- о проведении ведомственных проверок по организации эксплуатации электроустановок.

В отделах Управления заслушан отчет предприятий о проделанной работе - всего 48, получено уведомлений о проделанной работе - всего 69.

6. В планы инспекторов на 2008 г. включались целевые проверки электросетевых предприятий и предприятий, имеющих на балансе электроустановки напряжением свыше 1000 В, по организации эксплуатации электроустановок - всего проведено проверок 92. Кроме того, при всех видах проверок электросетевых предприятий и предприятий, имеющих на балансе электроустановки напряжением свыше 1000 В, освещался раздел по организации эксплуатации электроустановок в объеме программы обследования предприятий 750 кВА и выше, особо обращалось внимание на применение и действие нарядной системы.

7. В 2008 г. Управлением было организовано 27 выступлений в СМИ по вопросам э“ектробезопасности.

8. В программы образовательных учреждений, осуществляющих предаттестационную подготовку электротехнического персонала, включены темы по обзору несчастных случаев.

За 12 месяцев 2008 г. произошло 88 зарегистрированных инцидентов на предприятиях, поднадзорных Управлению (статистика приведена по электроустановкам напряжением 35 кВ и выше). Снижение количества инцидентов в отчетном периоде по сравнению с 2007 г. обусловлено прохождением в 2007 г. 2-х мощных циклонов, связанных с сильными ветрами (свыше 15 м/сек) и однократно выпавшими месячными нормами осадков. По статистическим данным подобные циклоны зарегистрированы около 100 лет назад. Кроме того, Управлением приняты меры по предотвращению инцидентов, связанных с нарушением требований охранных зон ВЛ до и выше 1000 В, которые имели место в предыдущих отчетных периодах.

Из-за технологических нарушений под отключения попадают социально значимые объекты и население. За 12 месяцев 2008 г. под отключение попало 304 социально значимых объекта, населения - 778,52 тыс. человек.

Основными причинами технологических нарушений являются:

- физическое старение и износ оборудования из-за сверхнормативного срока эксплуатации, нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок;

- несоблюдение “Правил охраны электрических сетей...“ как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны сторонних лиц (размещение и строительство объектов в охранных зонах, несанкционированная работа грузоподъемных и землеройных механизмов в охранных зонах, несоблюдение Правил при заготовке леса);

- моральное старение основных фондов: реконструкция существующих и строительство новых подстанций не проводится в требуемом объеме (в части изменения норм проектирования с учетом изменения района по гололеду и ветровым нагрузкам).

Обстановка с пожарами в Приморском крае за 12 месяцев 2008 г. характеризовалась следующими основными показателями:

- зарегистрировано 7772 пожара, 2007 г. - 8082 (-3,8%);

- материальный ущерб от пожаров составил более 105 млн 827 тыс. руб., АППГ - 104 млн 641 тыс. руб.(+1,1%);

- погибло 312 человек, 2007 г. - 332 (-6,0%);

- травмировано 202 человека, АППГ - 206 (-1,9%).

На пожарах спасено 3370 человек (+0,2%) и материальных ценностей на сумму 1246526335 рублей (-4,0%).

Рост количества пожаров зарегистрирован в 8 городах и районах Приморского края: г. г. Дальнереченске (+4,7%) и Спасске-Дальнем (+1,1%), Хасанском (+0,8%), Хорольском (+12,6%), Шкотовском (+8,6%), Черниговском (+22,8%), Яковлевском (+10,0%) и Тернейском (+21,4%) районах края.

Увеличение числа погибших при пожарах людей зарегистрировано в 15 городах и районах Приморского края: Ленинском (+14,3%), Советском (+2,6 р.), Фрунзенском (+33,3%) и Первомайском (+6,7%) районах г. Владивостока, г. г. Находке (+11,1%), Партизанске (+92,3%), Дальнегорске (+80,0%) и Арсеньеве (+50,0%), Михайловском (+20,0%), Ханкайском (+16,7%), Хорольском (+11,1%), Кировском (+2,7 р.), Пожарском (+3,0 р.), Красноармейском (+3,5 р.) и Анучинском (+5,5 р.) районах края.

Увеличение числа травмированных при пожарах людей зарегистрировано в 14 городах и районах Приморского края: Первореченском (+12,5%) и Советском (+16,6%) районах г. Владивостока, г. г. Находке (+58,3%), Партизанске (+28,6%), Лесозаводске (+40,0%) и Дальнегорске (+50,0%), Октябрьском (+3,3 р.), Ханкайском (+100,0%), Пограничном (+50,0%), Шкотовском (+2,0 р.), Красноармейском (+100%), Кировском (+100%), Тернейском (+100%) и Кавалеровском (+25,0%) районах края.

Основными местами возникновения пожаров на территории Приморского края за 12 месяцев 2008 г. явились, в т.ч.:

- здания торговых предприятий - 3,0%;

- производственные здания - 2,5%;

- социально-культурные и административно-общественные здания - 1,3%.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение количества пожаров произошло в зданиях торговых предприятий (-8,6%), социально-культурных и административно-общественных зданиях (-15,4%), жилом секторе (-46%), с/хозяйственных объектах (-13,8%) и на строящихся объектах (-37,8%).

Увеличилось количество пожаров в производственных зданиях (+11,6%), складах и базах производственных предприятий (+100%), в неэксплуатируемых строениях (+26,3%), в зданиях культурно-зрелищных (+18,2%) и лечебно-профилактических (+28,6%) учреждений.

За 12 месяцев 2008 г. на территории Приморского края при пожарах погибло 312 человек, в том числе 15 детей.

Основными причинами возникновения пожаров с гибелью людей явились: неосторожное обращение с огнем - 185 погибших (59,3% от общего количества), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 55 человек (17,6%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей - 17 человек (5,4%), поджог - 6 человек (1,9%), неосторожное обращение с огнем детей - 8 человек (2,6%).

Анализ социального положения погибших показывает, что наибольшее количество погибших при пожарах составили: рабочие и служащие - 53 человека (17,0% от общего числа погибших), пенсионеры - 56 (17,9%), лица без определенного места работы / жительства - 118 (37,8%), дети - 15 (4,8%), нетрудоспособные иждивенцы (инвалиды) - 16 (5,1%), домохозяйки - 11 (3,5%).

Основные условия, способствующие гибели людей при пожарах: состояние алкогольного опьянения - 126 человек (40,4% от общего числа погибших), состояние сна - 88 человек (28,2%), преклонный возраст, болезнь - 25 человек (8,0%), интенсивное распространение огня - 13 погибших (4,2%), паника, преступные посягательства - 8 человек (2,6%), неправильные действия пострадавших и обслуживающего персонала - 7 человек (2,2%), оставление малолетних детей без присмотра - 6 человек (1,9%).

Основные причины гибели людей: воздействие продуктов горения - 223 человека (71,5% от общего числа погибших), воздействие высокой температуры - 39 (12,5%), обострение форм заболеваний - 3 (1,0%), недостаток кислорода в зоне пожара - 13 (4,2%), прочие - 32 (10,3%).

Анализ гибели людей на пожарах за истекший период 2008 г. показывает, что в 265 случаях смерть людей наступала до прибытия пожарной охраны (84,9% от общего числа погибших), в ходе ликвидации пожара - 13 человек (4,2%), в больнице умерло 26 человек (8,3%).

Основная доля погибших при пожарах людей около 65% приходится на мужское население и около 31% на женское население Приморского края. Подобное положение можно объяснить психофизиологическими особенностями мужчин, склонных к большему риску и неосторожности.

Снижение числа погибших при пожарах возможно при условии повышения общего уровня развития экономики края и создания благоприятного социального климата в обществе.

Не менее тяжелыми для общества в социальном и экономическом планах являются последствия, связанные с травмированием людей при пожарах.

За 12 месяцев 2008 г. в Приморском крае при пожарах получили травмы 202 человека, в том числе 22 ребенка.

Основными причинами возникновения пожаров, повлекших травмы людей, явились: неосторожное обращение с огнем - 100 травмированных (49,5% от общего количества), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 53 травмированных (26,2%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей - 20 травмированных (9,9%), нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств - 11 человек (5,4%), неосторожное обращение с огнем детей - 6 человек (3,0%).

В целях снижения пожаров и недопущения гибели людей в жилом секторе в период с 1 апреля 2008 г. на территории Приморского края организована и проведена профилактическая операция “Жилище“.

В ходе проведения операции инспекторским составом проверено 13777 жилых зданий, в том числе 162 жилых дома повышенной этажности. По результатам проведенных проверок предписаниями государственного пожарного надзора к исполнению предложено 15558 противопожарных мероприятий, из них устранено в ходе операции 4660 (30,0%).

При проведении органами государственного пожарного надзора мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности жилого сектора за выявленные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 1274 лица, в том числе 31 юридическое лицо, 303 должностных лица и 940 граждан. Направлено в суд 10 административных протоколов о нарушении требований пожарной безопасности, за совершение которых возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Отделами государственного пожарного надзора совместно с представителями муниципальных образований составлены списки и взяты на учет 783 ветхих, бесхозных строения и согласованы графики их сноса. Руководителям предприятий и организаций, на территории которых находятся ветхие, бесхозные строения, направлены предписания с указанием сроков их демонтажа. В 2008 г. в населенных пунктах края снесено 57 бесхозных строений.

В средствах массовой информации организовано и проведено 44 выступления на телевидении, 73 радиобеседы, в городских и районных газетах опубликована 131 статья на тему “Пожарная безопасность в быту“. При проведении обследований жилого сектора с населением проведено 14432 беседы, инструктажей с охватом 25543 человека.

Главным управлением МЧС России по Приморскому краю в целях подготовки к проведению новогодних и рождественских праздничных мероприятий изданы приказы “Об усилении работы по предупреждению пожаров в период проведения новогодних праздников“ от 04.12.2008 N 807 и “О дополнительных мерах по повышению бдительности и обеспечению готовности к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в выходные и нерабочие праздничные дни с 31.12.2008 по 10.01.2009“ от 25.12.2008 N 875.

В 2008 г. территориальными отделами государственного пожарного надзора проведены проверки 1269 (100%) мест проведения новогодних и рождественских праздников.

По результатам проведенных проверок противопожарного состояния мест проведения праздников предписаниями государственного пожарного надзора к исполнению предложено 1922 противопожарных мероприятия, из них выполнено 1176 мероприятий (61,2%).

При проведении отделами государственного пожарного надзора мероприятий по надзору за обеспечением требований пожарной безопасности мест проведения новогодних и рождественских праздничных мероприятий за выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 250 лиц, из них 215 должностных лиц и 35 юридических.

Сотрудниками органов ГПН проведены проверки 48 (100%) предприятий, занимающихся хранением и (или) реализацией пиротехнической продукции, по результатам которых приостановлена эксплуатация 1 объекта.

Совместно с сотрудниками органов внутренних дел проведено 45 совместных рейдов по исключению случаев реализации несертифицированной пиротехнической продукции, по результатам которых выявлено 6 случаев реализации несертифицированной пиротехнической продукции.

В средствах массовой информации проведено 177 выступлений на тему пожарной безопасности при проведении новогодних мероприятий, в том числе опубликована 61 статья, проведено 35 выступлений на телевидении и 81 на радио, обучено мерам пожарной безопасности 5627 человек.

На телеканалах “ПТР“, “ОТВ-ПРИМ“, в кинотеатрах Приморского края транслируются 7 роликов социальной рекламы на тему “Правила поведения населения в новогодние праздничные дни при чрезвычайных ситуациях (в том числе при возникновении пожара, при использовании пиротехнических изделий)“.

26.12.2008 и 31.12.2008 проведены пресс-конференции руководства Главного управления со СМИ, на которых обсуждались вопросы подведения итогов работы 2008 г. и состояние пожарной безопасности мест проведения новогодних и рождественских мероприятий.

В 2008 г. проведены заседания КЧС “О введении на территории Приморского края особого противопожарного режима“, решение от 18 апреля 2008 г. N 8, “Об усилении противопожарной защиты городов и населенных пунктов края в пожароопасный весенне-летний период“, решение от 25 апреля 2008 г. N 9, “О состоянии пожарной безопасности объектов летнего отдыха детей и подростков в Приморском крае“, решение от 23 мая 2008 г. N 14, “О состоянии пожарной безопасности общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения“, решение от 05.11.2008 N 29, “Об обеспечении пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий и первичных мерах пожарной безопасности в границах муниципальных образований“, решение от 15.12.2008 N 33.

На территории Приморского края расположено 23834 объекта надзора.

В 2008 г. органами ГПН Приморского края проведено 6280 плановых и 13501 внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора.

За 2008 г. должностными лицами, осуществляющими контроль (надзор) за пожарной безопасностью в Приморском крае, за нарушения правил пожарной безопасности составлено 19214 протоколов об административных правонарушениях, что на 1,9% больше, чем в 2007 г. (2007 г. - 18854). Из общего числа протоколов 4366 (-17,1%) составлены в отношении граждан, 12818 (+9%) - в отношении должностных лиц и 2030 (+11,5%) - в отношении юридических лиц.

Таким образом, увеличилось количество составленных протоколов в отношении должностных и юридических лиц, снизилось - в отношении граждан, что объясняется повышением требовательности инспекторов ГПН к таким субъектам административных правонарушений, как должностные и юридические лица.

Государственными инспекторами по пожарному надзору 12972 раза принималось решение о привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа (уменьшение на 3% по сравнению с показателем 2007 г.) и 1995 раз - о предупреждении (увеличение на 47,2%), из них 702 (-21,2%) - в отношении граждан, 981 (+2,5 раза) - в отношении должностных лиц и 312 (+4,1 раза) - в отношении юридических лиц.

Таким образом, в 2008 г. решение о назначении административного штрафа применялось в 86,7% случаев от общего количества решений о привлечении к административной ответственности.

Общая сумма штрафов, наложенных инспекторами ГПН за 2008 г., составила 16937240 рублей (+5%).

Из общего числа наложенных инспекторами ГПН в 2008 г. штрафов взыскано 67,8% (-4%) штрафов на общую сумму более 9,9 млн рублей (-11,8%).

В целях снижения угрозы для жизни и здоровья людей на объектах надзора инспекторами ГПН Приморского края в суды для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности направлен 971 материал административного производства по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что на 0,1% больше, чем в 2007 году (2007 г. - 970).

В том числе составлено: в отношении юридических лиц - 650 (-17,4%) протоколов, в отношении индивидуальных предпринимателей - 321 (+75,4%) протокол.

По результатам рассмотрения данной категории дел судами вынесены следующие решения:

- об административном приостановлении деятельности - 310 (+35,4%);

- о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа - 299 (-10,5%);

- о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения - 137 (-14,4%);

- о прекращении административного дела - 86 (-24,6%), в том числе по малозначительности с объявлением устного замечания - 4 (+100 раз).

На рассмотрении в суде находится 131 дело об административном правонарушении, за совершение которого возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

За истекший период 2008 г. в Приморском крае зарегистрировано 7758 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (-1,4%). По 7685 (-1,4%) сообщениям приняты решения в соответствии со статьей 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе: о возбуждении уголовного дела - 28 (+28 раз), об отказе в возбуждении уголовного дела - 5893 (-3,7%), о передаче по подследственности - 1764 (+5,7%).

Из лесхозов получено 300 материалов (+2 раза), возбуждено 28 уголовных дел (+28 раз) по части 1 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации. Производство по 22 из них приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено). Вынесено 236 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (+88,8%), передано по подследственности 34 материала (+47,8%), 2 материала находятся в производстве отделов ГПН края.

В целях реализации полномочий, представленных органам государственного пожарного надзора законодательством Российской Федерации, в соответствии с Графиком комплексных проверок организации работы органов местного самоуправления в области пожарной безопасности на 2007 г. - 2011 г., согласованным с председателем комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора Приморского края в 2008 г. проведены плановые проверки Артемовского и Партизанского городских округов, 5 городских и 30 сельских поселений. Одновременно органами государственного пожарного надзора проведено 14 внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления.

В ходе проведенных мероприятий по надзору к исполнению предложено 386 противопожарных мероприятий, внеплановые мероприятия по надзору показали, что выполнено 91 противопожарное мероприятие из ранее предложенных к исполнению.

В результате проведенных проверок к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности привлечено 49 лиц, в том числе 29 должностных и 20 юридических.

Органами ГПН Приморского края принято под надзор 170 объектов различного функционального назначения. При проведении проверок данных объектов было выявлено 96 нарушений обязательных требований норм и правил пожарной безопасности. По итогам поверок было направлено 27 материалов о выявленных нарушениях: в органы прокуратуры - 11, в суды - 5, в органы госстройнадзора - 4, в органы государственной власти - 7.

Проведено 12 заседаний нормативно-технического совета, из которых 4 заседания по мониторингу применения норм и правил пожарной безопасности.

На объектах с массовым пребыванием людей (торговых центрах, театрах, вокзалах, кинотеатрах) по громкоговорящей связи проводится информирование населения о мерах пожарной безопасности.

На “Приморском радио“ организована еженедельная рубрика “МЧС предупреждает“, на “Русском радио“ ежедневно освещается информация по происшедшим пожарам, в телевизионной программе “Вести Приморья“ еженедельно рассказывается о профилактике пожаров.

На телеканалах “ТВЦ-Лица 23“ в программе “Ночной дозор“, на “ОТВ-ПРИМ“ в программе “Автопатруль“, на РЕН-ТВ в программе “Регион 25“ ежедневно освещается сводка по произошедшим пожарам, а также освещение наиболее крупных пожаров и проблемных вопросов.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в режиме санитарного надзора в 2008 г. из 2812 промышленных предприятий и учреждений различных видов экономической деятельности было обследовано 661 предприятие, что составило 23,5% от общего количества предприятий. Процент обследованных объектов с лабораторно-инструментальными исследованиями составил 75,3%, что на 7,2% выше 2007 г. (68,1%).

Количество работающего населения в 2008 г. составило 980,2 тыс. человек, из них женщин - 509,2 тыс. человек (52%), численность работников, занятых во вредных условиях труда, составила 594936 человек (60,7%), в 2007 г. - 635922 человека (64,4%).

По сравнению с 2007 г. снизился удельный вес неудовлетворительных исследований по таким факторам производственной среды как шум (0,3%), вибрация (3,9%), микроклимат (1,3%), но вместе с тем превысил по ЭМП на 0,7% и освещенность на 1,1%.

Число исследованных проб на пары и газы, из них не превышающих ПДК (%), снизилось на 1,7%, число исследованных проб на пыль и аэрозоль, не превышающих ПДК, снизилось на 3,8%. Удельный вес проб веществ 1 и 2 классов опасности с превышением ПДК на пары и газы снизился на 7,9% и на пыль и аэрозоли - на 11%.

В 2008 г. исследовано 3473 пробы на пары и газы, пыль и аэрозоль, из них неудовлетворительных - 161 проба, что составляет 4,6% от общего количества исследованных проб.

Проведено 856 мероприятий по надзору, в том числе 493 плановых мероприятия (57,6%). По результатам мероприятий по надзору выдано 438 предписаний об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Проведение целенаправленного надзора и ужесточение требовательности при проведении мероприятий по контролю позволило улучшить показатели распределения объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического благополучия. По сравнению с 2007 г. увеличилось на 5,6% количество объектов I группы и уменьшилась численность объектов III группы на 2,4%.

В целом по краю численность объектов III группы составила 9,6% (РФ - 16,5%), при индикативном показателе ВЦП “Гигиена и здоровье на 2008 год“ удельный вес объектов III группы был запланирован 9,5%.

Принятие эффективных мер по приведению условий и охраны труда в организации в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда невозможно осуществить без аттестации рабочих мест по условиям труда. В связи с чем на органы государственного управления охраной труда возложена функция по организации этой работы на подведомственных территориях.

За последние пять лет (2004 - 2008 гг.) в организациях Приморского края аттестация по условиям труда проведена на 48219 рабочих местах, что составляет 10,5% от общего количества рабочих мест.

Организации 6 городских округов (ЗАТО Б. Камень, Артемовский, Находкинский, Спасск-Дальний, Уссурийский, ЗАТО г. Фокино) и 5 муниципальных районов (Пожарский, Чугуевский, Кавалеровский, Надеждинский, Красноармейский) аттестовали по условиям труда от 11,7 до 75,6% рабочих мест, организации 22 муниципальных образований - от 10 до 0,5%. Ни одного рабочего места не аттестовано по условиям труда в Ханкайском муниципальном образовании.

В ССОТ по Приморскому краю аккредитованы 8 органов по сертификации и 9 испытательных лабораторий.

За 2004 - 2008 годы 130 организаций и 25 структурных подразделений организаций морского транспорта получили сертификаты безопасности, в том числе в 2008 году 19 организаций и 10 судов.

Вместе с тем остается еще высоким уровень рабочих мест с вредными условиями труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях края показывают, что 6 рабочих мест из десяти не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, вследствие чего сохраняется высокий уровень профессиональной заболеваемости.

В последние годы наблюдается некоторая тенденция снижения уровня профессиональной заболеваемости, который в 2008 г. по сравнению с 2007 г. снизился на 17% (2008 г. - 117 случаев профзаболеваний, 2007 г. - 141 случай). Показатель профессиональной заболеваемости в 2008 г. составил 1,97 на 10 тыс. работающих (2007 г. - 2,37).

В 2008 г. в организациях 18 муниципальных районов не было зарегистрировано профессиональных заболеваний. Семь муниципальных образований края (Партизанский городской округ, Октябрьский муниципальный район, городской округ Спасск-Дальний, Михайловский муниципальный район, Пожарский муниципальный район, Дальнегорский городской округ, Хорольский муниципальный район) имели уровень профессиональной заболеваемости выше, чем в среднем по краю, соответственно на 12 - 497%.

Вместе с тем наибольшее число профессиональных заболеваний регистрируется на предприятиях с частной формой собственности, хронические профессиональные заболевания составили в 2008 г. 99,15% и острые - 0,85%, влекущие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности. Острое отравление зарегистрировано впервые за последние 3 года (г. Находка, острое отравление угарным газом, средняя степень тяжести, произошло у обжигальщика строительной керамики, вследствие неприменения СИЗ, составлен протокол об административном правонарушении).

Удельный вес профессиональных заболеваний среди женщин в 2007 г. был ниже показателя по Российской Федерации на 1,3%, в 2008 г. удельный вес профессиональных заболеваний среди женщин возрос на 3% и составил 21,4% (2007 г. - 18,4%). Показатель профессиональной заболеваемости среди женщин в 2008 г. составил 1,05 на 10 тыс. работающих (2007 г. - 1,08; 2006 г. - 0,74).

Наибольший удельный вес случаев профзаболеваний у женщин в 2008 г. был зарегистрирован в учреждениях здравоохранения - 40% от всех случаев профзаболеваний среди женщин, цветной металлургии - 20%, на объектах сельского хозяйства, судоремонта, электроэнергетики - по 8%, научные исследования, народное образование - по 4%.

Неблагоприятное воздействие биологических факторов (28%) приводило к туберкулезу органов дыхания - 57,14%, гепатиту - 28,57% и бруцеллезу - 14,28%.

Среди аллергических заболеваний (28%) преобладала бронхиальная астма - 83,3%. Удельный вес заболеваний женщин от воздействия химических факторов составил 32% с преобладанием нозологических форм, как хроническая интоксикация комплексом токсических веществ - 62,5%.

В 2008 г. установлена инвалидность у 11 человек (2007 г. - 15/1 (ж), 2006 г. - 17/1 (ж); 2005 г. - 16/6 (ж.), произошло снижение удельного веса инвалидов по сравнению с 2007 г. на 1,23%, при этом всем больным установлена инвалидность в 3 группе. Инвалидность в 2008 г. регистрируется при заболеваниях, связанных с воздействием физических факторов - 63,6%, связанных с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем - 27,3%, вызванных воздействием промышленных аэрозолей - 9,1%.

Основными причинами возникновения хронических профессиональных заболеваний в 2008 г. послужили: несовершенство технологических процессов - 40,52%, конструктивные недостатки оборудования - 30,17%, несовершенство рабочих мест - 10,34%, несовершенство СИЗ - 5,17%, несовершенство сантехустановок - 3,45%, отсутствие СИЗ - 2,59%, прочие - 7,76%.

На протяжении ряда лет определяющими профессиональную заболеваемость были следующие нозологические формы:

- заболевания, связанные с воздействием физических факторов - в 2008 г. - 42,7%, (2007 г. - 44,7%, 2006 г. - 31,4%);

- заболевания (интоксикации), вызванные воздействием химических факторов - в 2008 г. - 17,1% (2007 г. - 7,09%, 2006 г. - 13,6%);

- заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей в 2008 г. - 16,2% (2007 г. - 18,4%, 2006 г. - 26%);

- заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем в 2008 г. - 13,7%, (2007 г. - 16,3%, 2006 г. - 20,6%.

Самый высокий уровень профессиональной патологии регистрировался в следующих отраслях экономики (на 10 тыс. работающих): угольная промышленность (19,1), металлургия (15,3), здравоохранение (13,7), судостроение (13,1), сельское хозяйство (12,5), лесозаготовительная (9,6), электроэнергетика (9,1), лесное хозяйство (8,2).

Удельный вес профессиональных заболеваний, выявленных при проведении периодических медицинских осмотров, в целом по Приморскому краю в 2008 г. вырос и составил 58,62% против 39,01% в 2007 г. (2006 г. - 52,8%, 2005 г. - 55,44), однако ниже показателя по Российской Федерации на 10,04% (2007 г. - 68,66%, 2006 г. - 67,9%, 2005 г. - 69,1%).

Охват проведения профилактическими медицинскими осмотрами работников увеличился в 2008 г. на 4,8% и составил 90,3% (в 2007 г. - 85,5%, 2006 г. - 79,5%, 2005 г. - 77,4%), подлежало 85241 человек, фактически осмотрено 76972 человека.

Наибольший охват медицинскими осмотрами регистрируется на предприятиях: связи - 96 (2007 г. - 94%), электроэнергетики - 94,2% (2007 г. - 90,3), приборостроения - 95,8% (2007 г. - 94%), транспорте - 93,3% (2007 г. - 84%), несколько увеличился охват медосмотрами в строительстве - 77,4% (2007 г. - 68,3%). Низким на протяжении ряда лет продолжает оставаться охват медицинскими осмотрами работающих в лесозаготовительной промышленности - 67,2% (2007 г. - 35,5%) и сельском хозяйстве - 81% (2007 г. - 76%).

За несвоевременное проведение периодических медицинских осмотров к руководителям промышленных предприятий применялись меры административного принуждения, составлено 140 протоколов (2007 г. - 109, 2006 г. - 79, 2005 г. - 34) и 26 дел передано для рассмотрения судьям за невыполнение предписаний должностного лица (2007 г. - 12).

В целях выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 20.06.2005 N 8 “Временные критерии оценки определения кратности периодических медицинских осмотров работающих на территории Приморского края“ медицинские осмотры с кратностью 1 раз в год проводятся на 86,4% предприятий и организаций и 1 раз в два года на 15,4%.

В целях совершенствования работы по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров совместно с департаментом здравоохранения Приморского края разработан проект приказа “О совершенствовании работы по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на территории Приморского края“.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2007 N 760 “О порядке финансирования в 2008 г. проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами“ и одноименного приказа Минздравсоцразвития России от 28.12.2007 N 813 на территории края в 242 предприятиях, учреждениях и организациях проведены углубленные медицинские осмотры с общим охватом 42110 человек, что составило 7,1% от общего числа лиц, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. По данным Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации общая сумма ассигнований в 2008 г. составила 26108,2 тыс. рублей, освоено в полном объеме (2007 г. - 98%).

Во взаимодействии с органами исполнительной власти и по инициативе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю вопросы по улучшению условий труда, снижению профессиональной заболеваемости и организации периодических медицинских осмотров были заслушаны на 32-х заседаниях краевой, городских и районных МВК по охране труда, проведено 21 совещание при главах администраций городских и районных муниципальных образований, 10 вопросов заслушано на медицинских советах и аппаратных совещаниях при главных врачах ЛПУ, приняли участие в 10 заседаниях комиссий по социально-трудовым отношениям, подготовлено и направлено 29 информаций главам городов, районов, муниципальных образований.

Анализ применения мер административного принуждения за нарушения законодательства в области обеспечения благополучия населения на промышленных объектах показал, что количество протоколов об административном правонарушении увеличилось в 1,3 раза (с 434 - в 2007 г. до 561 - в 2008 г.). В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ распределение протоколов об административных правонарушениях по статьям составило: ст. 6.3 - 476 (84,4%), ст. 8.2 - 10 (2,0%), ст. 19.5 - 56 (10,0%). При этом число наложенных штрафов увеличилось в 1,3 раза, а число вынесенных предупреждений уменьшилось в 0,3 раза, в 1,3 раза увеличилось количество дел, переданных на рассмотрение судьям.

По данным Главного государственного санитарного врача по территориям ЗАТО г. Большой Камень, г. Фокино Приморского края и по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории ЗАТО Вилючинск Камчатского края предварительные и периодические медицинские осмотры на территории городского округа ЗАТО Большой Камень проводятся ФГУЗ МСЧ N 98 ФМБА России, на территории ЗАТО Фокино - ФГУЗ МСЧ N 100 ФМБА России. Медицинские осмотры работников предприятий проводятся согласно требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83, Приказа Минздравсоцразвития России от 16.05.2005 N 338 и в соответствии с лицензией на работы и услуги по экспертизе профпригодности и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров ЛПУ.

Медицинские осмотры проводятся согласно комплексного плана-графика, утвержденного начальниками МСЧ N 98 и МСЧ N 100. Перечни контингентов и списки лиц, подлеж“щих медицинским осмотрам, утверждаются работодателем и согласовываются с Территориальным отделом Межрегионального управления N 99 ФМБА России. В состав медицинской комиссии входят врачи следующих специальностей: терапевт, офтальмолог, отоларинголог, хирург-онколог, нарколог, психиатр, невролог, дерматовенеролог, гинеколог.

Показатели охвата медицинскими осмотрами работников предприятий и организаций городского округа ЗАТО г. Большой Камень:

----------T---------T---------T--------¬

¦ ¦Подлежало¦Осмотрено¦% охвата¦

+---------+---------+---------+--------+

¦ 2007 г. ¦ 2589 ¦ 2443 ¦ 94,3¦

+---------+---------+---------+--------+

¦ 2008 г. ¦ 3188 ¦ 3119 ¦ 97,8¦

L---------+---------+---------+---------

Удельный вес впервые выявленных заболеваний при ПМО составляет - 19,8%.

Структура выявленной патологии среди работников предприятий городского округа (в порядке убывания):

- болезни крови и кроветворных органов;

- болезни системы кровообращения;

- болезни мочеполовой системы.

Структура выявленной патологии среди работников судостроительных предприятий (в порядке убывания):

- дерматологическая патология;

- терапевтическая патология;

- хирургическая патология;

- офтальмологическая патология.

Показатели охвата медицинскими осмотрами работников предприятий и организаций городского округа ЗАТО г. Фокино:

----------T---------T---------T--------¬

¦ ¦Подлежало¦Осмотрено¦% охвата¦

+---------+---------+---------+--------+

¦ 2007 г. ¦ 1078 ¦ 924 ¦ 85,7¦

+---------+---------+---------+--------+

¦ 2008 г. ¦ 1853 ¦ 1774 ¦ 95,7¦

L---------+---------+---------+---------

Структура выявленной патологии (в порядке убывания):

- болезни системы кровообращения;

- болезни эндокринной системы;

- болезни мочеполовой системы;

- болезни органов пищеварения;

- болезни костно-мышечной системы;

- болезни органов дыхания, органов пищеварения.

По плану проведения углубленных медицинских осмотров по ЗАТО г. Большой Камень подлежало 1450 человек, фактически осмотрено 1939 человек.

По плану проведения углубленных медицинских осмотров по ЗАТО г. Фокино подлежало 1006 человек, фактически осмотрено 954 человек.

Организованное в Российской Федерации обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний позволило в 2008 г. работодателям Приморского края использовать значительные средства на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, проведение углубленных медицинских осмотров лиц, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами, получать скидки к страховому тарифу на страхование.

В связи с неудовлетворительными условиями труда ГУ ПРО ФСС РФ установлены 40-процентные надбавки к страховому тарифу 129 страхователям. Лишь 6 организаций края получили 40% скидки (открытое акционерное общество “Дробильно-сортировочный завод“, открытое акционерное общество “Владивосток Авиа“, Федеральное государственное учреждение “Администрация морского порта Восточный“, федеральное государственное учреждение “Администрация морского порта Находка“, Восточный филиал федерального государственного унитарного предприятия “Росморпорт“, Путевая машинная станция N 18 структурное подразделение Дирекции по ремонту пути и инженерных сооружений Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО “ Российские железные дороги“).

В 2008 г. 169 организаций края, или 0,26% от их общего числа, использовали частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в объеме 31909,627 тыс. рублей, или 99,3% от запланированных на эти цели средств.

В 2008 г. в Приморском крае страховые выплаты и компенсацию дополнительных расходов получали более 9,2 тыс. человек.

Общие затраты лицам, пострадавшим на производстве вследствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в 2008 г. составили более 779,1 млн рублей, в том числе:

- ежемесячные страховые выплаты - более 677,4 млн рублей;

- единовременные страховые выплаты - более 10,4 млн рублей;

- дополнительные расходы, включая медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение и другие виды помощи - более 91,3 млн рублей.

Настоящая информация подготовлена с учетом информаций, представленных:

Государственной инспекцией труда в Приморском крае;

Управлением по труду Приморского края;

Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю;

Управлением государственного пожарного надзора главного управления МЧС Российской Федерации по Приморскому краю;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;

Главным государственным санитарным врачом по территориям ЗАТО г. Большой Камень, г. Фокино Приморского края и по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории ЗАТО Вилючинск Камчатского края;

ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководитель рабочей группы по

подготовке вопроса на заседание МВК

по охране труда в Приморском крае -

заместитель руководителя

Государственной инспекции труда

в Приморском крае

Г.Ф.ЛОБЕЕВ