Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 27.10.2004 N 445 “Об информации “Об итогах выполнения “Программы социально-экономического развития муниципального образования “Город Майкоп“ на 2004 год“ за 9 месяцев 2004 г.“
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ГОРОД МАЙКОП“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2004 г. N 445
ОБ ИНФОРМАЦИИ
“ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ “ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“
НА 2004 ГОД“ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2004 Г.“
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 33 Устава муниципального образования “Город Майкоп“, заслушав и обсудив информацию руководителя комитета по экономике и торговле администрации муниципального образования “Город Майкоп“ Т.Ф. Сорокиной “Об итогах выполнения “Программы социально-экономического развития муниципального образования “Город Майкоп“ на 2004 год“ за 9 месяцев 2004 г.“, Совет народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ постановляет:
1. Информацию “Об итогах выполнения “Программы социально-экономического развития муниципального образования “Город Майкоп“ на 2004 год“ за 9 месяцев 2004 г.“ принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете “Майкопские новости“.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Направить настоящее постановление главе администрации муниципального образования “Город Майкоп“.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
“Город Майкоп“
О.С.ШИРИНА
Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
муниципального образования
“Город Майкоп“
от 27 октября 2004 г. N 445
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Общий объем промышленного производства по полному кругу (включая крупные, средние, малые и подсобные производства) составил 1649,6 млн. руб. при прогнозе 1557,4 млн. руб.
Темп роста в сопоставимых ценах - 111,9%.
Прогноз выполнен на 105,9%.
По крупным и средним предприятиям произведено продукции на 1293,2 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 6,1% больше, чем за 9 месяцев 2003 года.
Рост достигнут в следующих основных отраслях:
1. Машиностроении и металлообработке - 157,5%;
2. Деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 106,3%;
3. Легкой - 179,8%;
4. Электроэнергетике - 106,9%;
5. Прочих отраслях - 106,5%.
19 предприятий из 31 работающего увеличили объемы производства. Наибольший рост достигнут и выполнено задание Президента РА по увеличению объемов производства не менее чем на 30% на основных предприятиях города: ОАО “Редукторный завод“ (137,5% к уровню 2004 г.), ОАО “Машзавод“ (187,3%), ООО “УПП ВОС“ (178,5%), ЗАО Молкомбинат “Адыгейский“ (149,1%), ЗАО Шпагатная фабрика “Майкопская“ (187,6%), ООО “ДОК-М“ (244,0%), ООО МГООИ “Шанс“ (в 9,4 р.).
Снизились объемы производства по сравнению с прошлым годом в топливной (на 65%), пищевой и перерабатывающей промышленности (на 40%), химической (на 22%).
В целях более полной загрузки мощностей и увеличения объемов производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в администрации муниципального образования “Город Майкоп“ проводилась работа, направленная на увеличение объемов реализации продукции местных товаропроизводителей на территории города.
В приоритетном порядке предоставлялись торговые места городским производителям. Проводилась работа, направленная на то, чтобы местная продукция присутствовала на прилавках всех без исключения торговых точек города, чтобы были организованы уголки потребителей местной продукции во всех магазинах города.
Для обеспечения загрузки мощностей Редукторного завода при участии администрации МО “Город Майкоп“ между ОАО Редукторный завод “Зарем“ и РУП “Сморгонский агрегатный завод“ (Республика Беларусь) подписан протокол намерений об установлении сотрудничества между этими предприятиями. В результате Редукторный завод получит техническую документацию на производство навесного оборудования с целью организации его производства, прорабатывается перспектива организации отдельных деталей, узлов и агрегатов, а также сборочного производства мини-тракторов и мотоблоков на имеющихся мощностях завода.
В целях обеспечения заказами ОАО “Майкоппромсвязь“ администрацией МО “Город Майкоп“ оказывалась помощь в поиске потенциальных партнеров для сотрудничества с ОАО “Майкоппромсвязь“. В настоящее время предприятие обеспечено заказами. Из бюджета города перечислено 2 млн. руб. за приобретенный детский сад, в результате чего полностью погашена задолженность по заработной плате. Решается вопрос завершения процедуры банкротства, подписания мирового соглашения и восстановления платежеспособности предприятия.
Более высокими темпами росло производство в малом бизнесе. За 9 мес. малыми предприятиями произведено промышленной продукции на 236,4 млн. руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах составил 183,3%. На долю малых предприятий приходится 15,5% общего объема промышленного производства в городе.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Малый бизнес города в значительной степени обеспечивал насыщение рынка товарами и услугами, занятость населения, налоговые поступления в бюджет города.
С начала года количество малых предприятий возросло на 7% и составило более 1500. Всего в сфере малого бизнеса занято 22,7 тысячи человек, что составляет 27% экономически активного населения.
За 9 месяцев 2004 года объем произведенной продукции, работ и услуг по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос в 1,5 раза.
Наибольшую долю объема обеспечили малые промышленные предприятия, которые произвели продукции на сумму более 250 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 81%.
Заметное оживление произошло в строительстве, здесь объем работ возрос на 66% и составил более 170 млн. рублей.
Налоговые поступления от малого бизнеса составили более 100 млн. рублей и по сравнению с прошлым годом возросли на 70%.
Размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях составил 2297 рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 40%, вместе с тем остается ниже уровня средней по городу более чем в 2 раза, что свидетельствует о наличии теневых схем по выплате заработной платы.
Представители малого бизнеса принимали активное участие в конкурсах на размещение муниципального заказа, проводимого администрацией города.
АГРАРНЫЙ СЕКТОР
Основой агропромышленного сектора города является производство зерна, мяса, молока, яиц.
В аграрном секторе функционируют 9 сельхозпредприятий, 2 сельхозучастка и 109 крестьянско-фермерских хозяйств. ОАО птицефабрика “Майкопская“ находится в стадии конкурсного производства.
Под урожай 2004 года было засеяно 5,9 тыс. га, из которых на площади в 380 га в результате стихийного бедствия посевы погибли. Урожай озимых зерновых и зернобобовых культур составил 10,5 тыс. тонн, что в 2,7 раза выше уровня прошлого года.
В 2004 году удалось остановить спад производства животноводческой продукции. Сохранены производственные помещения на молочно-товарных фермах, завершился их ремонт, закуплен и завезен племенной скот. Для решения вопроса кормовой базы созданы культурные сенокосы и пастбища на площади в 600 га. Благоприятные погодные условия, урожай зерновых позволили создать прочную кормовую базу.
Началось возрождение овцеводства, закуплено маточное поголовье Романовской породы в количестве 59 голов и 3 барана производителя. На эти цели из городского бюджета выделено 182 тыс. руб.
Возобновили работу ОАО птицефабрика “Родниковская“ и ЗАО “Птицевод“.
Производство мяса составило 3,8 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года в 1,6 раза. В структуре производства мяса преобладает мясо птицы, на долю которого приходится 99,3%.
Валовое производство молока сократилось и составило 242 тонны.
На обновление машинно-тракторного парка по лизингу получены комбайн “Енисей“ и плуг, которые переданы муниципальному предприятию “МТС“, созданному на базе сельхозучастка МП “Городские рынки“.
Для своевременного проведения сельскохозяйственных работ был выделен товарный кредит (горюче-смазочными материалами, семенами, удобрениями) на сумму 15,9 млн. рублей. На данный момент товарный кредит погашен на 69,4%.
Из городского бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей с начала года выделено 1,6 млн. рублей.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Состояние потребительского рынка г. Майкопа стабильное, имеющее перспективы динамичного развития. Торговля стала конкурентной, не испытывающей товарного дефицита.
По состоянию на 01.10.2004 на территории города функционируют 1414 объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах возрос на 26,5% и составил более 1200 млн. руб. Следует отметить, что после количественного насыщения на потребительском рынке начинается период качественных преобразований.
Продолжает развиваться сеть магазинов “Спутник“. Успех их работы зависит от хорошей профессиональной подготовки персонала, который работает по методу самообслуживания, использует информационную и маркетинговую технологии, промоушин-акции. По такому же принципу работает магазин “Батыр“ с торговой площадью 223 кв. м.
На рынке сбыта промышленных товаров открываются специализированные магазины “Детская одежда“, “Спортивная одежда“, “Обувь“, ювелирные магазины, магазины по торговле бытовой техникой.
Торговля продолжает приобретать все более цивилизованный вид, уделяется внимание фасадам зданий магазинов, облагораживаются прилегающие территории, используются световые рекламные разработки, современные строительные материалы.
В городе функционируют 11 рынков. Приоритетным направлением остается их поэтапная реконструкция и превращение в современные торговые комплексы, создание новых рабочих мест.
В декабре 2004 года планируется завершение реконструкции на Центральном рынке.
На МП “Западный рынок “Черемушки“ проведены топографические работы, заказана проектно-сметная документация, ведется подготовительная работа для проведения реконструкции.
Осуществляются мероприятия по выполнению распоряжения главы администрации города “Об организации торговли животными на МП “Городской оптовый рынок“. Заказана смета затрат на подготовку площадки для торговли животными согласно ветеринарно-санитарным требованиям, ведутся подготовительные строительные работы.
Администрацией города продолжается динамичная работа по насыщению потребительского рынка продуктами местных производителей. Предприятиям-производителям предоставляются приоритетные места для торговли продукцией с “тонаров“. На Центральном рынке сданы в эксплуатацию 12 комфортных павильонов, предназначенных для торговли пищевыми продуктами, производимыми в республике, в которых по ценам производителей будут реализовываться молоко, кисло-молочная продукция, мясо птицы, соевая продукция, хлеб и хлебобулочные изделия.
Администрацией города совместно с Госторгинспекцией РА проводится мониторинг реализации в розничной сети товаров, производимых пищевыми предприятиями города, запланированы мероприятия по продвижению их продукции в розничную сеть города.
Особое значение в работе предприятий потребительского рынка имеет социальная направленность, поддержка такой категории граждан, как инвалиды и участники ВОВ. Их обслуживание производится без торговой наценки в 5-ти лучших магазинах города. На Центральном рынке запланировано предоставление пенсионерам и участникам войны 40 торговых мест на льготных условиях для реализации овощей и фруктов, выращенных на собственных участках.
За 9 месяцев текущего года поступления в бюджет от платы за выдачу соглашения на предоставление торгового места составили 1,3 млн. рублей.
ИНВЕСТИЦИИ
В течение 9 месяцев текущего года велись работы на 40 объектах муниципальной собственности, на 20-ти из которых работы завершены.
За 8 месяцев 2004 года по г. Майкопу произведено работ по договорам строительного подряда собственными силами крупных и средних предприятий всех форм собственности на сумму 83,3 млн. руб., что составило 46,7% к соответствующему периоду прошлого года. Резкое снижение объема данных работ объясняется незначительным количеством заключаемых договоров на территории города и Республики Адыгея. В связи с этим строительные предприятия вынуждены искать заказы за пределами республики.
В экономику и социальную сферу города были направлены инвестиции из бюджетов всех уровней, собственные средства предприятий и организаций и индивидуальные средства граждан.
Федеральные программы по объектам МО “Город Майкоп“ за 9 месяцев 2004 года профинансированы на 76,9%, из бюджета РФ выделено 76,9 млн. руб. Средства были направлены на объекты здравоохранения (4 млн. руб.), образования (3 млн. руб.), коммунальное строительство (69,9 млн. руб.).
По федеральной целевой программе “Юг России“ финансирование на 2004 год не предусмотрено.
Республиканские программы по объектам МО “Город Майкоп“ профинансированы на 37,9%. Средства из бюджета республики в сумме 8,3 млн. руб. были направлены на объекты здравоохранения (5,8 млн. руб.), культуры (1,2 млн. руб.), коммунальное строительство (1,3 млн. руб.).
Серьезную озабоченность вызывает финансирование городских объектов. Из предусмотренного республиканским бюджетом финансирования в сумме 5,3 млн. руб. профинансировано всего 307 тыс. руб. на завершение строительства 3-й очереди газопровода высокого давления в пос. Северном (200 тыс. руб.), на строительство инженерных сетей Восточной застройки (100 тыс. руб.) и 7 тыс. руб. - на строительство 27-квартирного жилого дома в пос. Подгорном.
Освоение за счет средств городского бюджета составило 13,03 млн. руб., профинансировано 12,5 млн. руб.
При этом капитальные вложения составили 4,9 млн. руб., из них:
- строительство 45-квартирного жилого дома в 4 микрорайоне города - 3,0 млн. руб.;
- строительство 9-этажного 72-квартирного жилого дома - 0,1 млн. руб.;
- реконструкция стадиона - 0,1 млн. руб.;
- развитие троллейбусных линий - 0,14 млн. руб.;
- топочная и душевая ООЛ “Дружба“ - 1,2 млн. руб.;
- ливневая канализация в юго-западной части города - 0,26 млн. руб.;
- канализация по ул. Ветеранов - 56,0 тыс. руб.;
- реконструкция очистных сооружений - 39,9 тыс. руб.;
- реконструкция набережной на левом берегу р. Белой - 30,0 тыс. руб.
Кроме того, выделено 676,0 тыс. руб. на аварийно-восстановительные работы (берегоукрепление, защита от затопления паводковыми водами ст. Ханской, х. Веселого и ООЛ “Дружба“ в пос. Садовом).
На капитальный ремонт из городского бюджета профинансировано 6,9 млн. руб., из них на объекты: образования - 3,5 млн. руб., здравоохранения - 1,8 млн. руб., культуры - 1,6 млн. руб.
Завершена разработка технико-экономического обоснования инвестиций по объектам “Развитие троллейбусных линий г. Майкопа“ и “Реконструкции стадиона в г. Майкопе“. Планируется направить полученную документацию в г. Ставрополь для прохождения Государственной экспертизы и получения положительного заключения.
Завершены предпроектные работы и начато проектирование 9-этажного 72-квартирного дома в квартале 231, предназначенного для переселения граждан из ветхого жилого фонда.
Жилищное строительство. За 8 месяцев 2004 года построено и введено в эксплуатацию 32 индивидуальных жилых дома общей площадью 5,7 тыс. кв. м.
УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
От сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества получено в бюджет 12,2 млн. руб., что на 36% больше, чем за соответствующий период прошлого года. План выполнен на 113%.
По сравнению с 2003 годом сокращено количество договоров безвозмездного пользования с 48 до 23.
Проведено 10 заседаний балансовой комиссии, на которых приняты программы деятельности муниципальных предприятий на текущий год, рассмотрены итоги их работы за прошлый год и I полугодие текущего года. Принято решение о ликвидации четырех неэффективно работающих муниципальных предприятий (МП “Магазин N 1 “Книги“, МП “Магазин N 2 “Книги“, МП “Магазин N 4 “Овощи“, МПОП “Кафе “Сосисочная“). Действия по ликвидации вышеуказанных предприятий осуществляются в настоящее время.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий на 01.10.2004 составили 886 тыс. руб. План выполнен на 145%.
От продажи 3-х объектов муниципального недвижимого имущества на аукционе (здание и з/у в ст. Ханской по ул. Ленина, 22; два склада с з/у по ул. Строителей, 6; комплекс нежилых помещений в здании механосборочного цеха по ул. Некрасова, 293) и 3-х объектов путем публичного предложения (производственная база в ст. Ханской по ул. Веселой, 2; здание по ул. Лесной, 1, нежилое помещение по ул. Западной, 29) в бюджет перечислено 2,2 млн. руб., что в 1,8 раза выше 9 месяцев 2003 года.
Общая сумма поступлений в городской бюджет на 01.10.2004 по арендной плате за землю составила 13,3 млн. руб., что на 16,9% больше соответствующего периода прошлого года. План недовыполнен на 13%.
От продажи земельных участков получено 1,7 млн. руб., что на 31,4% меньше 9 месяцев предыдущего года. Причина: отсутствие заявителей по объектам промышленного и коммерческого назначения.
Проводилась работа по разграничению собственности на землю. Были подготовлены и направлены на согласование дела по 100 земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности муниципального образования “Город Майкоп“. В результате регистрации права собственности на данные земельные участки арендная плата от их сдачи будет поступать в бюджет города в полном объеме.
ТРАНСПОРТ
За 9 месяцев 2004 года по городу перевезено 35,7 млн. пассажиров, из них:
73,0% - МУП “Майкопское троллейбусное управление“;
13,0% - ГУП ФС “Автоколонна 1491“;
14,0% - транспортными предприятиями, объединяющими частных автоперевозчиков.
Горэлектротранспорт
МП МТУ за 9 месяцев текущего года была обеспечена устойчивая работа горэлектротранспорта. Перевезено 26,1 млн. пассажиров, из них 52,5% - пользующихся правом бесплатного проезда. Регулярность движения троллейбусов составила 96,7%. На уровне прошлого года сохранился коэффициент использования подвижного состава (0,81).
Получено доходов от перевозки пассажиров в размере 22,6 млн. руб., что на 13,5% больше соответствующего периода прошлого года.
Получено дотаций на компенсацию расходов по перевозке льготных пассажиров в сумме 8,1 млн. руб.; на покрытие убытков - 0,78 млн. руб.
За 9 месяцев 2004 года выполнено 6 капитально-восстановительных ремонтов подвижного состава.
Разработаны:
- новая конструкция сидений салона троллейбуса, которая применяется при проведении капитально-восстановительных ремонтов троллейбусов и при сборке новых, а также при выполнении ремонтов автобусов сторонних организаций;
- новая конструкция кузова троллейбуса. В настоящее время изготавливается оснастка для нового кузова.
В марте 2004 года выполнена промышленная сборка второго нового троллейбуса по договору о совместном сотрудничестве с Волгоградским заводом транспортного машиностроения.
Автомобильный транспорт
За 9 месяцев 2004 года ГУП ФС “Автоколонна 1491“ на городских маршрутах выполнено 65633 рейса, что на 1425 рейсов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Регулярность движения составила 98,5%, что на 0,6% больше прошлого года. На 773,7 тыс. руб. увеличены собственные доходы. ГУП ФС “Автоколонна 1491“ обслуживается шесть городских маршрутов (NN 1, 2, 5к, 6, 9 и 14) и три пригородных маршрута (108, 120, 127) 34 автобусами большой и средней вместимости. Износ парка городских автобусов составляет 94,6%.
За 9 месяцев 2004 года перевезено 4,6 млн. пассажиров, из них 61,0% - пользующихся правом бесплатного проезда. За счет улучшения обслуживания городской маршрутной сети повысилась регулярность движения автобусов до 98,5%, что на 0,3% больше аналогичного периода прошло года.
Сумма дотации из городского бюджета на компенсацию убытков на перевозку льготных категорий пассажиров по городским и пригородным маршрутам за 9 месяцев 2004 года при плане 6,3 млн. руб. составила 3,8 млн. руб.
Вместе с тем стремительный рост цен на топливо существенно увеличивает себестоимость перевозок на городских и пригородных маршрутах. Так, за 9 месяцев 2004 года расходы на топливо составили 3,2 млн. руб., что на 0,5 млн. рублей больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В результате чего руководство предприятия вынуждено выходить с предложением о повышении тарифов на услуги по пассажирским перевозкам.
В настоящее время на территории города Майкопа сложилась устойчивая маршрутная сеть пассажироперевозок микроавтобусами малой вместимости, обслуживающими 47 маршрутов. За 9 месяцев текущего года перевезено около 5,0 млн. пассажиров, что на 4% больше аналогичного периода прошлого года. Данный вид транспорта бесплатно перевозит 3 категории льготных пассажиров. За 9 месяцев 2004 г. внедрено 3 новых маршрута, идет активное замещение подвижного состава морально и физически устаревших автобусов “РАФ“ на новые типа “ГАЗЕЛЬ“. Из 495 единиц подвижного состава, работающих на маршрутах города, 52% - автобусы типа “ГАЗЕЛЬ“.
Авиационный транспорт
В ОАО “Авиационные линии Адыгеи“ проводились работы по комплексному обслуживанию воздушных судов АН-2 и подготовке экипажей для выполнения работ по специальному применению авиации в народном хозяйстве для обработки сельхозугодий. Эти работы остаются пока одним из основных источников получения доходов. На химобработке сельхозугодий был задействован 31 борт самолетов АН-2. Прогнозные показатели работ, услуг выполнены на 120%.
За 9 месяцев 2004 г. прибыль по основному виду деятельности составила более 1,0 млн. рублей.
СВЯЗЬ
Электросвязь
За отчетный период филиалом “Электросвязь Республики Адыгея“ оказано услуг связи на сумму 167077 тыс. руб., рост к соответствующему периоду 2003 года составил 22,7%. За отчетный период установлено телефонных аппаратов больше, чем за аналогичный период прошлого года на 172,6%.
В 3 квартале 2004 года введена в эксплуатацию в г. Майкопе комбинированная АТС емкостью 20000 номеров и произведено расширение АТС-55 в районе “Черемушек“ на 4096 номеров.
На 01.10.2004 построено 90 км волокнисто-оптической линии Майкоп - Гиагинская - Хакуринохабль - Кошехабль и 13,3 км волоконно-оптической линии Майкоп - Ханская.
Число пользователей Интернет возросло до 4256 чел., в т.ч. 77 абонентов подключены по выделенным линиям. С августа текущего года внедрена новая услуга - IP-телефония, которая, несомненно, будет пользоваться успехом у населения нашего города.
Почтовая связь
За 9 месяцев 2004 года валовой доход Майкопского межрайонного почтамта от реализации услуг почтовой связи составил 18,5 млн. руб., в том числе доходы от основной деятельности составили 17,5 млн. руб.
Увеличение доходов произошло за счет увеличения спроса на услуги почтовой связи и роста непрофильных видов услуг. С начала года Майкопский межрайонный почтамт предоставляет 14 видов непрофильных услуг, в том числе и в Интернете. Доход от предоставления непрофильного вида услуг составил 0,88 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они выросли в 1,2 раза.
За 9 месяцев 2004 текущего года возрос такой важнейший показатель работы Майкопского МРП, как обмен почтовых отправлений, в том числе по:
- письменной корреспонденции - на 5,6%;
- по ценным посылкам и бандеролям - на 1,4%;
- по денежным переводам - на 6,7%.
В связи с потерей услуги по доставке пенсий убытки за отчетный период составили 2,9 млн. рублей.
ГАЗИФИКАЦИЯ
За 9 месяцев 2004 года в городе Майкопе и сельских населенных пунктах, находящихся в городской черте, газифицировано 215 квартир и домовладений, переведено со сжиженного газа на сетевой 109 квартир и домовладений, построено 6,2 км распределительных газопроводов. Ведутся работы по замене аварийных газопроводов по ул. Кирова и ул. Конституции.
Однако по-прежнему остро стоит вопрос реконструкции и ремонта газопроводов в городе Майкопе, находящихся в аварийном состоянии. Протяженность таких газопроводов в городе со сроком эксплуатации более 40 лет составляет более 80 км.
В рамках инвестиционной программы по линии ОАО “Газпром“ разработана проектно-сметная документация по строительству газопроводов высокого давления в ст. Ханской, х. Гавердовском и восточной части г. Майкопа.
Запланированы капитальные вложения в размере 2,4 млн. рублей на строительство 1 очереди газопровода протяженностью 6,5 км. На сегодняшний день построено 2,6 км газопроводов высокого давления. Строительство продолжается.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Поступление доходов в бюджет муниципального образования “Город Майкоп“ за 9 месяцев 2004 года составило 270 млн. руб. при уточненном объеме собственных доходов 225,9 млн. руб. Бюджетное назначение перевыполнено на 44,2 млн. руб., или на 19,5%.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых условиях налоговые платежи увеличены на 61,9 млн. руб., рост неналоговых доходов сложился в объеме - 6,6 млн. руб.
Основные налоговые поступления - 216,6 млн. руб. (80%) - сформированы за счет 5 бюджетоформирующих видов налогов: налога на доходы физических лиц - 146,9 млн. руб. (54,4%), акцизов - 23,5 млн. руб. (8,8%), налога на имущество организаций - 21,0 млн. руб. (7,8%), арендной платы за земли городов и поселков - 13,0 млн. руб. (4,8%), прочих доходов от сдачи в аренду муниципального имущества - 12,2 млн. руб. (4,5%).
Наиболее крупными налогоплательщиками являются: ЗАО “Картонтара“, ОАО “Электросвязь РА“, Адыгейские электрические сети ОАО “Кубаньэнерго“, ООО Торговый дом “Виктория“, ОАО Винно-водочный завод “Майкопский“, МП “Майкопводоканал“ и ряд других.
Из Министерства финансов Республики Адыгея получено по взаимным расчетам 587 тыс. руб., дотаций, субсидий и субвенций - в сумме 304859 тыс. руб.
Администрацией города принимались меры, направленные на дополнительное привлечение заемных средств. В отчетном году были получены кредиты коммерческих банков в объеме 37,7 млн. руб., которые направлены на: своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы - 31,0 млн. руб., субсидию тепловым сетям - 6,7 млн. руб.
При утвержденном объеме расходов на 9 месяцев 2004 года в сумме 560,3 млн. руб. фактическое исполнение составило 544,9 млн. руб. (97,2%), при этом уточненный бюджет исполнен на 91,6%.
Особое внимание уделялось использованию средств на социально значимые цели, экономически значимые программы и мероприятия.
Перевыполнение доходной части бюджета позволило:
- своевременно и в полном объеме выполнить бюджетные обязательства по выплате заработной платы и отпускных педагогическим работникам;
- осуществлять своевременную оплату за коммунальные услуги бюджетным организациям;
- своевременно выплачивать текущие платежи по пособиям детям-сиротам.
Выплачены в полном объеме субсидии по представленным льготам гражданам на жилищно-коммунальные услуги в сумме 20,7 млн. руб., ежемесячное пособие на детей. Своевременно финансировались расходы по питанию в образовательных и лечебных учреждениях, произведено финансирование выполненных работ по капитальному ремонту учреждений образования, здравоохранения и культуры. Обеспеченны финансированием расходы по подготовке бюджетных учреждений к работе в осенне-зимнем периоде 2004 - 2005 г.г.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА
По состоянию на 01.10.2004 на территории города действовали:
- Национальный банк Республики Адыгея;
- 2 самостоятельные кредитные организации (ОАО АКБ “Новация“, ЗАО АКБ “Майкопбанк“);
- 4 филиала иногородних кредитных организаций (Адыгейское отделение N 8620 Сбербанка РФ, Адыгейский региональный филиал ОАО “Россельхозбанк“, ЗАО филиал “Менатеп СПб“, Майкопский филиал Акционерного коммерческого “Московского муниципального банка - Банка Москвы“ (ОАО);
- 1 операционная касса иногородней кредитной организации (Операционная касса Ставропольского филиала Банка “Центральное ОВК“).
Кредитные вложения возросли по равнению с началом года на 156% и составили 793,9 млн. руб., в том числе:
- предприятиям и организациям города - на 536,5 млн. руб. (52,1%);
- предпринимателям - на 16% (61,2 млн. руб.);
- потребительские кредиты населению - на 189,5 млн. руб. (83,2%).
Вклады населения возросли на 8,7%, в том числе:
- в валюте Российской Федерации - на 8,9%;
- в иностранной валюте в рублевом эквиваленте - на 7,6%.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Благоустройство
Выполнение работ за 9 месяцев 2004 года
тыс. руб.
------T----------------------------T--------------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование работ ¦Предусмотрено ¦ Выполнены ¦
¦ п/п ¦ ¦ бюджетом ¦ работы ¦
¦ ¦ ¦ на 2004 год ¦ за 9 месяцев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦ 1¦Расходы по строительству и¦ 16555,9 ¦ 12795,4 ¦
¦ ¦содержанию автодорог и со-¦ ¦ ¦
¦ ¦оружений в черте города ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦ 1.1¦Ремонт ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.1¦ремонт асфальтобетонных до-¦ 2657,9 ¦ 3757,4 ¦
¦ ¦рог ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.2¦ремонт гравийно-щебеночных¦ 705,0 ¦ 580,8 ¦
¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.3¦ремонт тротуаров ¦ 360,0 ¦ 346 ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.4¦ремонт мостов по ул. Шов-¦ 100,0 ¦ 24,1 ¦
¦ ¦генова ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.5¦ремонт закрытых водостоков ¦ 100,0 ¦ 279 ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.1.6¦ремонт открытых водостоков ¦ 500,0 ¦ 926,1 ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦ 1.2¦Содержание ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.1¦содержание а/бетонных дорог ¦ 9753,0 ¦ 5146,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.2¦содержание грав.-щебеночных¦ 1100,0 ¦ 836,2 ¦
¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.3¦содержание тротуаров ¦ 150,0 ¦ 75,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.4¦содержание мостов ¦ 90,0 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.5¦содержание закрытых водосто-¦ 300,0 ¦ 262,1 ¦
¦ ¦ков ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦1.2.6¦содержание открытых водосто-¦ 100,0 ¦ 235,2 ¦
¦ ¦ков ¦ ¦ ¦
+-----+--------------“-------------+--------------+--------------+
¦1.2.7¦Проектные работы ¦ 640 ¦ 321,3 ¦
+-----+----------------------------+--------------+--------------+
¦ 2¦Расходы на озеленение ¦ 5592,1 ¦ “>- для детских санаториев “Солнышко“ и “Росинка“ на летнюю оздоровительную компанию Министерством труда и социального развития РА перечислено 1045,5 тыс. руб.;
- по республиканской программе Министерства здравоохранения РА получено медицинское оборудование на сумму 41,3 тыс. руб.;
- муниципальному учреждению “Детские ясли N 5“ оказана спонсорская помощь в размере 87,4 тыс. руб.
Несмотря на дефицит финансовых ресурсов, муниципальному здравоохранению удалось укрепить материальную базу медицинских учреждений:
- приобретено медицинское оборудование и оргтехника на сумму 354,4 тыс. руб.;
- для обеспечения пожарной безопасности лечебных учреждений закуплены средства пожаротушения на сумму 132,0 тыс. руб.;
- проводилась работа по подготовке ЛПУ к работе в осенне-зимний период;
- проводилась реконструкция здания для организации поликлиники в п. Западном;
- в поликлинике N 3 оборудовано помещение для хранения лекарственных средств в соответствии с требованиями Госнаркоконтроля.
Кроме того, в течение 9 месяцев продолжалась Всероссийская ежегодная диспансеризация детей, намечены и проводились оздоровительные реабилитационные мероприятия.
Проведена летняя оздоровительная компания, в ходе которой оздоровлено 6380 детей.
Продолжали работу программы “Вакцинопрофилактика“ и “Сахарный диабет“, в рамках реализации которых закуплены вакцины для выполнения программы Национального календаря прививок, профилактики гриппа в декретированных группах населения.
Проведен комплексный медицинский осмотр участников ВОВ, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, по результатам которого проводится их реабилитация.
В рамках реализации республиканской программы “Профилактика и лечение артериальной гипертензии в РА на 2002 - 2005 годы“ организованы школы здоровья для больных с артериальной гипертензией, проводится мониторинг артериального давления среди населения.
Сложным оставался вопрос льготного лекарственного обеспечения населения. Из предусмотренных в бюджете на эти цели 3,0 млн. руб. фактически исполнено 1,55 млн. руб. (51,7%).
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В городе действует около 920 предприятий-природопользователей различных форм собственности. Основная часть крупных предприятий-загрязнителей расположена в промышленной зоне города, однако имеются предприятия, находящиеся и в жилой части города.
Наибольший вклад в уровень загрязнения окружающей среды вносят предприятия по производству стройматериалов, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, особенно котельные, работающие на жидком и твердом топливе.
Проблема хранения, переработки и утилизации бытовых и производственных отходов в городе из-за отсутствия средств не находит решения на протяжении многих лет. Существующая система складирования отходов находится в критическом состоянии и не отвечает элементарным природоохранным и санитарно-гигиеническим требованиям. Свалка, организованная в 1971 году, находится в водоохранной зоне, вблизи Гавердовского водозабора. В связи с этим возникла острая необходимость строительства завода по переработке твердых бытовых отходов производительностью более 120,0 тыс. тонн в год. Главой администрации МО “Город Майкоп“ в июне 2004 года заключено генеральное соглашение с Межрегиональной Ассоциацией строительных, промышленных и финансовых компаний “Южный союз“ о сотрудничестве по финансированию и строительству “Мусороперерабатывающего предприятия в МО “Город Майкоп“. В сентябре текущего года администрацией МО “Город Майкоп“ проведен конкурс на размещение заказа по подготовке проектно-сметной документации. Победителем конкурса было признано ГУП “Адыгеягражданпроект“. Одним из пунктов соглашения является финансирование г. Майкопом проектно-сметной документации, а остальное строительство финансируется “Инвестором“. Сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятия составят около 2 лет. Стоимость основного производства в ценах 2004 года составит около 540,0 млн. рублей. Капитальные затраты окупятся за 3 - 5 лет.
Строительство мусороперерабатывающего предприятия, кроме решения экологических проблем, позволит получать значительную прибыль от отпуска внешним потребителям удобрений, строительных материалов, металлов и других монокомпонентов. В настоящее время по данному объекту проводятся предпроектные работы.
Ежегодно в реку Белую сбрасывается промышленных и коммунально-бытовых сточных вод более 30 млн. м3. Администрацией города за счет средств городского бюджета была подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений. Документация прошла государственную экспертизу и согласована со всеми службами города. Это позволило защитить бюджетную заявку на этот объект в Госстрое РФ и добиться выделения средств в 2004 году в сумме 1 млн. рублей из федерального бюджета на реконструкцию очистных сооружений в г. Майкопе. И эта сумма неокончательная. В целом стоимость данного проекта в текущих ценах - 104,8 млн. рублей. Данная реконструкция обеспечит пропускную способность фактического объема стоков 200 тыс. кубических метров в сутки с соблюдением нормативных требований к сточным водам. Позволит избежать сброса недоочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод с повышенным содержанием вредных веществ в реку Белую. Завершение строительства данного объекта планируется в 2006 году. Всего на проектно-изыскательские работы необходимо выделение 4,7 млн. рублей. Фактически освоено 1040,0 тыс. рублей.
Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Майкопе за 9 месяцев текущего года было проведено 2272 обследования объектов, выявлено 3898 санитарных правонарушений. По результатам обследований к административной ответственности привлечено 883 должностных и физических лица, в т.ч. в виде штрафов - 596 человек (на сумму 389,2 тыс. руб.), в виде предупреждений - 287 человек. В связи с выявленными грубыми санитарными правонарушениями приостанавливалась эксплуатация 172 объектов. В целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений забраковано 4185,4 кг пищевых продуктов.
РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ
За отчетный период проводилась работа по выполнению муниципальной комплексной программы “Молодежь столицы Адыгеи - 2004“, на реализацию которой было выделено 344,3 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 377,7 тыс. руб., из бюджета республики - 110,0 тыс. руб.
В I полугодии было проведено более 40 масштабных мероприятий с примерным охватом 19 тыс. человек молодежи в возрасте от 14 до 29 лет.
КУЛЬТУРА
Основная деятельность администрации в области культуры в отчетном периоде была направлена на развитие самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, библиотечного дела, художественно-эстетического образования; поддержку молодых дарований, сохранение и развитие материально-технической базы.
Для реализации данных направлений из городского бюджета было выделено 21,7 млн. руб., а также привлечено внебюджетных средств на сумму 0,9 млн. руб.
За 9 месяцев текущего года было проведено 916 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняло участие около 100 тыс. зрителей, в том числе 13 тыс. детей.
Центральную библиотечную систему города посетило 177,9 тыс. чел. Было выполнено книговыдач 525 тыс. экз.
Из детских школ искусств был выпущен 161 чел., осуществлен набор на 2004 - 2005 учебный год 517 человек.
Продолжалась работа по выявлению, популяризации и охране недвижимых памятников истории и культуры. Было установлено 3 памятных мемориальных доски.
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
В отчетном периоде продолжалась работа по выполнению городской комплексной программы массовой культуры и спорта “Здоровье Майкопа (2000 - 2005 г.г.)“, на реализацию которой было выделено из городского бюджета 558,4 тыс. руб.
За 9 месяцев было проведено 62 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие более 10 тыс. человек.
Большое внимание в городе уделялось развитию спортивной базы. Завершена установка пластиковых сидений на трибунах центрального стадиона. Введен в эксплуатацию спортивный комплекс в поселке Западном. Начато строительство спортивной площадки в городке Восход.
НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
За 9 месяцев 2004 года было принято 474 постановления и 4552 распоряжения администрации муниципального образования “Город Майкоп“.
В течение отчетного периода в администрацию поступило 4057 письменных обращений граждан.
Основными проблемами, затронутыми в обращениях, были следующие:
- вопросы улучшения жилищных условий, выделения ссуд, субсидий;
- просьбы об оказании материальной помощи;
- вопросы жилищно-коммунального хозяйства;
- вопросы по приобретению, перепланировке и строительству помещений, споры по строительству соседей;
- вопросы торговли, инфраструктуры, землеустройства и др.
Практически на все обращения граждан были даны своевременные ответы.
Юридическая служба администрации приняла участие в 126 судебных заседаниях, в том числе в 40 арбитражных судах, 82 судах общей юрисдикции и в 4 мировых судах. По имущественным спорам было выиграно дел на общую сумму 5,8 млн. руб. Проиграно одно дело на сумму 0,6 млн. руб.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За отчетный период Управлением внутренних дел г. Майкопа проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка. Были обследованы образовательные, лечебные, культурные и физкультурно-оздоровительные учреждения, объекты транспорта и рынки города, 7 объектов особой важности и жизнеобеспечения, приняты меры по усилению охраны данных объектов. Выставлялись дополнительные наряды милиции.
В связи с событиями в г. Беслане было проведено дополнительное обследование антитеррористической защищенности с привлечением специалистов-кинологов и служебно-розыскных собак всех технически пустующих помещений, подвалов, чердаков, коллекторов тепловых сетей на предмет обнаружения мест возможных закладок оружия и взрывчатых веществ.
За 9 месяцев количество зарегистрированных преступлений на территории города возросло по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 7,9% и составило 2022 за счет роста преступлений средней и небольшой тяжести. Вместе с тем сохраняется тенденция снижения регистрируемых тяжких и особо тяжких преступлений - на 22,4%.
Из всех зарегистрированных в отчетном периоде преступлений остались нераскрытыми 42,2%, их остаток уменьшился на 25 фактов. Общий уровень раскрываемости составил 53,9%.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
Основная деятельность в области гражданской обороны была направлена на обеспечение готовности органов управления, сил и средств города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для реализации данных задач из местного бюджета в отчетном периоде было выделено 3,8 млн. руб., в том числе целевой финансовый резерв - 0,7 млн. руб.
В учебно-методическом центре Республики Адыгея по делам ГО и ЧС обучено 118 человек руководящего и командно-начальствующего состава предприятий, организаций и учреждений города.
В течение периода совершено 25 выездов оперативных групп гражданской обороны на угрозы и возникновение чрезвычайных ситуаций.
Подразделениями пожарной охраны города потушено 112 пожаров. Материальный ущерб от пожаров составил 1,5 млн. руб. На пожарах погибло 4 человека, пострадало столько же. Было спасено 10 человек и материальных ценностей на сумму более 20 млн. руб.
На выполнение противопаводковых мероприятий на р. Белой в ст. Ханской (возведение дамбы) и на реке Курджипс на территории оздоровительно-образовательного лагеря “Дружба“ (берегоукрепительные работы) выделено из резервного фонда 525 тыс. рублей.
В связи с затоплением лагеря “Дружба“ (21.08.2004), а также с размывом патрульно-постовой дороги и усилением оползневых явлений по трассе Майкопского группового водопровода в горной местности (20 - 21.08.2004) были подготовлены и направлены в МЧС России документы о возмещении ущерба на общую сумму 4,6 млн. руб.
Также проводились другие мероприятия в соответствии с планом на 2004 год.