Законы и постановления РФ

Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.03.2004 N 305 “Информация об итогах работы Комитета по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ за 2003 год“

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАЙКОП“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2004 г. N 305

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ

И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“ ЗА 2003 ГОД

Заслушав и обсудив информацию руководителя Комитета по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ В.П. Парваткина “Об итогах работы Комитета по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ за 2003 год“, Совет народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ постановляет:

1. Информацию об итогах работы Комитета по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ за 2003 год принять к сведению.(приложение).

2. Настоящее постановление с приложением опубликовать в газете “Майкопские новости“.

3. Направить настоящее
постановление главе администрации муниципального образования “Город Майкоп“.

Заместитель председателя

Совета народных депутатов

муниципального образования

“Город Майкоп“

А.И.БОРОДИН

Приложение

к постановлению

Совета народных депутатов

муниципального образования

“Город Майкоп“

от 30 марта 2004 г. N 305

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“

ЗА 2003 ГОД

Комитет по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ в 2003 году проводил свою работу в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования “Город Майкоп“, программой социально-экономического развития города, утвержденной Советом народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“, по следующим направлениям: работа с инвалидами и ветеранами, охрана семьи, материнства, отцовства и детства, трудовые отношения и охрана труда, оказание адресной помощи социально незащищенным гражданам, оформление субсидий по ЖКУ, материально-бытовое обслуживание инвалидов и престарелых. Все службы приняли активное участие в реализации целевых федеральных, республиканских и городских социально направленных программ.

1. Финансовая деятельность

По итогам 2003 года в Комитет поступили финансовые средства из федерального бюджета на сумму 6,54 млн. руб., которые были распределены следующим образом:

- компенсация инвалидам и участникам ВОВ (транспортные) - 0,2 млн. руб.;

- возмещение вреда ЧАЭС, ВПОР, Маяк, Семипалатинск за ущерб здоровью, в том числе по судебным искам - 3,65 млн. руб.;

- ежемесячная компенсация на питание, оздоровление и др. инвалидам ЧАЭС, ВПОР, Семипалатинск, Маяк - 2,31 млн. руб.;

- компенсация вдовам и членам их семей за коммунальные услуги - 0,28 млн. руб.;

- единовременная выплата участникам Сталинградской битвы - 0,07 млн. руб.;

- единовременная выплата участникам Курской битвы - 0,03 млн. руб.

Из средств республиканского бюджета на сумму 13,35 млн. руб. произведены следующие выплаты:

- доплата к пенсии государственным служащим - 12,00 млн. руб.;

- адресная помощь малоимущим гражданам города - 0,80 млн.
руб.;

- материальная помощь к школе - 0,55 млн. руб.

Из средств городского бюджета на сумму 120 млн. руб. произведены выплаты:

- ежемесячное пособие на детей до 16 лет - 21,12 млн. руб.;

- пособие по уходу за ребенком-инвалидом - 0,22 млн. руб.;

- единовременное пособие по случаю рождения ребенка по закону РА - 0,4 млн. руб.;

- пособие на погребение неработающим гражданам, не являющимся пенсионерами, - 0,4 млн. руб.;

- компенсация коммунальных услуг инвалидам ЧАЭС, ВПОР, Маяк, Семипалатинск - 0,8 млн. руб.;

- адресная помощь малоимущим гражданам города - 0,67 млн. руб.;

- субсидии по оплате ЖКУ - 21,47 млн. руб.;

- предоставление льгот по оплате услуг всем предприятиям города - 58,30 млн. руб.

Из средств Фонда социального страхования было выделено 2,88 млн. руб. для выплаты:

- единовременного пособия на рождение по закону РФ - 2,28 млн. руб.;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - 0,2 млн. руб.;

- оздоровление детей в летний период - 0,4 млн. руб.

2. Работа с инвалидами и ветеранами

Численность граждан льготных категорий, состоящих на учете в Комитете на 01.01.2004:

Инвалиды ВОВ (Великой Отечественной войны) - 456 чел.

Участники ВОВ (инвалиды общего заболевания) - 964 чел.

Участники ВОВ - 11 чел.

Несовершеннолетние узники фашистских лагерей - 105 чел.

Реабилитированные - 1222 чел.

Пострадавшие от политических репрессий - 68 чел.

Ветераны труда - 21269 чел.

ИОЗ (инвалиды общего заболевания), детства, труда, профзаболевания - 14673 чел.

Ребенок-инвалид - 693 чел.

Участники Трудового фронта - 4894 чел.

Инвалиды катастрофы на Чернобыльской АЭС, ВПОР (ветераны подразделений особого риска), Семипалатинск, Маяк - 283 чел.

Жители блокадного Ленинграда - 47 чел.

Ветераны боевых действий - 76 чел.

Состоят в очереди на получение спецавтотранспорта как ИВОВ -
127 чел.

Получают компенсацию на транспортные расходы - 91 чел.

Получают компенсацию на эксплуатационные расходы - 214 чел.

Получают компенсации ИОЗ: автомашины - 7 чел.

В течение 2003 года 44 инвалида Великой Отечественной войны обеспечены автомобилями “Ока“ бесплатно и 9 инвалидов от общего заболевания - с зачетом стоимости положенной бесплатно мотоколяски. Приобретено и выдано бесплатно 64 кресла-велоколяски. Выделено бесплатно санаторно-курортных путевок 342 инвалидам.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2002 года N 383 “О проведении в Российской Федерации Года инвалидов“, постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.09.2003 N 261 “О создании организационного комитета по проведению в Республике Адыгея Года инвалидов“ разработан план мероприятий, проведенных в течение года, наиболее значимые из которых:

- Международный день инвалида;

- День памяти жертв радиационных аварий и катастроф;

- акция “Белая трость“ по улучшению положения инвалидов по зрению;

- установление шефства над участниками Великой Отечественной войны и адресная помощь инвалидам.

Осуществлялось взаимодействие с общественными организациями по вопросам социальной защиты инвалидов и ветеранов. Представитель Комитета по труду и социальной защите населения муниципального образования “Город Майкоп“ принимает участие в деятельности Координационного совета по взаимодействию организации общероссийской организации Союз “Чернобыль“ России, Наблюдательного совета при учебно-производственном предприятии Всероссийского общества слепых. Проведены памятные мероприятия, приуроченные к 17-й годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Подготовлено 296 заключений по судебным искам “чернобыльцев“, связанных с индексацией различного рода выплат и компенсаций.

Произведены единовременные выплаты участникам Сталинградской и Курской битв и вдовам участников в связи с 60-летием со дня окончания битв по 900 и 450 рублей соответственно. За счет собственных средств Президента Республики Адыгея в рамках празднования 58-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
осуществлена выплата единовременной материальной помощи 1904 участникам войны на сумму 952,0 тысячи рублей.

Организована работа и обеспечено финансирование компенсаций расходов вдовам погибших (умерших) военнослужащих по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг и услуг связи.

Ежемесячно проводятся сверки с транспортными организациями, с организациями, предоставляющими коммунальные, медицинские услуги, по подтверждению льгот гражданам.

Вручены именные премии главы администрации МО “Город Майкоп“ 5 инвалидам, внесшим значительный вклад в общественную жизнь города, и за активную жизненную позицию.

В систему учреждений социального обслуживания населения города также входят пансионат для престарелых и инвалидов “Уют“ и Муниципальный центр социального обслуживания населения.

3. Работа по защите интересов семьи, материнства, отцовства и детства

3.1. Ежемесячное пособие на ребенка (статья 16 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“).

В городе Майкопе по состоянию на 1 января 2004 года ежемесячное пособие на ребенка получают 17274 человека на 22730 детей. Ежемесячная потребность составляет в среднем 1760,0 тыс. руб. За 2003 год ежемесячное пособие на ребенка начислено и выплачено на общую сумму 21119,0 тыс. руб. Задолженности по выплате пособия нет.

3.2. Ежемесячное семейное пособие (статья 19 Закона РА “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства“).

Задолженность, образовавшаяся по выплате семейных пособий за 2001 - 2002 г.г., составила 1628,4 тыс. руб. Назначение и выплата семейных пособий приостановлена с 1 января 2003 года, указанная сумма была заложена в бюджет РА на 2003 год, однако погашена не была.

3.3. Дополнительное пособие при рождении ребенка (статья 16 Закона РА “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства“).

В Республике Адыгея дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка (размер пособия с 01.01.2002 составляет 4500 руб.), выплачиваемому согласно Федеральному закону “О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, осуществляется доплата на первого ребенка в размере 300 руб., на второго ребенка - 500 руб., на третьего ребенка - 700 руб. При рождении каждого последующего ребенка сумма доплаты увеличивается на 200 руб. В 2003 году данную доплату получили 1009 семей на сумму 425,7 тыс. руб.

3.4. Дополнительное пособие по уходу за ребенком-инвалидом (статья 18 Закона РА “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства“).

Право на пособие имеет один из неработающих родителей ребенка-инвалида либо, по усмотрению семьи, другой неработающий гражданин, осуществляющий постоянный уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

По состоянию на 01.01.2004 данное пособие получают 186 человек. Финансирование пособия в 2003 году осуществлено на сумму 222,9 тыс. руб.

3.5. Пособие на погребение (статья 9 Закона РА “О погребении и похоронном деле“).

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Адыгея “О погребении и похоронном деле“ от 06.01.1999 N 61 органы социальной защиты Республики Адыгея осуществляют назначение и выплату социального пособия на погребение в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Так, за 2003 год Комитетом по труду и социальной защите населения было выплачено социальное пособие на погребение 360 семьям на сумму 364,0 тыс. руб.

3.6. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в 2003 году проходила в рамках Распоряжения Правительства РФ N 418 от 3 апреля 2003 года и постановления Кабинета Министров РА N 108 от 28 апреля 2003 года “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Адыгея в 2003 году“. В 2003 году
по линии социальной защиты было оздоровлено 924 ребенка из многодетных, неполных малоимущих семей, семей, имеющих детей-инвалидов, и т.д.

За счет средств республиканского бюджета в сумме 546,0 тыс. рублей к новому учебному 2003 - 2004 году оказана материальная помощь 320 детям-школьникам города, принятым на первую ступень образования (первоклассники), из особо нуждающихся семей.

В 2003 г. организованы и проведены городские мероприятия: “День матери“ (35 чел.), “День семьи“ (35 чел.), “День защиты детей“ (200 чел.), “Первый раз - в первый класс“ (30 чел.), новогодние утренники для детей из социально незащищенных семей (2000 чел.).

В соответствии с Федеральным законом N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. “Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних“ Комитет социальной защиты населения в пределах своей компетенции осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

Постановлением администрации муниципального образования “Город Майкоп“ Республики Адыгея N 468 от 27.08.2003 создано муниципальное учреждение “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних“ (г. Майкоп, ул. Промышленная, 30).

Центр будет бесплатно предоставлять социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- проводить профилактические мероприятия по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, осуществлять подворный обход с целью выявления детей “группы риска“;

- создавать единый банк данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- выявлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществлять социальную реабилитацию этих лиц, оказывать необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

- осуществлять целенаправленную информационно-просветительскую работу с населением, пропагандируя традиции и ценности семьи, здоровый образ жизни, освещая проблемы профилактики, детской безнадзорности;

- принимать участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, оказывать
содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

4. Работа по предоставлению гражданам социальных гарантий

и адресной помощи

В порядке реализации Закона Республики Адыгея “О государственной социальной помощи в Республике Адыгея“ подготовлено постановление “Об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств городского бюджета в 2003 году“. Утверждены состав Координационного Совета по оказанию государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств городского бюджета и порядок оказания данного вида госсоцпомощи. Комитетом проведено 8 заседаний Координационного Совета, помощь оказана 461 малообеспеченной семье на общую сумму 668,7 тыс. руб.

Ежемесячно обобщается информация о числе семей, состоящих на учете нуждающихся в различных видах социальной поддержки, и численности получивших помощь в городе. За 2003 год получили бесплатное горячее питание 324 чел.

Ежеквартально составляется социальный паспорт города, в котором обобщается информация о численности отдельных категорий населения города, нуждающихся в различных формах социальной поддержки, а также отражаются основные показатели работы учреждений социального обслуживания и органов социальной защиты населения города.

За отчетный период право на получение субсидий по оплате коммунальных услуг определено 10078 заявителям. В денежном выражении предоставленная компенсация составила 21466,6 тыс. руб.

5. Работа в сфере охраны труда

В 2003 году в городе были приняты меры по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. В этих целях продолжалась работа по выполнению республиканской целевой Программы улучшения условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров РА от 20.05.2002 N 92. Мероприятия Программы, запланированные на 2003 год, в целом выполнены.

Для оценки положения дел в области охраны труда Комитетом проведен анализ состояния
условий и охраны труда, уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях города.

Основными причинами неудовлетворительных условий труда в отдельных отраслях и организациях являются прежде всего высокая степень износа основных производственных фондов, а также применение устаревших технологий, машин и оборудования. Это обусловлено отсутствием у предприятий средств на развитие и обновление производства.

Одной из главных причин производственного травматизма остается низкая организация работы по охране труда, что связано с отсутствием на предприятиях квалифицированных специалистов по охране труда, обеспеченность которыми составляет около 70%.

В функции Комитета входит также регистрация трудовых договоров, заключаемых предпринимателями без образования юридического лица. За отчетный период таких договоров:

- зарегистрировано - 2450 шт.;

- проверено - 3062 шт.;

- проведено расторжений - 268 шт.

Разработано Положение о порядке регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами.

Комитетом составляются: прогноз социально-экономического развития г. Майкопа по труду, отчеты о задолженности по заработной плате бюджетных организаций и крупных предприятий города.

Руководитель КТСЗН

В.П.ПАРВАТКИН

Руководитель Управления

Аппарата Совета народных депутатов

муниципального образования

“Город Майкоп“

З.Н.БАЦЮН