Законы и постановления РФ

Постановление администрации Михайловского муниципального района от 17.06.2010 N 737-па (ред. от 20.10.2010) “Об утверждении административного регламента администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства“ (вместе с “Блок-схемой предоставления муниципальной услуги администрацией Михайловского муниципального района...“)

Изменения, внесенные Постановлением администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па, вступают в силу со дня его официального опубликования.

АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2010 г. N 737-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОКАЗАНИЕ

КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА“

(в ред. Постановления администрации

Михайловского муниципального района

от 20.10.2010 N 1354-па)

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р; постановлением администрации муниципального района от 19.02.2009 N 92-па “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг“, распоряжением администрации Михайловского
муниципального района от 15.04.2010 N 91-ра “О плане мероприятий по проведению административной реформы в Михайловском муниципальном районе“ администрация Михайловского Муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства“ (приложение).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации - районной газете “Вперед“.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Михайловского района -

глава администрации района

А.И.ЧЕБОТКОВ

Приложение

утвержден

постановлением

администрации

муниципального района

от 17.06.2010 N 737-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ОКАЗАНИЕ

КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА“

(в ред. Постановления администрации

Михайловского муниципального района

от 20.10.2010 N 1354-па)

I. Общие положения

1. Административный регламент администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района при осуществлении вышеуказанных полномочий, а также порядок взаимодействия управления экономики с субъектами малого и среднего предпринимательства при оказании консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

2. Предоставление муниципальной услуги оказание консультативной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 797 “О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности“;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“;

Федеральным законом от
26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

Законом Приморского края от 1 июля 2008 г. N 278-КЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае“;

Уставом Михайловского муниципального района;

решением Думы Михайловского муниципального района от 25 декабря 2008 г. N 549 “Об утверждении муниципальной целевой Программы “Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы“.

3. Получателями услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства.

4. Консультативная и информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, крестьянским (фермерским) хозяйствам представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предоставление информации, обеспечивающей экономическую, правовую и иную необходимую для субъектов малого и среднего предпринимательства осведомленность:

- публикация в средствах массовой информации и на сайте администрации Михайловского муниципального района нормативных и справочных материалов, касающихся предпринимательской деятельности;

- получения кредитно-финансовой поддержки;

- участия в реализации краевых и муниципальных целевых программах;

- проведения практических семинаров и “круглых столов“ по актуальным вопросам и проблемам малого и среднего предпринимательства с привлечением местных, краевых структур, специалистов федеральных служб, контролирующих предпринимательскую деятельность;

- предоставления консультационных услуг по вопросам осуществления предпринимательской деятельности специалистами администрации Михайловского муниципального района в пределах их компетенции;

- привлечения членов Совета предпринимателей района для экспертной оценки проектов нормативных актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов налогообложения в сфере предпринимательства.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - услуга).

Для получения информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги заявитель либо его представитель обращается в отдел экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (далее управление) по адресу:

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

Почтовый адрес: 692651, Приморский край, Михайловский район,

с. Михайловка, ул. Красноармейская, 16.

Телефон для справок: (42346) 2-44-32, 2-44-63, факс: 2-34-37.

Официальный сайт администрации Михайловского муниципального района: http://mikhprim.ru.

Электронный адрес: econommih@mail.ru.

График приема субъектов малого и среднего предпринимательства специалистами отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

Ежедневно 8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00) часов.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.2. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в управлении (при личном обращении);

- с использованием средств телефонной связи, электронной и почтовой;

- с использованием средств массовой информации;

- на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.

2.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

2.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.5. Основные требования к порядку предоставления муниципальной услуги:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации.

2.6. Сроки исполнения муниципальной услуги:

- по письменным обращениям и обращениям по электронной почте: ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, а на обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки - не более 15 дней;

- при устном обращении муниципальная услуга оказывается в течение одного дня. При необходимости дополнительного изучения вопроса и необходимости привлечения должностных лиц структурных подразделений администрации Михайловского муниципального района срок рассмотрения устного обращения устанавливается в течение пяти рабочих
дней;

- публичное предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района, по мере обновления действующей нормативной базы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение по вопросам, не входящим в компетенцию отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

2.8. При предоставлении Услуги должностное лицо отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений не вправе предоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с действующим законодательством, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- работа с письменными обращениями;

- отработка устных обращений;

- процедура оказания муниципальной услуги при публичном информировании.

3.1. Работа с письменными обращениями

3.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление от заявителя письменного заявления в отдел экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений, зарегистрированного в общем отделе администрации Михайловского муниципального района.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

3.1.2. Начальник отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений в тот же день направляет заявление непосредственно специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

3.1.3. Должностное лицо осуществляет объективное, всестороннее рассмотрение заявления, при необходимости с участием заявителя.

3.1.4. При рассмотрении заявлений должностным лицом не допускается разглашение содержащихся в них
сведений.

3.1.5. Заявления и прилагаемые к нему документы и материалы в случае, если вопрос требует изучения или предоставления дополнительных документов, рассматривается с привлечением должностных лиц соответствующих органов и структур.

3.1.6. Подготовка ответа на заявление осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в установленные настоящим регламентом сроки.

3.1.7. Подготовленный письменный ответ согласовывается с начальником отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений и предоставляется на подпись главе администрации Михайловского муниципального района.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

3.1.8. Подписанный ответ регистрируется ответственным должностным лицом и отправляется заявителю. Заявление с ответом хранится в управлении в установленные законом сроки.

3.1.9. Муниципальная услуга может не предоставляться в случаях поступления заявлений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.

В случае если текст заявления не подлежит прочтению и если почтовый адрес и фамилия не подлежат прочтению либо отсутствуют, ответ заявителю не дается.

3.2. Отработка устных обращений заявителей

3.2.1. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при обращении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к субъекту, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

3.2.2. Ответ на устное обращение дается как в устной, сразу при обращении заявителя, так и в письменной форме в сроки, установленные настоящим регламентом.

3.2.3. В случае необходимости дополнительного рассмотрения сути вопроса и привлечения к его решению вспомогательных ресурсов рассмотрение обращения производится в сроки, предусмотренные настоящим регламентом.

3.3.
Процедура оказания муниципальной услуги при публичном информировании

3.1.1. Публичное информирование при предоставлении муниципальной услуги осуществляется по мере обновления законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам, предусмотренным настоящим регламентом.

3.1.2. Предоставление муниципальной услуги по публичному информированию осуществляется через средства массовой информации (публикации, выступления), а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.

3.1.3. Должностное лицо несет полную ответственность за достоверность сведений при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела экономики управления экономики, имущественных и земельных отношений проверок по соблюдению и исполнению специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и администрации Михайловского муниципального района, выявления им нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

(в ред. Постановления администрации Михайловского муниципального района от 20.10.2010 N 1354-па)

4.2. Граждане имеют право направлять письменные предложения по порядку исполнения муниципальной услуги, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящего административного регламента, упрощения административных процедур и повышения качества и доступности исполнения муниципальной функции.

4.3. Объединения граждан и организации имеют право направлять письменные предложения по порядку исполнения муниципальной услуги, в том числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящего административного регламента, упрощения административных процедур и повышения качества и доступности исполнения муниципальной функции.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заявителя.

Письменные обращения заявителей рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации.

Заявители могут обращаться к
руководителям администрации Михайловского муниципального района с жалобой на принятое по обращению решение, действие (бездействие) должностных лиц в ходе выполнения настоящего административного регламента.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

- суть жалобы;

- подпись заявителя.

5.2. В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель прилагает к жалобе документы или материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Поступившая жалоба в администрацию Михайловского муниципального района рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю письменного уведомления (на бумажном либо электронном носителе) о принятом решении, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.5. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.6. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Приложение 1

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И

“ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА“--------¬

¦ Оказание консультативной и информационной поддержки
субъектам малого ¦

¦ и среднего предпринимательства ¦

L--------T--------------------------T--------------------------T-----------

¦ ¦ ¦

/ / /

-------------------¬ --------------------¬ --------------------¬

¦ Работа с ¦ ¦ Работа с устными ¦ ¦ Публичное ¦

¦ письменными ¦ ¦ обращениями ¦ ¦ информирование ¦

¦ обращениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------T---------- L---------T---------- L--------T-----------

¦ ¦ ¦

/ / /

-------------------¬ --------------------¬ --------------------¬

¦ Рассмотрение ¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦ Публикация ¦

¦ письменного ¦ ¦ устного ¦ ¦ ¦

L--------T---------- L---------T---------- L---------T----------

¦ ¦ ¦

/ / /

-------------------¬ --------------------¬ --------------------¬

¦Подготовка ответа ¦ ¦ Подготовка ¦ ¦ Выступление ¦

¦ на письменное ¦ ¦ устного ответа на ¦ ¦ ¦

¦ сообщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------- L---------T---------- L---------T----------

¦ ¦

/ /

--------------------¬ --------------------¬

¦ При необходимости ¦ ¦ Размещение ¦

¦ подготовка ¦ ¦ информации в СМИ ¦

¦ ¦ ¦ и в сети ¦

L-------------------- L--------------------

--------------------------------------------------¬

¦ Приостановление либо отказ в предоставлении ¦

¦ муниципальной услуги ¦

L--------------------------------------------------