Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 19.01.2010 N 35-Р “Об утверждении программы по преодолению последствий финансового кризиса в муниципальном образовании “Город Горно-Алтайск“ на 2010 год“
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 января 2010 г. N 35-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
“ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК“ НА 2010 ГОД
В соответствии с Поручением Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Ю.В.Антарадонова от 23.12.2009 N ИО-487, в целях формирования и функционирования системы оперативного мониторинга социально-экономической ситуации, выработки решений и координации действий Администрации города Горно-Алтайска по преодолению негативных последствий финансового кризиса:
1. Утвердить программу по преодолению последствий финансового кризиса в муниципальном образовании “Город Горно-Алтайск“ на 2010 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска по инвестиционно-финансовой политике Э.Г.Татина.
3. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных) довести настоящее Распоряжение до ответственных исполнителей мероприятий программы.
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента его опубликования в газете “Вестник Горно-Алтайска“.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ПРОГРАММА
ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
В МО “ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК“ НА 2010 ГОД
I. Организационные мероприятия
-----T---------------------------T-----------T----------------------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные исполнители ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦1. ¦Организация регулярного¦Раз в месяц¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦проведения совещаний по¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦минимизации негативного¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦влияния финансового кризиса¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦на экономику и социальную¦ ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦сферу муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦образования “Город¦ ¦ ¦
¦ ¦Горно-Алтайск“ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2. ¦Организация мониторингов: ¦Постоянно ¦Муниципальная антикризисная¦
¦ ¦ ¦ ¦группа города Горно-Алтайска¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.1.¦По социально-экономическому¦Еженедельно¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦развитию города¦ ¦и предпринимательства¦
¦ ¦Горно-Алтайска по отраслям¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦экономики, предприятиям и¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦и сферам социальной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.2.¦По объемам и доступности¦Еженедельно¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦средств, направляемых¦ ¦и предпринимательства¦
¦ ¦банками на кредитование¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦“приоритетных организаций“ ¦ ¦Горно-Алтайска ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦2.3.¦По динамике рынка труда: ¦Еженедельно¦ГУ “Центр занятости¦
¦ ¦- высвобождение работников¦ ¦населения города¦
¦ ¦в связи с излишней штатной¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
¦ ¦численностью; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- увольнения, связанные с¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидацией, банкротством¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, сокращением¦ ¦ ¦
¦ ¦численности или штата¦ ¦ ¦
¦ ¦работников; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- неполная занятость¦ ¦ ¦
¦ ¦работников организаций; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- вакантные рабочие места¦ ¦ ¦
¦ ¦(должности) в отраслевом¦ ¦ ¦
¦ ¦разрезе; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- законность действий¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей при¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождении работников; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сокращение найма¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦3. ¦Анализирование влияния¦Еженедельно¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦кризисных процессов на¦ ¦и предпринимательства¦
¦ ¦социально-экономическое ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦развитие города¦ ¦Горно-Алтайска, Отдел¦
¦ ¦Горно-Алтайска; определять¦ ¦жилищной политики и¦
¦ ¦краткосрочные последствия и¦ ¦реформирования ЖКХ¦
¦ ¦долгосрочные факторы¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦воздействия кризисных¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦явлений на функционирование¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики и социальной¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦4. ¦Выявление “болевых точеꓦЕженедельно¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦экономики, финансовой и¦ ¦и предпринимательства¦
¦ ¦социальной сфер города¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦Горно-Алтайска, наиболее¦ ¦Горно-Алтайска, Отдел¦
¦ ¦подверженных негативным¦ ¦жилищной политики и¦
¦ ¦последствиям мирового¦ ¦реформирования ЖКХ¦
¦ ¦финансово-экономического ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦кризиса; выделить из их¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦числа объекты приоритетного¦ ¦ ¦
¦ ¦внимания для Администрации¦ ¦ ¦
¦ ¦города Горно-Алтайска¦ ¦ ¦
¦ ¦и финансово-кредитных¦ ¦ ¦
¦ ¦институтов ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦5. ¦Проведение рабочих¦Вторая ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦совещаний с руководителями¦половина ¦Администрации города¦
¦ ¦торговых предприятий и¦январь - ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦производственного сектора¦февраль ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦экономики города по¦2010 г. ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦планируемым объемам продаж¦ ¦ ¦
¦ ¦и производства продукции ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-----------+----------------------------+
¦6. ¦Проведение рабочих¦Вторая ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦совещаний с работодателями¦половина ¦Администрации города¦
¦ ¦о сохранении существующих¦январь - ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦рабочих мест, организации¦февраль ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦новых рабочих мест, в том¦2010 г. ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦числе временных, содействия¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости высвобождаемых¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан и сокращения найма¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранной рабочей силы ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+-----------+-----------------------------
II. Организационно-экономические (финансовые) мероприятия
-----T----------------------------T----------T----------------------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные исполнители ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦1. ¦Формирование в составе¦До ¦МУ “Финансовое управление¦
¦ ¦местного бюджета финансовые¦01.02.2010¦Администрации муниципального¦
¦ ¦резервы - фонд¦ ¦образования города¦
¦ ¦непредвиденных расходов.¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
¦ ¦Разработать механизм по¦ ¦ ¦
¦ ¦порядку их использования для¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровления ситуации в¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетных секторах¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики и социальной сферы¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2010 год ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦2. ¦Усиление работы комиссий¦Два раза в¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦финансово-экономической, по¦месяц ¦Администрации города¦
¦ ¦борьбе с теневой заработной¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦платой с целью увеличения¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦объемов налоговых¦ ¦политике Э.Г.Татин, МУ¦
¦ ¦поступлений в бюджет города ¦ ¦“Финансовое управление¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦образования города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦3. ¦Увеличение в местном бюджете¦До ¦МУ “Финансовое управление¦
¦ ¦на 2010 год, плановый¦01.02.2009¦Администрации муниципального¦
¦ ¦прогноз на 2011, 2012 годов,¦ ¦образования города¦
¦ ¦объемов финансирования¦ ¦Горно-Алтайска“, ГУ “Центр¦
¦ ¦мероприятий, связанных с: ¦ ¦занятости населения города¦
¦ ¦- подготовкой и¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
¦ ¦переподготовкой кадров¦ ¦ ¦
¦ ¦массовых профессий с учетом¦ ¦ ¦
¦ ¦динамики муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- трудоустройством попавших¦ ¦ ¦
¦ ¦под сокращения работников на¦ ¦ ¦
¦ ¦сезонные работы и работы по¦ ¦ ¦
¦ ¦благоустройству города; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- созданием дополнительных¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4. ¦Усиление контроля за¦Весь ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦выполнением муниципальной¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦целевой программы по¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦поддержке субъектов малого и¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.1.¦Проведение конкурса по¦Весь ¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦субсидированию части¦период ¦и предпринимательства¦
¦ ¦процентной ставки по¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦кредитам, выданным на¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦осуществление отдельных¦ ¦ ¦
¦ ¦видов деятельности ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.2.¦Проведение работы с¦Весь ¦Муниципальная антикризисная¦
¦ ¦кредитными организациями по¦период ¦группа города Горно-Алтайска¦
¦ ¦льготному кредитованию¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.3.¦Оптимизация системы¦Первая ¦Заместитель главы¦
¦ ¦налогообложения юридических¦половина ¦Администрации города¦
¦ ¦лиц и предпринимателей в¦2010 г. ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦рамках полномочий органов¦ ¦муниципальному сектору¦
¦ ¦местного самоуправления с¦ ¦экономики В.Г.Емельянов ¦
¦ ¦целью снижения налогового¦ ¦ ¦
¦ ¦бремени на хозяйственную¦ ¦ ¦
¦ ¦часть субъекта, наиболее¦ ¦ ¦
¦ ¦подверженного финансовому¦ ¦ ¦
¦ ¦кризису ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.4.¦Оптимизация расходов¦Весь ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦предприятий и¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦предпринимателей по¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦подключению к инженерной¦ ¦Н.С.Колесниченко ¦
¦ ¦инфраструктуре ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.5.¦Проведение работы с¦Весь ¦Заместитель главы¦
¦ ¦предприятиями и¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦предпринимателями по¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦предоставлению объектов¦ ¦муниципальному сектору¦
¦ ¦залогового фонда ¦ ¦экономики В.Г.Емельянов, МУ¦
¦ ¦ ¦ ¦“Управление по имуществу и¦
¦ ¦ ¦ ¦земельным отношениям¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.6.¦Проведение работы по¦Весь ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦выполнению Указа Президента¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦РФ от 15.05.2008 N 797 “О¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦неотложных мерах по¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦ликвидации административных¦ ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦ограничений при¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности“ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦4.7.¦Проведение заседаний¦Еженедель-¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦координационного совета¦но ¦Администрации города¦
¦ ¦предпринимателей города с¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦обсуждением проблем по¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦преодолению последствий¦ ¦политике Э.Г.Татин ¦
¦ ¦мирового финансового кризиса¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦5. ¦Продолжение активного¦Весь ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦сотрудничества с ГУ “Центр¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦занятости населения¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦г. Горно-Алтайска“ в том¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦числе в рамках программы¦ ¦политике Э.Г.Татин, Отдел¦
¦ ¦снижения напряженности на¦ ¦экономики, инвестиций и¦
¦ ¦рынке труда в Республике¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦Алтай ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦6. ¦Оптимизация расходов,¦Весь ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦связанных с содержанием¦период ¦Администрации города¦
¦ ¦муниципальных служащих, в¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦том числе: ¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике Э.Г.Татин,¦
¦ ¦ ¦ ¦Заместитель главы¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальному сектору¦
¦ ¦ ¦ ¦экономики В.Г.Емельянов, МУ¦
¦ ¦ ¦ ¦“Финансовое управление¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦образования города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска“, Отдел по¦
¦ ¦ ¦ ¦труду Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦6.1.¦- оптимизация структуры¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦бюджетных организаций и их¦ ¦ ¦
¦ ¦штатного расписания; ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦6.2.¦- оптимизация расходов,¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦связанных с обеспечением¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных организаций¦ ¦ ¦
¦ ¦(служебные машины, средства¦ ¦ ¦
¦ ¦связи, аренда помещений,¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовление имиджевой¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и т.д.); ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦6.3.¦- сокращение количества¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦мероприятий, требующих¦ ¦ ¦
¦ ¦значительных финансовых¦ ¦ ¦
¦ ¦затрат (конференции, форумы,¦ ¦ ¦
¦ ¦совещания); ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦6.4.¦- совершенствование¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦механизмов, стимулирующих¦ ¦ ¦
¦ ¦выплаты с учетом¦ ¦ ¦
¦ ¦результативности и качества¦ ¦ ¦
¦ ¦труда служащих ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦7. ¦Проведение работы по ведению¦Первое ¦МУ “Финансовое управление¦
¦ ¦хозяйственного учета,¦полугодие ¦Администрации муниципального¦
¦ ¦устранение проблем и¦2009 г. ¦образования города¦
¦ ¦недочетов, связанных с¦ ¦Горно-Алтайска“, Отдел¦
¦ ¦функционированием данной¦ ¦экономики, инвестиций и¦
¦ ¦системы, а также обновить¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦соответствующую базу данных ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска ¦
L----+----------------------------+----------+-----------------------------
III. Организационно-правовые мероприятия
-----T----------------------------T----------T----------------------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные исполнители ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦1. ¦Проработка комплексной¦Первый ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦программы ¦квартал ¦Администрации города¦
¦ ¦социально-экономического ¦2010 г. ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦развития на 2008 - 2022 гг.,¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦с учетом детальной доработки¦ ¦политике Э.Г.Татин,¦
¦ ¦с целью учета негативного¦ ¦Заместитель главы¦
¦ ¦воздействия мирового¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦финансово-экономического ¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦кризиса на его экономику и¦ ¦муниципальному сектору¦
¦ ¦оздоровления ситуации в¦ ¦экономики В.Г.Емельянов,¦
¦ ¦отдельных отраслях и сферах.¦ ¦Отдел экономики, инвестиций¦
¦ ¦Внесение соответствующие¦ ¦и предпринимательства¦
¦ ¦изменения в Решение¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦Горно-Алтайского городского¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦Совета депутатов “Об¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждении бюджета¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования¦ ¦ ¦
¦ ¦“Город Горно-Алтайск“ на¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 год и на плановый¦ ¦ ¦
¦ ¦период 2010 - 2011 годов“ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦2. ¦Разработка и утверждение¦Первый ¦Председатель ¦
¦ ¦муниципальных правовых¦квартал ¦Горно-Алтайского городского¦
¦ ¦актов, обеспечивающих: ¦2010 г. ¦Совета депутатов¦
¦ ¦ ¦ ¦Ю.А.Шевченко, Первый¦
¦ ¦ ¦ ¦заместитель главы¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрация города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестиционно-финансовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦политике Э.Г.Татин,¦
¦ ¦ ¦ ¦Заместитель главы¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦ ¦ ¦Горно-Алтайска по¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальному сектору¦
¦ ¦ ¦ ¦экономики В.Г.Емельянов ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦2.1.¦- расширение возможностей¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в оказании¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой помощи¦ ¦ ¦
¦ ¦“приоритетным организация쓦 ¦ ¦
¦ ¦из резервного фонда (фонда¦ ¦ ¦
¦ ¦непредвиденных расходов); ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦2.2.¦- увеличение объемов¦ ¦МУ “Финансовое управление¦
¦ ¦финансирования из местного¦ ¦Администрации муниципального¦
¦ ¦бюджета мероприятий активной¦ ¦образования города¦
¦ ¦политики обеспечения¦ ¦Горно-Алтайска“ ¦
¦ ¦занятости населения с учетом¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации на рынке труда; ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+----------+----------------------------+
¦2.3.¦- обеспечение бесперебойного¦ ¦Первый заместитель главы¦
¦ ¦снабжения муниципальных¦ ¦Администрации города¦
¦ ¦организаций социальной сферы¦ ¦Горно-Алтайска ¦
¦ ¦и населения электроэнергией,¦ ¦Н.С.Колесниченко ¦
¦ ¦теплом и другими¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальными услугами в¦ ¦ ¦
¦ ¦осенне-зимний период¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2010 годов ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------+----------+-----------------------------