Законы и постановления РФ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2001 N 106 “О Положении “О проведении конкурса за право осуществлять таксомоторные перевозки по регулярным маршрутам в г. Липецке“

Утратил силу в связи с принятием решения Липецкого городского Совета депутатов от 18.03.2003 N 273.

Действие Положения, утвержденного данным документом, временно приостанавливалось решением городского Совета депутатов от 24.09.2002 N 210.

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2001 г. N 106

О ПОЛОЖЕНИИ “О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

ЗА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ТАКСОМОТОРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

ПО РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В Г. ЛИПЕЦКЕ“

Обсудив проект Положения “О проведении конкурса за право осуществлять таксомоторные перевозки по регулярным маршрутам в г. Липецке“ и учитывая замечания постоянной комиссии по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения, в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение “О проведении конкурса за право осуществлять таксомоторные
перевозки по регулярным маршрутам в г. Липецке“ с учетом поправок, предложенных комиссией по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (прилагается).

2. Направить указанное Положение главе администрации для подписания и опубликования в печати.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. главы администрации г. Липецка Просветова С.А. и постоянную комиссию по транспорту, связи, торговле и бытовому обслуживанию населения (Шахов В.П.).

Председатель

городского Совета депутатов

М.В.ГУЛЕВСКИЙ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ЗА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ

ТАКСОМОТОРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПО РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ

В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ

Принято

городским Советом депутатов

27 ноября 2001 года

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса за право осуществлять таксомоторные перевозки по регулярным маршрутам, допуск к пассажирским перевозкам в г. Липецке перевозчиков всех форм собственности, регулирует отношения между организатором конкурса и владельцами транспортных средств, которые возникают в процессе подачи заявок на участие в конкурсе, их рассмотрения и выявления победителей на организацию перевозок пассажиров на регулярных городских маршрутах.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ, Законом РФ “О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд“ от 06.05.99 г. N 97-ФЗ, Законом Липецкой области “Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Липецкой области“ от 04.05.2000 г. N 90-ОЗ, другими законодательными и нормативными актами Липецкой области и Российской Федерации.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- конкурс - способ выявления исполнителя транспортных услуг для нужд города, обеспечивающего лучшие условия при осуществлении перевозки пассажиров на автомобильном транспорте;

- организатор конкурса - муниципальный заказчик в лице исполнительного органа местного самоуправления;

- участник конкурса
- юридическое и физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и допущенное конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

1.4. Участвовать в конкурсе могут предприятия и организации независимо от организационно - правовых форм собственности, субъекты малого предпринимательства, имеющие опыт и квалификацию в сфере осуществления пассажирских перевозок, необходимые производственные мощности и трудовые ресурсы для выполнения условий пассажирских перевозок.

1.5. Целями и задачами конкурса являются: удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на маршрутах города, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров, защита их жизни, здоровья и имущества, сохранение окружающей среды, развитие здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок на конкурсной основе, а также соблюдение условий выполнения заказа на пассажирские автоперевозки и недопущение перенасыщения транспортом маршрутной сети, разработанной и утвержденной заказчиком пассажирских перевозок.

1.6. Перевозчики, имеющие лицензию на перевозку пассажиров, но не имеющие заказа (договора) организатора перевозок, в городе могут осуществлять перевозки только для собственных нужд или по отдельным публичным договорам.

II. Подготовка и проведение конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса.

2.2. Перед проведением конкурса организатор конкурса обязан:

а) сформировать заказ на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе, определить условия и порядок его выполнения;

б) утвердить конкурсную документацию;

в) утвердить состав конкурсной комиссии;

г) установить сроки проведения конкурса.

2.3. Организатор конкурса обязан опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации, а также сообщить через телевидение и радио о проведении конкурса не позднее чем за 50 дней до даты его проведения.

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурса;

б) время
и место проведения конкурса;

в) данные о маршрутах, предлагаемых участникам конкурса для осуществления пассажирских перевозок;

г) требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

д) размеры взимаемой организатором конкурса платы за конкурсную документацию, если таковая плата установлена, порядок и сроки ее оплаты;

е) порядок и место получения конкурсной документации;

ж) порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

з) даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

и) срок заключения договора на перевозку пассажиров.

III. Основные требования к участникам конкурса

3.1. Участником конкурса может быть юридическое или физическое лицо, имеющее производственные мощности, оборудование, транспортные средства и трудовые ресурсы, необходимые для осуществления пассажирских перевозок.

3.2. Участник конкурса должен отвечать требованиям действующих законов, стандартов, норм, правил, положений и других нормативных и руководящих документов в области пассажирских перевозок.

3.3. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса.

3.4. Организатор конкурса вправе требовать от претендентов и участников конкурса представления сведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.

3.5. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

3.6. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации. Предъявление к участникам конкурса требований, не предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

IV. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

а) данные о маршрутах, графиках (расписаниях движения), предлагаемых участникам конкурса для осуществления пассажирских перевозок, количестве и марках (вместимость, конструкция и т.д.) подвижного состава, требуемого для их обслуживания;

б) основные и дополнительные требования к участникам конкурса;

в) критерии, на основании которых
будут оцениваться условия, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе, порядок определения победителей;

г) требования к заявкам на участие в конкурсе;

д) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

е) срок действия заявок на участие в конкурсе;

ж) порядок разъяснения положений конкурсной документации;

з) сведения о месте, дате, времени и порядке рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.2. Организатор конкурса не вправе вносить изменения в конкурсную документацию после публикации извещения о проведении конкурса.

4.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию юридическим и физическим лицам, изъявившим желание принять участие в конкурсе и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходов организатора конкурса на ее изготовление, размещение в средствах массовой информации и рассылку.

V. Подача заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами осуществляется в течение срока, установленного организатором конкурса. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

5.2. В случае необходимости переноса сроков конкурса организатор конкурса в течение 3 дней направляет уведомление участникам конкурса.

5.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.

Секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель, получивший расписку о приеме документов от секретаря конкурсной комиссии, становится претендентом на участие в конкурсе.

Днем подачи заявки на участие в конкурсе считается день ее вручения секретарю конкурсной комиссии.

5.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные по
истечении срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются подавшим их претендентам.

5.5. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.

5.6. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие до истечения срока подачи заявок, о чем должен направить уведомление организатору конкурса.

VI. Конкурсная комиссия

6.1. Для принятия решения об определении победителя конкурса создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации г. Липецка по представлению организатора конкурса. Рекомендовать главе администрации при формировании конкурсной комиссии включать в ее состав представителей Липецкого городского Совета депутатов и ГИБДД УВД г. Липецка.

6.2. Компетенция конкурсной комиссии:

а) рассмотрение и оценка представленных заявок на участие в конкурсе;

б) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе и оформление протокола об определении участников конкурса;

в) выявление победителей конкурса и оформление протокола об итогах конкурса.

6.3. Комиссия вправе проверять фактическое наличие и состояние подвижного состава, производственных и трудовых ресурсов участников конкурса на предмет соответствия требованиям, установленным организатором конкурса. Участники конкурса обязаны предъявить для проверки по требованию комиссии технические средства и указанные ресурсы.

6.4. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.

6.5. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами, нормативными и правовыми актами РФ и Липецкой области и настоящим Положением.

VII. Определение победителя конкурса

7.1. Не ранее пяти дней после окончания срока приема заявок председатель конкурсной комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте
и в предусмотренное время.

Претенденты, подавшие заявки, или их представитель вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименования, адреса претендентов, цены и описание предлагаемой услуги объявляются присутствующим претендентам и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим претендентам по их требованию.

7.2. Конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым организатором конкурса, и оформляет протоколом мотивированное решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе.

7.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если претендент не соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

7.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента утверждения организатором конкурса протокола об определении участников конкурса.

Сведения об определении участников конкурса сообщаются отсутствующим претендентам по их требованию.

7.5. Оценка, сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя торгов производится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, требованиями и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.

7.6. Победителем конкурса становится участник, набравший наибольшее количество баллов по критериям конкурсной документации. В случае равенства баллов победителем считается участник, который:

- предлагает наилучшие условия для обеспечения безопасности перевозок;

- имеет более новый подвижной состав;

- предлагает самые дешевые тарифы перевозок;

- принимает участие в обустройстве обслуживаемых маршрутов (дороги, улицы, автостоянки и т.п.).

7.7. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, в котором указываются участник (участники) конкурса, признанный победителем, результаты оценки заявок участников конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

7.8. Организатор конкурса обязан в срок не более 3 дней с момента утверждения протокола об итогах конкурса уведомить каждого участника конкурса о принятом решении путем направления его по почте заказным письмом.

7.9. Победитель конкурса в течение 15 дней
после получения уведомления от конкурсной комиссии обязан заключить договор с организатором конкурса (или уполномоченным им юридическим лицом) на перевозку пассажиров на выигранном маршруте сроком на один год и приступить к работе на маршруте в недельный срок после заключения договора. В случае нарушения указанных сроков по заключению договора и началу работы на маршруте решение конкурсной комиссии на право перевозки пассажиров на регулярном маршруте аннулируется и конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса из числа остальных участников конкурса в соответствии с настоящим Положением.

7.10. Организатор конкурса обязан не позднее 15 дней после утверждения протокола об итогах конкурса:

а) заключить с победителями конкурса договоры на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с результатами проведенного конкурса;

б) опубликовать в официальных печатных средствах массовой информации результаты проведения конкурса.

7.11. Участники, не ставшие победителями на заявленных маршрутах, имеют право в 2-недельный срок после получения результатов конкурса подать дополнительную заявку на другие конкурсные маршруты, победитель на которых не выявлен.

После получения дополнительных заявок в недельный срок организатор конкурса проводит второй тур конкурса.

7.12. В случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, результаты конкурса аннулируются и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим Положением.

7.13. Победитель конкурса при дальнейшей работе на выигранном маршруте не имеет права ухудшать условия по организации перевозок пассажиров, предложенные им на конкурс. В случае ухудшения условий организатор конкурса (или уполномоченное им юридическое лицо) вправе расторгнуть договор с победителем конкурса.

7.14. Не допускаются к перевозкам перевозчики, не прошедшие конкурсный отбор.

7.15. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с
действующим законодательством.

Глава администрации

города Липецка

А.С.КОРОБЕЙНИКОВ